1、兴安县县城饮用水水源保护区调整技术报告兴安县人民政府2019年3月兴安县县城饮用水水源保护区调整技术报告报告名称：兴安县县城饮用水水源保护区调整技术报告编制单位：兴安县人民政府兴安县环境保护局广西金天环境工程有限责任公司技术审核：广西金天环境工程有限责任公司 林梅编写人员：广西金天环境工程有限责任公司 易鹏辉 莫晨水源地跟踪监测方案 监测单位根 据 兴 安 县 的 实 际 情 况 ， 水 源 地 水 质 监 测 主 要 由 县 疾 病 预 防 控 制 中 心 和 兴 安 县 环 境 监 测站 共 同 负 责 ， 并 报 政 府 定 时 发 布 监 测 结 果 。监测断面、项目及监测频率根 据
2、国 家 对 集 中 式 饮 用 水 水 源 保 护 区 有 关 监 测 的 要 求 以 及 兴 安 县 实 际 情 况 ， 可 根 据 监 测站 监 测 能 力 的 发 展 ， 分 期 进 行 水 质 监 测 。（ 1） 饮 用 水 水 源 监 测 断 面 的 布 设 的 考 虑 因 素 代 表 性 在 宏 观 上 反 映 水 系 环 境 特 征 ， 微 观 上 反 映 断 面 特 征 ， 断 面 位 置 应 能 反 映 环 境 质量 特 征 ， 设 置 时 要 考 虑 水 文 （ 水 文 地 质 ） 特 征 、 污 染 源 状 况 。 合 理 性 尽 可 能 以 最 少 断 面 获 取 足
3、够 的 具 有 代 表 性 的 环 境 信 息 。 应 考 虑 交 通 便 利 ， 方 便样 品 的 采 集 。 连 续 性 饮 用 水 水 源 水 质 监 测 断 面 应 该 保 持 稳 定 ， 数 据 应 具 有 连 续 性 ， 建 立 动 态 更 新 信息 数 据 库 ， 便 于 分 析 水 质 变 化 趋 势 。 准 确 性 应 保 证 水 质 测 定 值 能 够 反 应 饮 用 水 水 源 真 实 情 况 。（ 2） 监 测 断 面 布 设 ： 湘 江 取 水 口 、 五 里 峡 水 库 取 水 口 、 湘 江 一 级 保 护 区 上 游 边 界 处 、湘 江 二 级 保 护 区 上
4、 游 边 界 处 、 五 里 峡 水 库 一 级 保 护 区 上 游 边 界 处 、 五 里 峡 水 库 二 级 保 护 区 上游 边 界 处 、 五 里 峡 水 库 准 保 护 区 上 游 边 界 处 。（ 3） 监 测 项 目 及 频 率 ：常 规 监 测 ： 地 表 水 环 境 质 量 标 准 （ GB3838-2002） 表 1 的 基 本 项 目 、 表 2 的 补 充 项 目和 表 3 的 优 选 特 定 项 目 （ 33 项 ） ， 共 61 项 常 规 监 测 。 每 季 度 监 测 一 次 。全 分 析 监 测 ： 地 表 水 环 境 质 量 标 准 （ GB3838-200
5、2） 中 的 109 项 。 每 2 年 一 次 。监测采样和分析方法：环境监测技术规范和水和污水监测分析方法。修 改 说 明 ：1、 进 一 步 完 善 调 整 保 护 区 的 必 要 性 （ P2 页 1.2 节 ） 、 可 行 性 （ P54 页 3.3.23.3.4， P112 页 5.2.4） 和 安 全 性 论 述 （ P46 页 2.11 节 ） 。2、 补 充 水 库 富 营 养 化 指 标 资 料 调 查 （ P28 页 2.9.1.3 节 ） ； 补 充 历 年 水 质 资 料 ， 完 善 水 质变 化 趋 势 分 析 ， 查 找 原 因 并 提 出 整 改 措 施 （ P
6、2938 页 2.9.2.1 节 ） 。3、 补 充 水 利 部 门 对 取 水 口 迁 移 的 确 认 文 件 （ P119 页 6.3 节 ） 。4、 完 善 环 境 风 险 源 调 查 ， 落 实 环 境 风 险 应 急 措 施 ； 进 一 步 论 述 调 整 后 水 源 地 的 安 全 性 。（ P4651 页 2.11 节 ）5、 补 充 说 明 五 里 峡 水 库 调 整 的 合 理 性 。 （ P55 页 3.3.2 节 ）6、 完 善 水 源 地 水 质 跟 踪 监 测 方 案 （ 见 前 页 ） ； 补 充 保 护 区 管 理 能 力 和 应 急 能 力 建 设 的 现状 调
7、 查 ， 并 提 出 改 进 要 求 。 （ P70 页 4.3.2.4 节 ）7、 补 充 公 众 参 与 内 容 。 （ 见 附 件 ）8、 补 充 规 范 化 建 设 的 投 资 估 算 。 （ P110 页 5.1 节 ） 9、 根 据 专 家 和 部 门 代 表 意 见 修 改 完 善 。兴安县县城饮用水水源保护区调整技术报告I目 录1 总则 .11.1 原有划分情况 .11.2 调整的目的和必要性 .21.3 划分（调整）依据 .41.4 保护区调整的技术路线 .52 饮用水水源基础环境状况 .72.1 饮用水水源地所在区域自然状况 .72.2 饮用水水源保护区所在区域社会经济状况
8、 .102.3 饮用水水源地周边城乡土地使用现状及规划情况 .102.4 饮用水水源地规划、水功能区划、重要生态功能区划等情况 .162.5 饮用水水源保护区划分现状与问题 .172.6 饮用水水源地基础状况 .192.7 湘江河及五里峡水库取水概况 .212.8 五里峡水库供水设施概况 .212.9 饮用水水源地的水质状况调查评价 .222.10 调整后的饮用水水源地周边及上游污染源调查 .402.11 饮用水水源地水环境风险分 析 .463 保护区划分（调整）与定界 .523.1 饮用水水源保护区划分（调整）技术方法 .523.2 初步划分（调整）结果及 分析 .533.3 保护区定界方案
9、及技术说明 .543.4 调整前后保护区范围的比较 .574 饮用水水源保护区的规范化建设与管理要求 .624.1 饮用水水源水质监督措施 .624.2 饮用水水源地监督与管理措施 .634.3 饮用水水源地环境保护对策 .664.4 饮用水水源地环境保护相关标志 .795 饮用水水源地保护区建设投资估算 .1105.1 保护区规范化建设项目投资估算 .1105.2 规范化建设目标达标的可行性分析 .1116 饮用水水源保护区划分方案、图件及有关说明 .1156.1 划分方案 .1156.2 有关图件 .118附图:附图1 兴安县饮用水水源保护区与兴安县土地利用整体规划关系图附图2-1 湘江饮
10、用水水源保护区划分图附图2-2 湘江饮用水水源保护区卫星图附图3 五里峡水库饮用水水源保护区划分图附图4 兴安县饮用水水源保护区调整前后对比图附图5 兴安县饮用水水源保护区标志图附图6 兴安县饮用水水源保护区监测点位与污染源分布图附图7 兴安县饮用水水源保护区与矿产资源规划关系图附图8 调整后饮用水水源保护区与综合交通规划关系图附图9 兴安县县城饮用水水淹保护区与兴安县县城旅游规划关系图附图10 兴安县污水工程规划图附图11 调整前兴安县湘江饮用水水源保护区与兴安县中心城区用地规划关系图兴安县县城饮用水水源保护区调整技术报告兴安县县城饮用水水源保护区调整技术报告11 总则1.1 原有划分情况兴
11、安县县城共 3 个水源地，一个为现用湘江饮用水水源地，位于湘江老石板桥上游约 100 米，一个为规划常家饮用水水源地，位于现用湘江饮用水水源地上游约 3000米常家，第三个为规划五里峡水库饮用水水源地，位于南干渠会龙村段。兴安县人民政府于 2010 年 11 月组织对兴安县县城饮用水水源保护区进行了划分，划分时现用湘江饮用水水源地与规划的常家饮用水水源地保护区相连，合并为一个水源地进行划分，编制了划分技术报告并通过了专家技术评审，划分方案于 2012 年 3 月获得了广西壮族自治区人民政府桂政函 2012【43】号文关于兴安县县城饮用水水源保护区划定方案的批复的批复。根据桂政函 2012【43
12、】号文关于兴安县县城饮用水水源保护区划定方案的批复，湘江饮用水水源保护区及五里峡水库水源保护区的划分范围为：1、湘江饮用水水源保护区（1）一级保护区：水域范围：长度为从该水源地取水口上游 6000 米（普头断面）至取水口下游 100 米的湘江江段、 宽度为该江段两岸 5 年一遇洪水淹没线所围成的区域。陆域范围：湘江水源地一级保护区沿岸纵深 50m 的陆域。总面积：1.42 平方公里。（2）二级保护区：水域范围：水域长度为该水源地一级保护区上游边界上溯 10000 米（双河断面）和从一级保护区下游边界下延 200 米（湘江大桥处）的湘江江段，以及双河断面至湘江大桥的湘江江段左岸 2 条（县罐头厂
13、、 常家村附近）、 右岸 3 条（石家腊、罗家、江百田附近）入江支流从汇入口各上溯 3000 米的河段；水域宽度为上述江段、 河段两岸 10 年一遇洪水淹没线之间的距离。陆域范围：湘江水源地为沿岸纵深 1km 的陆域（不含一级保护区陆域）。陆域范围： 一、 二级保护区水域江、 河段两岸各纵深不小于 1000 米的陆城（一级保护区陆域除外）。总面积：48.71 平方公里。2、五里峡水库饮用水水源保护区兴安县县城饮用水水源保护区调整技术报告2（1） 一级保护区：水域范围：长度为会龙村取水口上游 2100 米（五里峡水库坝首引水口处）至该取水口下游 100 米的南干渠段水域， 以及以五 里峡水库坝首
14、引水口为中心、径向距离 2000 米范围内的水库水域。陆域范围：南干渠一级保护区段沿渠两岸各纵深 50 米的陆域，以及五里峡水库正常水位线以上 200 米范围内的陆域。总面积：2.81 平方公里。（2）二级保护区：水域范围：五里峡水库一级保护区上游边界上溯 10400 米（桩子田处）的水域，以及水库东面 4 条入库支流从汇入口各上溯 3000 米的水域。陆域范围： 五里峡水库一、 二级保护区水域渠段两岸不小于 1000 米的汇水区域（一级保护区陆域除外）。总面积：56.56 平方公里。1.2 调整的目的和必要性2018 年 3 月 ， 原 国 家 环 境 保 护 部 颁 布 了 饮 用 水 水
15、 源 保 护 区 划 分 技 术 规 范 （ HJ338-2018） ， 优 化 了 饮 用 水 水 源 保 护 区 划 分 的 技 术 方 法 。 同 时 ， 随 着 经 济 社 会 的 发展 ， 人 口 增 长 、 城 市 规 模 的 扩 大 ， 原 有 划 定 的 饮 用 水 水 源 保 护 区 与 县 城 发 展 的 矛 盾 日 益突 出 ， 同 时 饮 用 水 安 全 问 题 也 愈 发 凸 显 。为 解 决 农 村 环 境 问 题 ， 切 实 保 障 饮 用 水 水 质 ， 兴 安 县 积 极 推 动 生 态 示 范 村 建 设 ， 进行 农 村 环 境 连 片 整 治 ， 在 各
16、 村 建 设 生 活 污 水 处 理 设 施 、 垃 圾 中 转 站 等 ， 资 金 投 入 近 亿 元 ，项 目 涉 及 全 县 的 10 个 乡 镇 79 个 行 政 村 972 个 村 屯 ， 受 益 群 众 达 到 25 万 多 人 。 2011 年至 2014 年 已 建 成 农 村 生 活 污 水 收 集 处 理 项 目 96 个 ， 正 常 运 行 96 个 。 配 发 240L 可 移 动垃 圾 桶 1441 个 ， 固 定 垃 圾 桶 330 个 ， 可 移 动 垃 圾 箱 1039 个 ， 人 力 垃 圾 转 运 车 42 辆 ，微 型 勾 臂 垃 圾 转 运 车 42 辆
17、 ， 大 型 垃 圾 转 运 车 5 辆 ， 建 设 垃 圾 中 转 站 5 座 ， 垃 圾 碳 化 热解 项 目 4 个 。 污 水 收 集 处 理 项 目 根 据 村 屯 大 小 和 地 理 位 置 等 因 素 ， 因 地 制 宜 采 取 分 散 、集 中 、 接 入 市 政 污 水 收 集 管 网 等 模 式 ， 开 展 农 村 生 活 污 水 治 理 减 少 污 染 。 垃 圾 处 理 采 取“户 收 集 、 村 集 中 、 镇 转 运 、 县 处 理 ”的 基 本 处 理 模 式 ， 在 距 县 垃 圾 处 理 厂 较 远 的 乡（ 镇 ） 建 设 垃 圾 碳 化 热 解 项 目 ，
18、 就 地 无 害 化 处 理 生 活 垃 圾 ， 减 少 后 期 运 维 成 本 ， 各 个 项目 的 实 施 进 一 步 改 善 和 优 化 了 农 村 人 居 环 境 ， 使 广 大 农 民 群 众 从 中 受 益 和 获 得 实 惠 。兴安县县城饮用水水源保护区调整技术报告3然 而 随 着 近 年 来 城 镇 人 口 的 增 加 和 经 济 社 会 的 不 断 发 展 ， 原 有 保 护 区 划 定 范 围 过 大 ，不 易 管 理 、 保 护 区 范 围 内 存 在 环 境 风 险 问 题 、 取 水 口 存 在 风 险 隐 患 、 与 经 济 社 会 发 展 不相 适 应 等 诸 多
19、 问 题 也 逐 渐 凸 显 ， 目 前 水 源 地 保 护 区 内 尚 存 在 以 下 问 题 。1、 湘 江 饮 用 水 水 源 保 护 区 存 在 的 问 题(1)兴安县县城现状饮用水水源来自湘江河，取水口位于湘江老石板桥上游约 100米、灵渠北岸约 100 米处，位于城镇中心区域且穿过灵渠景区，处于人员活动较频繁地区，人员活动带来的安全隐患始终存在，对湘江水质有潜在的影响风险，人民群众饮水安全受到威胁，也不利于饮用水水源地的保护及管理。同时，灵渠是世界上最古老的运河之一，有着“世界古代水利建筑明珠”的美誉，目前已成功入选世界灌溉工程遗产名录，正在进行世界文化遗产的申报工作。围绕灵渠开展
20、的保护、修缮、管理等工作与水源保护区存在冲突。水源保护区穿过灵渠对于水源地的水质安全和灵渠申遗与保护工作都存在不利影响。(2)饮 用 水 取 水 口 位 于 县 城 核 心 区 域 ， 根 据 兴 安 县 城 总 体 规 划 （ 2011-2030） ，饮 用 水 一 级 保 护 区 位 于 兴 安 县 中 心 城 区 规 划 范 围 内 ， 与 县 城 发 展 规 划 冲 突 。 县 城 规 划 布局 中 城 中 老 城 、 城 东 南 （ 日月湖）两大组团均受到湘江饮用水源地一级保护区的制约。2、 五 里 峡 水 库 饮 用 水 水 源 保 护 区 存 在 的 问 题(1)五 里 峡 水
21、库 饮 用 水 源 地 漠 川 河 会 龙 电 站 取 水 点 是 通 过 五 里 峡 电 站 尾 水 渠 取 水 。发 电 站 的 尾 水 有 一 定 污 染 性 ， 且 尾 水 渠 是 开 放 渠 ， 存 在 较 大 安 全 隐 患 ， 严 重 影 响 兴 安 县人 民 的 用 水 安 全 。(2)五 里 峡 水 库 饮 用 水 源 地 二 级 保 护 区 范 围 内 存 在 2 家 餐 厅 ， 分 别 为 五 里 峡 鱼 餐 馆和 水 上 飘 鱼 餐 厅 ， 现 两 家 餐 厅 均 已 关 停 。(3) 与 县 城 发 展 规 划 冲 突 ， 根 据 兴 安 县 城 总 体 规 划 （ 2011-2030） ， 兴安-桩子县道穿过五里峡水库饮用水源地一级保护区，根据 中华人民共和国水污染防治法“第六十五条禁止在饮用 水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目； 已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除 或者关闭。”规划中兴安-桩子县道的提级改造无法完成。由于漠川乡位于山区，兴安-桩子县道作为漠川乡直接通往兴安县城的唯一交通要道，其提级改造对于强化城乡统筹发展、建设乡村特色化旅游通道、促进漠川乡经济社会发展具有十分重要的作用。五里峡水库饮用水源地一级保护区与兴安-桩子县道的提级改造相冲突，
