1、新疆综合施策着力“去极端化” 来源：中国民族报 | 发布日期：2014-04-29 | 浏览（2291）人次 | 投稿 | 收藏 新疆维吾尔自治区民族事务委员会(宗教事务局)主任(局长) 吐尔干皮达中央新疆工作座谈会以来，特别是去年 6月 28日、12 月 19日中央政治局常委会议以来，新疆围绕确保社会政治大局稳定、建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆的目标，展开了一系列“去极端化”工作，坚决铲除宗教极端思想，高举各民族大团结的旗帜，高举捍卫中华民族最高利益和各族人民根本利益、捍卫法律尊严的旗帜，揭露宗教极端主义反人类、反社会、反文明的本质，教育引导各族干部群众，努力维护新疆社会稳定和长治久安。近年
2、来，“三股势力”为了达到他们分裂祖国的罪恶目的，大肆篡改宗教教义，编造异端邪说，通过各种方式进行宗教极端思想渗透。 “三股势力”的根子是民族分裂主义，思想基础是宗教极端主义，活动方式是暴力恐怖活动。在当下，暴力恐怖活动是影响新疆稳定的直接现实危害，而宗教极端思想是“三股势力”赖以生存的土壤，是暴力恐怖活动进行思想发动和成员发展的主要手段，已经成为严重影响新疆社会稳定的毒瘤。针对反分裂斗争的形势和教育引导各族干部群众的现实任务，新疆多方入手，综合施策，着力加强“去极端化”的宣传教育工作。加强意识形态领域的反分裂教育，正确引导社会舆论和群众思想。面对“三股势力”利用宗教问题与我争夺群众、制造混乱、
3、实施暴力恐怖活动的严峻、复杂形势，新疆把意识形态领域反分裂斗争的思想教育作为重要工作抓紧抓实。在 2013年全区开展的第一批群众路线教育实践活动中，自治区要求在反“四风”教育的同时，要把各族干部的政治立场坚定作为重要的教育内容。群众路线教育实践活动，对于新疆的意识形态领域的反分裂教育，起到了极大的推动作用。针对宗教极端势力制造的暴力恐怖活动，自治区要求各级干部特别是少数民族干部要主动发声，敢于“亮剑”，坚决肃清宗教极端思想的影响，充分认识到只有坚定不移地维护民族团结、维护祖国统一，实现中华民族伟大复兴，才有新疆各民族的繁荣发展，才有新疆各民族人民的幸福安康。近日，自治区主席努尔白克力发表了共创
4、新疆各族人民美好未来的署名文章，回顾了新疆近年经济社会发展硕果，表明了坚决铲除宗教极端思想这个社会毒瘤的坚定决心，提出了抢抓机遇、改革创新、共同建设美好家园的任务。自治区党委常委肖开提依明发表题为肃清“圣战殉教进天堂”流毒，抵御宗教极端思想渗透的署名文章，深入阐述了宗教极端思想的极大危害，揭示了宗教极端思想的丑恶本质和罪恶目的，提出了打击宗教极端势力，抵御宗教极端思想渗透的指导思想和工作任务。这些文章在社会上引起了极大的反响，使各族干部擦亮了眼睛，认清了宗教极端主义的反动本质和现实危害。同时，新疆还把加强宣传舆论阵地建设、主动发挥正面引导作用作为去极端化的重要工作来抓，对群众思想的正面引导收到
5、了良好的效果。目前，网络上的正能量增加，并起到了正确引导社会舆论的作用。推动经济社会快速发展，加强民生建设，创造各族人民的美好生活，切实把中央的关怀转化为各族干部群众团结奋进、攻坚克难的强大动力。在中央的坚强领导和特殊关怀下，在国家有关部委、19 个援疆省市的无私支援下，全区各族干部群众充分发挥主体作用，发扬艰苦奋斗精神，齐心协力、团结拼搏，使新疆经济社会发展呈现出令人振奋的历史性变化。2009 年至 2013年，全疆生产总值由 4227亿元增长到 8510亿元，年均增长 11.5%;人均生产总值由 19942元增加到 87347元，与全国的差距逐步缩小。在发展经济的同时，自治区党委、自治区人
6、民政府高度重视保障和改善民生，连续开展“民生建设年”活动，启动了数百项重点民生工程，每年用于民生的支出占公共财政 70%以上，民生建设力度之大、效率之高、受益之广、影响之深前所未有，长期积累的住房、就业、教育、社会保障、水电路气等突出问题正在逐步得到解决。民生工程得到了新疆各族人民发自内心的拥护，使各族人民群众真切、具体地感受到，中国共产党是新疆各族人民根本利益的忠实代表，社会主义道路是新疆各族人民繁荣富裕的康庄大道，伟大祖国是新疆各族人民幸福生活的美好家园。经济社会的发展，各族人民生活水平的不断提高，民生的不断改善，使新疆各族干部群众信心倍增，精神面貌焕然一新。各族干部群众心怀感激，求发展、
7、谋富裕、思稳定、盼和谐成为社会的主旋律，全社会形成了感恩伟大祖国、共同团结奋斗、建设美好家园的喜人局面。深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步密切党群干群关系。新疆在 2013年下半年深入开展第一批群众路线教育实践活动取得扎实成效的基础上，目前正在全疆各地州市县展开第二批教育实践活动。围绕作风建设，自治区提出加强以“为民务实清廉”为主要内容的作风建设，着力解决一些党员干部脱离群众、服务群众不到位、侵害群众利益等方面的问题，进一步密切党群干群关系，以党员干部良好的作风服务群众、造福群众，赢得各族群众的真心信赖和支持。同时，自治区决定从今年起，在全疆实施“访民情、惠民生、聚民心”活动，抽调大批机
8、关干部下基层，深入乡村社区，亲身感受群众冷暖，了解群众所想所盼，落实自治区各项惠民富民政策，解决群众实际困难和问题，促进机关干部转变作风。目前，下基层的干部全部到位，他们住村入户，联系群众，解决群众生产生活中的具体问题，宣传党的惠民政策，帮助群众发展生产、改善生活，受到基层群众的普遍欢迎，“访民情、惠民生、聚民心”工作初显成效。发挥宗教团体和宗教人士作用，以解经讲经为有力抓手，正本清源，批驳宗教极端势力的歪理邪说，教育引导信教群众。新疆在“去极端化”工作中，注意发挥宗教团体和宗教人士作用，把正确解经讲经，作为正确解释教义、破除宗教极端势力歪理邪说、正本清源、引导群众的基础性工作。自治区伊斯兰教
9、协会于 2013年年底出版了卧尔兹选编 14集合订本，将近年编写的 64篇卧尔兹(讲经稿)汇编成册，扩大了发行范围。在“423”、“626”等暴力恐怖案件发生后，伊协都组织有名望的宗教人士，及时编写有针对性的卧尔兹发到全疆的清真寺，对信教群众起到了很好的引导作用。近年来，自治区伊斯兰教协会邀请知名宗教人士组成巡回演讲团，针对宗教极端势力散布的歪理邪说，到基层巡回演讲。2013 年、2014 年，伊协加大了这项工作的力度，由协会副会长、秘书长带队下基层巡回演讲，同时专门编写了伊斯兰教是和平中道团结的宗教、反对极端主义，做恪守中道恪守法律的好公民、参加圣战殉教进天堂的说法不符合伊斯兰教义、圣战殉教
10、进天堂洗罪的说法不符合伊斯兰教义等内容的卧尔兹。目前，巡回演讲正在各地州基层的清真寺进行。为了有针对性地弘扬正信，自治区伊斯兰教协会配合中国伊斯兰教协会，近期将在新疆举办“伊斯兰教中道思想研讨会”。加强少数民族语言文字的宣传教育工作，使宣传教育到基层、到群众。新疆注意增强“去极端化”的宣传教育的针对性，增加覆盖面，使宣传教育到基层、到群众。自治区专门成立了领导小组，研究部署和具体实施面向基层群众的宣传教育，把四个认同教育读本、三史教育读本等面向群众的普及性读物大量印发到基层。自治区民委(宗教局)会同新闻出版部门，编写面向基层信教群众和宗教人士的普及读本，连续3年以汉文、维吾尔文、哈萨克文 3种
11、文字印发到基层农村社区的宗教活动场所，介绍党的民族宗教政策和宗教人士勤劳致富、科技致富、遵纪守法、维护民族团结、社会稳定的事迹，如民族政策百题问答、宗教政策百题问答、反对宗教极端，建设美好家园、我们今天的生活等，受到基层宗教人士和信教群众的普遍欢迎。加强对干部的民族宗教政策教育。深入贯彻落实党的民族宗教政策，是团结凝聚各族群众的根本要求，也是抵御宗教极端思想影响的根本途径。近年来，新疆把加强对干部的民族宗教政策教育，作为维护团结稳定、凝聚各族群众的重要途径。针对新疆多民族、多宗教的实际和反分裂斗争的严峻形势，自治区党校把民族宗教政策列为重要的培训内容，不断提高干部队伍贯彻落实党的民族宗教政策的
12、能力。2014 年初，自治区又在干部远程教育中专门开设了民族宗教政策教育。4 月，自治区民委(宗教局)会同有关部门，围绕落实关于进一步依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透工作的若干指导意见(试行)，开办了系列讲座。在自治区开展的“访民情、惠民生、聚民心”活动中，对干部的培训首先是民族宗教政策的培训。疏堵结合，满足群众正常的宗教生活需要，挤压宗教极端主义宣传的空间。在“去极端化”工作中，自治区始终注意严格把握政策，分清正常宗教活动、非法宗教活动、宗教极端活动的界限，在坚决堵住宗教极端思想传播的同时，尊重和保护正常、合法的宗教活动，满足群众正常宗教信仰的需要，用正信、正念、正行压缩宗教极端思
13、想传播的空间。自治区伊斯兰教协会出版了古兰经，满足了基层清真寺和信教群众的需要。根据信教群众的需求，自治区伊协编写了伊斯兰教基础知识等普及性的宗教读物，还与中国伊协合作出版了伊斯兰教的 3本工具书。深入开展对特定群体的教育。新疆注意开展有针对性的教育，对特定群体采取不同的教育方法，去除宗教极端思想的影响。监狱的危安犯群体，多数受宗教极端思想毒害较深，对社会有现实危害，教育转化难度较大。新疆采取了宗教人士面对面宣讲、管理人员细微教育、社会关心、亲属配合的办法，促其思想转化。近年来，自治区民委(宗教局)、宗教团体和监狱管理部门不断深化教育，取得了很好的效果。一些教育转化过来的人现身说法，揭露宗教极
14、端主义的危害，对社会群众起到了很好的警示教育作用。外出打工人员群体，由于其流动大、多为年轻人的特点，易成为宗教极端思想传播的对象。针对这一情况，新疆各地普遍对外出务工人员进行行前培训，把遵纪守法、勤劳致富作为首要内容，加强思想教育，增强其抵御宗教极端思想诱惑的能力。以“双五好”作为抓手，创造宗教和谐局面。对宗教活动场所、宗教人士的管理是宗教事务管理的核心内容，也是“去极端化”的关键。自 1993年以来，新疆宗教界广泛深入开展“五好”宗教活动场所(独立自办好、遵纪守法好、民主管理好、团结和谐好、安全环境好)、“五好”宗教人士(爱国爱教好、遵纪守法好、团结和谐好、勤劳致富好、教风教养好)创建表彰活动，对于调动广大宗教界人士加强宗教活动场所自我管理、带领广大信教群众投身经济建设的积极性，增强宗教界维护民族团结、社会稳定的自觉性，起到了积极的作用。2014 年，根据新的形势和任务，自治区赋予这项活动新的内容，制定了新的创建标准，推动宗教和谐建设。第一季度，围绕“双五好”创建，安排部署了各地宗教界的规范解经讲经、教风建设、公益慈善等工作。同时，已经连续举办了两期培训班，对宗教活动场所民管会组织负责人进行政策法规培训，提高宗教活动场所民管会组织自我管理、自我提升的能力。自治区确定，要把“双五好”创建活动作为宗教工作的抓手，通过活动的深入开展，创造宗教和谐局面。
