1、 1 1同志先进事迹材料 1 同志，男，现年 55 岁，中共党员，在职研究生学历。现任中共 2 市委副秘书长、市委市政府信访 局局长 。 该同志于 1972 年参加工作， 1975 年加入中国共产党， 1992 年参加公安工作。 获奖 2010 年 6 月，由 2 市公安局 分管信访工作的 副局长岗位调任市信访局局长。无论被安排在什么岗位， 1 同志都愉快地接受，用自己的实际行动实践一名共产党员的誓言。 自调任 信访 局 局长职务以来， 1 同志 以其无私的奉献精神、超凡的处访智慧、独特的人格魅力、不倦的创新意识努力诠释着一个信访 工作者 “为党分忧、为民解难 ”的本色。他 的出色表现得到了上
2、级的充分肯定 。 在他的带动下，2010 年， 市 信访局被 评为 信访工作 先进 集体 。 他个人也荣获“奋战三年，再造 2” 功臣奖 。 一、满怀忠诚，为党分忧 近些年来， 2 的经济社会发展取得了长足的进步，与此同时，一些深层次的矛盾和问题也进一步凸显 ，并且 大量地通过信访渠道反映出来， 每年群众信访总量都在 4 万件次以上，在全省排位靠前， 集体访、进京去 省越级上访每年更是多达 上 千 起，信访形势十分严峻。 在这样一个 “经济小市”、“信访大市” 做信访局长，工作量和工作难度可想而知。调入信访局工作后， 1 同志 首先从加强制度建设 入手， 在充分思考和调研的基础上，先后 主持制
3、定了 2 市信访接待中心综合调处信访事项工作体制和工作机制实施办法 、 2 市关2 于建立信访稳定风险评估制度的实施意见 、 关于在我市县（市）区全面开展信访代理工作的意见 等规范性文件， 进一步强化 了 信访接待中心功能 ，加强了源头预防， 形成了“群众张嘴、干部跑腿” 的工作局面。 1 同志勤于学习，善于总结 ，提出了“十个一批”的信访工作新机制，分别就矛盾纠纷排查、联席会议制度、积案化解、优抚安置、信访终结、领导包案、重点稳控、依法处理、责任追究、加强考核 10个方面提出了明确的工作思路 。 1 同志 坚持亲历亲为，身临一线 ，深入基层开展信访调研工作， 2 市重信重访问题调查研究报告、
4、 3 矿区信访问题调研报告 都是在 充分调研的基础上由其亲自撰写的，对相关问题的成因做了深入细致的分析，并 提出 了针对性极强的 工作 对策，为市委市政府领导决策提供了重 要参考。 近年来，我市的信访任务日益繁重，群体性突发事件时有发生，上访问题解决处理难度越来越大， 1 同志通过其较高的领导才能和工作艺术，化解了大量的社会矛盾和问题，有力地维护了全市的社会稳定。对大规模的群众集体上访和群体性突发事件，他总是身先士卒，深入到第一线做接 待和协调工作，使很多的突发事件避免了事态扩大。 2010 年 6 月29 日 ,是 1 就任信访局长 的第一天 ,当接到市公安局的信息 ,得知出租车司机欲集体到
5、市政府上访的情况后 ,他立即带领信访局的相关同志赶往市交通局运输管理处了解相关情况，经涉案单位介绍 ,此次出租车司机欲上访的主要原因是：燕都出租车公司在做公司管理信息网络录入的时候，将出租车3 业主填写为“承包人”，引起出租车业主的错误解读，认为公司剥夺了他们的出租车所有权。社会上少数人为了达到个人目的，借机散布不实的言论，称换发出租车道路使用证“业户名称”只标注出租车公司名称不 标注经营业主名，更加使一些出租车业户认为，他们的出租车经营权问题得不到保障，加之近期行业主管部门暂停营运车辆交易过户及各县出租车在市区营运抢占市场问题，引起了出租车业主的强烈不满。因此部分人员通过电话、网络等方式串联
6、，欲聚集 1000多名出租车业主集体上访。根据了解到的情况 ， 1 局长当即做出处置预案，超前安排布置： 一是 加大稳控工作力度，掌控重点人员。责成市公安局交通分局迅速进行摸排，排查主要串联人员。搞清欲集合的地点，联系方式，对主要串联人员展开稳控工作。 二是 加强信息公开，借助媒体的力量披露事件和细节。在查清出 租车业主欲上访原因的基础上，有针对性的开展工作，以市运输处和市公安局交通分局的名义联合印发关于出租车管理的几个问题，针对出租车业感到模糊的问题予以澄清，并在市交通广播台循环播放。三 是 查找原因，检查工作中的缺失，对存在的问题进行及时更正。由市运输管理处责成燕都出租车公司立即收回错误的
7、信息采集表，并改正相关内容。市交通分局对排查出的重点串联人员连夜展开稳控工作，对 16 人进行了训诫、谈话，动之以情，晓之以理。同时赶印了 500 份宣传单向出租车业户散发。 30 日早 5 时， 1局长带领市信访局的相关同志，协同涉案部门和公 安机关共来到出租车业主拟聚集的纺织路立交4 桥附近，为防止事态发生变化，同时调集 100 余名警力进行布控，并继续向出租车业主发放宣传单，通过电台热线发布广播。经宣讲劝解，部分人员陆续离开集合地点投入正常营运，但仍有 400 余人拒绝离开，且情绪失控，呼喊口号，上路拦截车辆，造成交通阻塞。为了方便接待， 1 局长决定临时在出租车业主聚集的路边饭店借用房
8、间进行现场接待，协同涉案部门的负责人共同接待上访代表。针对出租车业主提出的出租车经营权问题，换发出租车道路运输证问题，燕都出租车公司信息采集表用词不当问题，各县（市）营运出租车在市区营运抢占市场四个问题，分别按法律政策的相关规定，逐一进行了认真的解答，并通过喇叭喊话的方式对在场的出租车业主进行答复宣讲。经多方工作，出租车业主的情绪趋于平稳，约 9时许，陆续离开集结地点，事态得到平息。由于及时发现和掌握影响社会稳定的不安定因素，超前做出处置预案，措施得力，方法得当，处理到位。最大程度的降低了对社会的不良影响，切实维护了社会政治和社会治安的稳定。 1 同志 经常 说： “ 党把我放到这个位置上，我
9、就要 对党负责 ，让党放心 。 ” 秉承 这种认识，他主持并成功 处理 了 “ 11.29”群体械斗事件， 化解了民师群 体、 电力系统协议解除劳动关系人员、军队退役人员、 乡镇事业单位解聘人员、 残疾人电瓶车非法运营群体 集体上访 等 20 余起突出 的 信访群体性事件，同时， 化解 了 一大批久拖不决的 “ 骨头案 ”、“钉子案” ，使 52 名 常年进京去省越级上访的 老户息 诉 罢 访 ，有力地 促5 进 了 信访形势的好转 。 二、 牢记宗旨 ，为民解难 1 同志 时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，视自己的信访工作岗位为党和人民赋予的神圣职责。在具体的工作中，他自觉实践 “ 三个
10、代表 ” 重要思想，认真对待人民群众来 信来访所反映的问题，千方百计地去处理好人民群众关注的热点问题，坚持为群众办实事办好事，真正把信访工作当作了党和政府密切与人民群众联系的桥梁和纽带。 2011 年10月，新隆小区 9号楼部分居民 集体到市信访接待中心上访，反映新隆（集团）房地产开发公司在新隆小区南侧建起的网点和住宅于一体的一栋高层楼房严重遮挡了其住宅的阳光，要求货币补偿 或 房屋置换安置。 针对上访人反映的问题及利益诉求 ， 他 多次召集 由市房产 局、市建委、市规划局、新隆（集团）房地产开发公司等部门和相关人员参加的协调会，听取有关问题汇报， 初步了解了情况。 为了促 成开发公司与53
11、户居民达成协议， 1局长先后 5 次到新隆小区实地查看，挨家挨户到居民家中与其促膝谈心，倾听他们的诉求和对我们工作的意见建议。经过调查走访，张局长掌握了第一手资料，同时增进了与上访群众的感情，拉近了与他们的距离，赢得了他们的信任和理解，大多数上访人表示将积极配合信访部门的工作。此后，在 1局长的亲自主持下，开发公司负责人与 9号楼 居民代表经过多次协商，终于达成最终协议，9 号楼居民全部获得货币补偿或房屋置换安置 。 上访群众对处理结果非常满意，敲锣打鼓给 1 送来锦旗表示感谢。 6 “ 人不伤心不落泪，人无难事不上访 。 ” 1 认为 ，群众坚持上访，必有委屈或实际困难 。 宋玉莲案 把信访
12、群众当亲人，不是亲人胜似亲人， 1 对每一位来访的群众都充满着一片爱心。在日常工作中，为认真接待好每一位来访群众，他有一个 “五个一” 工作法，即上访群众来了， 一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一腔热情办事、一声走好相送 。每次接待来访群众，他都详细听取和记录来访群众反映的情况和要求，群众反映有道理的，他立即联系相关部门予以解决；群众提出无理要求的，他不烦不躁，耐心讲政策，讲道理；碰上情绪激动讲气话的，他“ 逆来顺受 ” ，耐心劝导，甘当 上访群众的 “ 出气筒 ” 和社会矛盾的 “ 减压阀 ” ，使不少的上访群众暴跳如雷而来，心平气和而归。 1 总是 说 ：“ 多给上访群众一份爱心
13、，社会就会增添一份和谐，就能为党赢得一份民心 ” 。 2010 年， 市 政府取缔了 残疾人 三轮摩托车载客后，其中 30 个车主属于夫妻双双下岗的国有企业职工，因为年龄偏大、又无一技之长，失去了生活来源，不得 以 找到 市 信访局上访。面对这一庞大的困难群众利益需求， 1 认真查阅了他们的上访材料 ，并 挨家挨户进行了走访座谈，形成了一份 2000 多字的调查报告，提交给市委、市政府 。 市委、市政府 领导审阅后，对这份 报告给予了充分肯定，重新研究了这批困难车主的安置问题， 做出了暂时允许其在一定区域继续运营，而后逐步以 公益性岗位 进行安置的决定，解决了他们的实际生活困难 。 7 自到信
14、访局工作以来， 1 坚持做到“宁可我等上访人，不让上访人等我”，每天提前 1 个多小时上班，接待来访群众 。 平均每天接待群众集体上访 2 3 批次，最多时 1 天接待 10 多批次， 每 年亲自接待上访 都在 300 案次 以上 ，召开不同层次的协调会 百余 次。 超强度的工作使他患上了严重的咽炎，有时难受得说不出话，但当他面对上访群众时，他又似乎忘记了自己的病痛，总是不厌其烦地向上访群众宣 讲有关政策，耐心细致地做其思想工作。 对 事关民生的重大 群众来访， 1 一直坚持亲自出面接待，及时协调有关部门妥善解决，尽最大努力为群众排忧解难。 两年来，他 亲自接待处理了原北方机械厂离退休职工反映
15、改制遗留问题上访案、新隆小区部分居民反映楼房挡光上访案、中山文化小区和丰旭家园小区居民要求办理房证上访案、义美家园小区居民反映物业管理上访案、原 3 矿务局 1 4 级老工伤残人员要求解决工伤保险待遇上访案 等社会热点、 难点问题。 象这样一片赤心为上访群众服务的事例已经难以胜数。为了形成帮助困难信访群众的长效机制， 1 积极争取 市 、县两级 党委 政府支持，分别 建立了 500 万元 和 100 万元 的 “ 信访 问题专项 救助基金 ” ，专门为特殊困难信访对象解决生产生活难题 ， 解决了一大批民生问题， 有力地维护了社会 的和谐 稳定 。 三 、饱含深情，敬业奉献 1 同志 热爱信访事
16、业，把事业当家业 。 在条件艰苦、工作辛苦、生活清苦的信访工作岗位上， 1 同志无一句怨言，始终保持对信访工作的满腔热情，踏踏实实地做好信访工8 作。 2010 年除夕，一些农民工因讨薪未果聚集到市信访接待中心上访，其中一人情绪激动，爬上高楼欲寻短见。 1 立即协调公安、消防人员到现场稳定局势，同时协调公安机关将欲携款逃跑的 开发商控制住， 并立即将其带到信访接待中心，现场为农民工发放工资。当发完最后一笔工资，已经是半夜 12 点了，万家团圆的时刻， 1 拖着疲惫的身体，踏着微雪 向 家中 走去 。 对于发生越级进京、去省集体上访的， 1 同志总是不辞辛苦，亲自带队到国家、去省有关机关现场办公
17、、跟踪处理，经常连夜赶赴现场，立即投入工作，表现出了一名共产党员的无私、敬业精神。 2011 年 11月 23 日 晚，少数上访老户乘坐火车准备第二天一早到中纪委上访， 此时 1 由于咽炎引发了肺炎，正在医院接受静脉注射治疗。接到消息， 1 不顾医生和家人的反对，拔掉针头， 跑出医院， 跳上汽车，连夜赶往北京，终于在第二天一早赶在上访人 之前到中纪委门前。1 不顾病痛， 带着沙哑气喘的嗓音 耐心细致地做上访人的工作， 通过电话协调有关部门做出初步答复。上访人被 1感动了，表示愿意回 2 等待问题解决 。回到 2， 1 顾不上到医院看病，马不停蹄地协调有关部门落实了有关答复意见。一起进京非正常上访得以化解， 1 也落下了气喘的毛病。 2010 年以来，他亲自带队进京、去省跟踪处理群众上访达 30 余次。 1 同志 以自己 的实际行动表现了一名共产党员 对党的无限忠诚、 一个人民公仆 对人民群众深切的热爱、 一名信访干部 对事业 的 高度负责 ，不愧 为一名优秀的信访工作者。 9
