1、1目 录第 1 章 编制依据 .11.1 编制依据 .11.2 编制原则 .11.3 指导思想和原则 .1第 2 章 危险分析 .22.1 工程概况 .22.2 工程基本情况 .2第 3 章 应急预案及预防措施 .33.1 应急范围 .33.2 应急组织机构 .33.3 指挥机构设置及职责 .33.3.1 指挥机构。 .33.3.2 指挥机构职责。 .43.3.3 指挥人员分工。 .43.3.4 应急物资及联系方式 .43.4 预防事故措施 .53.4.1 突发事件紧急处理预案 .53.4.2 紧急情况处理措施 .73.5 施工过程中对管线的应急措施 .83.5.1 地下管线拆改、保护措施 .
2、823.5.2 对园林道路的预防及应急措施 .93.5.3 挖土面土方坍塌应急救援措施 .103.5.4 施工过程中突然停电 .113.5.5 地表沉降（隆起）达到预警值 .113.6 防汛施工措施 .123.6.1 防汛施工措施 .123.6.2 抢险组织机构 .133.6.3 土方及结构施工阶段 .133.6.4 应急小组职责 .143.7 应急医院 .171第 1 章 编制依据1.1 编制依据为了切实加强施工现场安全生产管理，保护施工现场人员在生产中的身体健康和生命安全，防止施工现场安全事故的发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减
3、少事故损失，根据中华人名共和国建筑法、 中华人民共和国安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例 、 北京市安全生产条例 ，特此制定本预案。1.2 编制原则1.中华人民共和国安全生产法 ；2.建设工程安全生产管理条例 ；3.建设工程重大质量安全事故应急预案 （建质【2005】105 号） ；4.北京市建设工程施工突发事故应急预案 ；5. 其它相关法律、法规和行政规章标准。1.3 指导思想和原则坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力救援，以人为本” 的方针，采取切实可行措施，建立安全生产事故紧急救援保证体系。在安全事故发生时，应急救援预案能及时启动，并科学迅速地组织开展救援工作，最大限度地减少人
4、员伤亡和国家财产损失。因此在处置建设过程中的各类突发事故，必须坚持“快速反应、先期处理、统一指挥、协同作战” 的原则。快速反应原则：处置突发事故，要坚持一个“快”字，做到反应快，报告快，处置快。先期处理原则：一旦发生突发事故，事故发生应立即启动先期处置应急预案，迅速采取有效措施，尽力控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。2协同作战原则：各相关部门应在统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好应急处置和抢险救援工作。第 2 章 危险分析2.1 工程概况本工程调蓄池设计为浅埋暗挖结构，新建暗挖地下调蓄池采用台阶法开挖，复合衬砌结构型式。断面为拱顶直墙型式，净宽 4.0m，直墙段净
5、高 4.3m，拱顶净高 1.0m。调蓄池顶板覆土厚度约 6.3m。2.2 工程基本情况根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有土方开挖、电气焊、高空作业、隧道支护、钻机施工等施工项目。可发生和重大危险因素的生产安全事故有土体坍塌事故、高空坠落事故、触电事故、电焊伤害事故、火灾事故、交通安全事故、机械伤害事故、不可抗力自然灾害等。暗挖及顶管施工区域内，地下管线的破坏。对隧道施工可能发生的坍塌、涌水等灾害提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的危害。经调查和分析，本工程事故事件和紧急情况清单如表 2-1：表 2-1 本工程事故事件和紧急情况清单序号 类型 潜在险情1 基
6、坑塌方 竖井开挖支护时伤害人员2 一衬隧道坍塌 发生交通事事故、交通堵塞，伤害人员3 重大交通事故 交通堵塞、人员伤亡4 火灾爆炸 施工现场失火、爆炸5 机械事故 机械拆装发生事故、机械运行发生事故、机械故障发生事故6 电气事故 伤害人员7 不可抗力自然灾害地震、地裂、地表陷落、冰雹、暴雨、大风、雷电、暴雪严寒、严重沙尘暴等8 有害气体 伤害人员3序号 类型 潜在险情9 涌水、涌砂 交通堵塞10 管线破坏 交通堵塞、管线泄漏4第 3 章 应急预案 及预防措施3.1 应急范围暗挖施工区域内，地下管线的破坏。对施工可能发生的坍塌、涌水等灾害提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境
7、和员工的危害。 3.2 应急组织机构为了预防或减少潜在的环境事故或紧急情况对施工造成的影响，对施工过程中可能出现的紧急情况，异常天气情况以及其他灾害事故进行预防和控制，保证人员和物品的安全，做到险情一旦出现，能够及时、迅速、有效组织抢险，将险情控制在最小范围，将损失减小到最低程度，特成立应急抢险领导小组。本项目以项目经理为领导的突发事件处理小组，项目副经理和项目总工程师为项目经理的助手，在此基础上组织项目部全体人员作为该小组的人员，并装备良好的临时急救站和经过急救培训的人员。一旦遇到紧急事件，小组成员立即保护好现场，抢救伤员，以保证生产顺利进行，并立即向公司应急领导小组报告，同时向甲方和监理工
8、程师报告，在公司应急领导小组指导下向有关政府部门或管理机构报告。应急指挥部组织机构图项目经理：组 长项目副经理：副组长 项目总工程师：副组长53.3 指挥机构设置及职责3.3.1 指挥机构。项目部成立事故应急救援“指挥领导小组” ，由项目经理、项目总工程师及工程、安全、设备、保卫、卫生、环保等部门领导组成，下设应急救援办公室，日常工作由安全部门兼管。发生重大事故时，指挥领导小组立即到位，项目经理任总指挥，项目总工程师任副总指挥，负责本单位应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在项目部工程办公室。若事故发生时项目经理和项目总工程师不在项目部时，由安全部门负责人为临时总指挥，全权负责应急救援工作。 3
9、.3.2 指挥机构职责。指挥领导小组：负责单位“预案” 的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。指挥部：发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。3.3.3 指挥人员分工。总指挥：组织指挥本项目部的应急救援；副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；指挥部成员：在统一指挥下进行工作；安全负责人：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；工程负责人：协助总指挥负责工程抢险抢修工作
10、的现场指挥；负责事故处置时工程部门应急救援班组6调度工作；事故现场通讯联络和对外联系；保卫负责人：负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；设备负责人：协助总指挥负责工程抢险抢修机械设备的现场指挥；材料负责人：负责抢险救援物资的供应和运输工作。 3.3.4 应急物资及联系方式(1)应急物资污水泵、潜水泵、消防器材、警戒标志、白灰、水泥、应急灯、木工锯、大锤、撬棍等。大于 25cm 圆木（3-5 米长） 6 根；I14 工字钢（6-8 米长）2 根；5cm 的木板及填塞短木 2 立方米；格栅钢架、锚杆、钢筋网；应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍等。临时发电机、空压机、电焊机、气焊设备一套，喷射混凝土
11、设备、有线电话、担架；挖掘机、装载机、运输车。为保证应急救援工作及时有效，事先项目部必须配备足够的应急物资，并做出规定。平时要专人维护、保管、检验，确保应急物资始终处于完好状态，保证能有效使用。(2)通讯联络方式每个管理人员配置移动电话，要求所有管理人员 24 小时开机，确保电话联系畅通。办公室应张贴常用紧急查询电话通讯录，包括工地主要负责人和上级单位的联络电话，及时通知相关单位负责人。3.4 预防事故措施开工前通过现场调查以及到相关产权单位咨询，摸清施工区域内地下管线情况。包括：管线种类、管径、材质、建设及运行时间。开工前对各种地下管线周围土体进行雷达探测，经探测后，对管线周围土体不密实者，
12、进行地面注浆加固。7管线破坏主要是由于地层变化引起，因此控制隧道坍方是很好的预防措施。施工时，在隧道拱部进行双液注浆加固，以保证开挖期间土体的稳定。隧道土方开挖时，上下部台阶长度控制在 3.0m 以内，上部必须留核心土。 隧道施工时，每一工作循环必须连续作业，不得中间停顿，使其尽早形成封闭结构，并减少掌子面土层的暴露时间。隧道初期支护形成后，用预留的注浆管灌注水泥砂浆，进行背后回填和加固被扰动的地层，形成外围注浆加固层，有效地控制地面沉降。隧道施工过程中严格遵循“管超前、严注浆、短进尺、强支护、快封闭、勤测量” 切实做到信息化施工，防患于未然。暗挖施工过程中，做好监测工作、加强监测频率，量测数
13、值接近预警值时，及时通知相关单位共同分析原因，并采取相应的措施。3.4.1 突发事件紧急处理预案1、防范重点易燃易爆（气）体：汽油、柴油、油漆、稀料、氧气瓶、乙炔瓶、液化气罐。可燃物体：木材、建筑垃圾、冬季施工保温材料等。作业点：土方开挖、深基坑、脚手架、高处作业、电气焊作业点、吊装作业、机械作业、仓库、油库、施工现场配电室、配电箱、食堂。可能发生的工作事故：土方坍塌、高处坠落、机械伤害、物体打击、触电、窒息、火灾、爆炸、交通伤害、食物中毒。2、应急准备项目经理部成立应急准备领导小组，由项目经理任组长，项目副经理、项目总工程师任副组长，组员由办公室、技质部、材料部、工程部、安保部等组成，负责事故处理的指挥、
