1、张家口栾庄 220kV 变电站工程施工安全管理及风险控制方案编制单位（章）：北京送变电公司编制时间：二零一六年 三 月十五日张家口栾庄 220kV 变电站工程安全管理及风险控制方案 编制单位：北京送变电变公司批 准（分管领导） 年 月 日技术审核（技术部门） 年 月 日安全审核（安全部门） 年 月 日编 写（项目总工） 年 月 日张家口栾庄 220kV 变电站工程安全管理及风险控制方案 编制单位：北京送变电变公司目 录1 概 述 .11.1 编制目的 .11.2 编制依据 .11.3 工程概况 .22 安全目标 .32.1 安全管理目标 .32.2 环境保护及水土保持目标 .32.3 文明施工
2、目标 .43 安全管理机构及职责 .43.1 保证机构 .43.2 监督机构 .53.3 安全职责 .54 施工安全管理措施 .74.1 作业人员基本条件 .74.2 安全管理制度和台帐 .84.3 专项施工方案 .94.4 安全费用管理 .104.5 作业人员行为管理 .114.6 应急管理措施 .115 施工安全风险管理 .125.1 施工安全风险管理措施 .125.2 重大施工安全风险控制措施 .135.2.1 施工准备阶段 .145.2.2 土建施工阶段 .215.2.3 电气安装阶段 .255.2.4 试验调试阶段 .266 安全文明施工管理措施 .286.1 施工准备阶段 .286
3、.2 土建施工阶段 .326.3 电气安装阶段 .346.4 试验调试阶段 .357 环境保护及水土保持措施 .367.1 防止大气污染 .367.2 防止水土污染和水土保持 .367.3 防止噪声污染 .378 分包安全管理 .37张家口栾庄 220kV 变电站工程安全管理及风险控制方案 编制单位：北京送变电变公司9 安全检查及隐患排查 .3810 信息管理 .3911 安全管理评价 .39附件 1.“施工供用电施工” 安全风险预控措施 .40附件 2.“主控楼模板安装工程” 安全风险预控措施 .41附件 3.“主控楼模板拆除工程” 安全风险预控措施 .41附件 4.“构架吊装”安全风险预控
4、措施 .42附件 5.“脚手架搭设”安全风险预控措施 .44附件 6.“脚手架拆除”安全风险预控措施 .46附件 7.“变压器安装 ”安全风险预控措施 .47附件 8.“套管安装 ”安全风险预控措施 .47附件 9.“悬吊式管母线安装” 安全风险预控措施 .48附件 10.“一次设备耐压试验” 安全风险预控措施 .48附件 11.“油浸电力变压器局放及耐压试验”安全风险预控措施 .49附件 12.“高压电缆耐压试验” 安全风险预控措施 .51附件 13.“系统调试 ”安全风险预控措施 .52张家口栾庄 220kV 变电站工程安全管理及风险控制方案 编制单位：北京送变电变公司01 概 述1.1
5、编制目的为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全制度执行标准化、安全设施标准化、个人防护用品标准化、现场布置标准化、作业行为规范化和环境影响最小化 ”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1.2 编制依据主席令1996年第77号 中华人民共和国环境噪声污染防治法主席令2014年第13号 中华人民共和国安全生产法主席令2008年第8号 中华人民共和国消防法（2008年修订）主席令2008年第87号 中华人民共和国水污染防治法
6、（2008年修订）主席令2011年第47号 中华人民共和国道路交通安全法（2011年修正版）主席令2011年第46号 中华人民共和国建筑法（2011年修正版）国务院令2003年第393号 建设工程安全生产管理条例国务院令2007年第493号 生产安全事故报告和调查处理条例国务院令2011年第599号 电力安全事故应急处置和调查处理条例建设部令第128号 建筑施工企业安全生产许可证管理规定发改办能源20071808号 电网工程建设预算编制与计算标准GBT 50326-2006 建设工程项目管理规范GB/T 50905-2014 建筑工程绿色施工评价标准GB 50194-2014 建设工程施工现场
7、供用电安全规范GB 13955一2005 剩余电流动作保护装置安装和运行GB 2893一2008 安全色GB 2894一2008 安全标志及使用导则JGJ 80-91 建筑施工高处作业安全技术规程JGJ 130-2011 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 33-2012 建筑机械使用安全技术规程JGJ 462005 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 162-2008 建筑施工模板安全技术规程JGJ 59-2011 建筑施工安全检查标准张家口栾庄 220kV 变电站工程安全管理及风险控制方案 编制单位：北京送变电变公司1Q/GDW248-2008 输变电工程建设标准强制性条文管理规
8、程Q/GDW274-2009 DL5009.3-2013变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范电力建设安全工作规程（第3部分：变电站）Q/GDW1799.1-2013国家电网安质2016212号国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）国家电网公司电力安全工作规程（电网建设部分）（基建/2）173-2015 国家电网公司基建安全管理规定国家电网安监20121821号 国家电网公司应急工作管理规定国网（基建/3）176-2015 国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法 国网（基建/2）173-2015 国家电网公司基建安全管理规定 国网（基建/3）181-2015 国家电
9、网公司输变电工程施工分包管理办法国网（安监4）289-2014 国家电网公司电力安全工器具管理规定国家电网安监2006618号 国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行）国家电网安监20112024号 国家电网公司安全事故调查规程国家电网安监20081057 号国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本国网（基建/3）187-2015 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法基建安全2010270号 关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知施工合同项目安全文明施工总体策划项目管理实施规划（施工组织设计）1.3 工程概况1.3.1 工程基本情况张家口栾庄220kV变电站位于张
10、家口市涿鹿县保岱镇保岱村西南侧的台地上。北距涿鹿县城约10km，站址东1km处有省道342，向南、东行10km可接驳国道109转上张涿高速公路黄帝城入口。站址西北侧有乡村公路通过。本期规模：主变容量按_180_MVA考张家口栾庄 220kV 变电站工程安全管理及风险控制方案 编制单位：北京送变电变公司2虑；220kV出线_2_回，至张南；110kV出线_8_回；35kV出线8 回；每台主变35kV侧装设3组10Mvar并联电容器。1.3.2 工程特点建筑：站区建筑物有主控通信室、35kV 配电装置室，总建筑面积 768m ， 其中主控通信室建筑面积 374m。电气：220kV 远期及本期均采用
11、双母线接线，共安装 5 台断路器。110kV 远期及本期均采用双母线接线， 共安装 11 台断路器。35kV 远期采用单母线单元+单母线分段接线，本期采用单母线分段接线。主变 220kV、 110kV 侧中性点经隔离开关接地，35kV 侧经消弧线圈接地。 互感器采用“常规互感器+合并单元” 方式。主变压器配置油色谱在线监测， 220kV 避雷器装设在线监测装置。 施工实施条件及自然环境分析站址不受洪涝水位影响， 场地竖向采用平坡式布置。站址场地存在自重湿陷性黄土层， 地基处理采用灰土挤密桩。 2 安全目标2.1 安全管理目标（1）不发生六级及以上人身事件。（2）不发生因工程建设引起的六级及以上
12、电网及设备事件。（3）不发生六级及以上施工机械设备事件。（4）不发生火灾事故。（5）不发生环境污染事件。（6）不发生负主要责任的一般交通事故。（7）不发生基建信息安全事件。（8）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。2.2 环境保护及水土保持目标（1）污水过滤排放合格率为100%；（2）固体废弃物分类处置率为100%；（3）工地场界噪声夜间施工55分贝，白天施工70分贝；（4）不超标排放，不发生环境污染事故；张家口栾庄 220kV 变电站工程安全管理及风险控制方案 编制单位：北京送变电变公司3（5）不发生水土流失。2.3 文明施工目标施工临建设施完整，并严格按经审批的施工总平面图布置，环境清洁，
13、办公室、工具间等场所内部清洁、整齐，有关职责、制度、规定上墙。施工现场设有足够的卫生设施，有专人负责保持内部清洁。实行挂牌施工，施工作业面按要求进行标识，施工现场文明施工标语牌，横幅齐全，气氛浓厚。施工人员佩带证件，着装规范。 加强对施工成品的保护，提高成品保护意识。在交叉施工阶段，文明施工责任区划分明确，责任落实，做到“谁损坏，谁负责”的原则。责任区内设备、材料堆放整齐，施工道路及排水畅通，建筑垃圾及时清理，环境卫生良好，施工区域的车辆等按规定停放。认真执行工完料尽场地清的制度，施工完的作业面，坚持要求做到所有材料全部清理完毕，并将全部垃圾清理出场。施工用电集中布置，统一接线，标志清楚，明确
14、责任人，定期检查、维护。实现工程“安全制度执行标准化、安全设施标准化、个人防护用品标准化、现场布置标准化、作业行为规范化、环境影响最小化”的管理目标，营造安全文明施工的良好氛围，保障从业人员的安全和健康，树立新时期国家电网施工新形象。3 安全管理机构及职责3.1 保证机构张家口栾庄 220kV 电站工程施工项目部安全保证机构图项目经理邢民技术员刘霍彦烁峰安全员曹冠民质检员赵振华造价员孙建肖资料信 刘烁（兼职）息员 刘雪桥材料员冯铁军项目总工周燚、张宏伟张家口栾庄 220kV 变电站工程安全管理及风险控制方案 编制单位：北京送变电变公司43.2 监督机构3.3 安全职责根据国家电网公司基建安全管
15、理规定中施工项目部项目经理、项目副经理、项目总工、专（兼）职安全员、施工队（班组）长、施工队（班组）专（兼）职安全员、施工人员的安全职责要求，明确施工项目部各级人员具体安全职责。3.2.1 项目经理的安全职责（1）全面负责施工项目部安全管理工作，是本项目部安全第一责任人。（2）贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度。（3）组织建立本项目部安全管理体系并支持其行使职责，组织召开相关安全工作会议。（4）组织确定本项目部的安全管理目标，制定保证目标实现的具体措施，在确保安全的前提下组织施工。（5）组织编制项目安全管理各类策划文件，并组织实施；（6）负责组织对分包商进场条件进行检查，对
16、分包队伍实行全过程的安全管理。（7）落实安全文明施工费申请、使用。公司主管安全的副经理刘靖国公司安质部主任宋岷山公司安质部安全主管王海棠项目部安全主管曹冠民土建施工队安全员 电气施工队安全员 电气调试队安全员土建施工队 电气施工队 电气调试队张家口栾庄 220kV 变电站工程安全管理及风险控制方案 编制单位：北京送变电变公司5（8）定期组织开展安全检查，对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。（9）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查并签证确认。（10）配合安全事件调查处理工作。3.2.2 项目总工的安全职责（1）贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁
17、发的规章制度。（2）负责项目施工技术管理工作，组织编写专项施工方案、专项安全技术措施，组织安全技术交底。（3）组织项目部安全教育培训工作。（4）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。（5）配合安全事件调查处理工作。3.2.3项目部专（兼）职安全员的安全职责（1）协助项目经理做好安全文明施工管理，落实安全文明施工管理要求，并监督指导施工现场实施。（2）贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度。（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训。（4）协助项目总工程师审核一般方案的安全技术措施，参加安全交底，检查施工过程中安全技术措施落实情况。（5）负责编制安全防护用品和安全工器具的需求计划，建
18、立项目安全管理台帐。（6）检查作业场所的安全文明施工状况，督促问题整改，做好安全工作总结。（7）审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实，制止不安全行为。（8）配合项目安全事故的调查处理。3.2.4 施工队（班组）长的安全职责（1）负责施工队（ 班组）日常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。（2）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有关基建安全的规程、规定、制度及安全施工措施，纠正并查处违章违纪行为。（3）负责新进人员和变换工种人员上岗前的班组级安全教育，审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实。（4）组织周安全活动，总结布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。（5）组织施工队（班组）人员开展风险识别，落实风险预控措施，负责分项工程开工前的安全文明施工条件检查确认。
