1、- 1 -北 票 市 贯 彻 落 实 朝 阳 市 2018 年 政 务 公 开 工 作 要 点 分 工 方 案工 作 任 务 具 体 内 容 及 要 求 工 作 分 工（ 一 ） 加 强 决 策 预 公 开 。 对 于 涉 及 群 众 切 身 利 益 和 企 业 现 实 利 益 、 需 要 全 社 会 广 泛 知 晓 的 重 大 决 策 ， 除 依 法 应 当 保密 的 外 ， 在 决 策 前 公 布 草 案 ， 广 泛 征 求 意 见 ， 认 真 吸 纳 众 智 。 政 府 网 站 要 设 置 意 见 征 集 栏目 ， 发 布 决 策 草 案 ， 提 供 社 会 意 见 反 馈 渠 道 。市
2、 政 府 办 公 室 牵 头 ， 市 政府 有 关 部 门 和 单 位 配 合 。各 乡 镇 、 管 理 区 参 照 执 行 。（ 二 ） 强 化 决 策 信 息 公开 。政 府 全 体 会 议 和 常 务 会 议 讨 论 决 定 的 事 项 、 政 府 及 其 部 门 制 定 的 政 策 文 件 ， 除 依 法 需 要 保密 的 外 ， 应 及 时 通 过 政 府 网 站 和 新 闻 媒 体 等 形 式 公 开 。 各 级 政 府 门 户 网 站 要 设 置 政 策 文 件和 政 府 会 议 类 栏 目 ， 集 中 公 开 以 本 级 政 府 、 政 府 办 公 室 名 义 印 发 的 文
3、件 和 政 府 相 关 会 议 信息 ； 市 政 府 部 门 网 站 设 置 政 策 文 件 类 栏 目 ， 发 布 本 系 统 相 关 政 策 信 息 。市 政 府 办 公 室 牵 头 ， 市 政府 有 关 部 门 和 单 位 配 合 。各 乡 镇 、 管 理 区 参 照 执 行 。决 策 作 出 后 ， 要 做 好 政 策 解 读 ， 让 群 众 听 得 懂 、 能 认 同 ， 引 导 预 期 、 凝 聚 共 识 。 特 别 要 围绕 加 快 推 进 “五 个 一 工 程 ”建 设 、 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革 、 深 化 基 础 性 关 键 领 域 改 革 、 大力 实 施
4、 乡 村 振 兴 战 略 、 扎 实 推 进 “飞 地 经 济 ”发 展 、 积 极 扩 大 消 费 和 促 进 有 效 投 资 、 推 动 形成 全 面 开 放 新 格 局 、 提 高 保 障 和 改 善 民 生 水 平 等 方 面 的 重 大 部 署 ， 解 读 好 相 关 政 策 措 施 、执 行 情 况 和 工 作 成 效 。 要 重 点 抓 好 防 范 化 解 重 大 风 险 、 精 准 脱 贫 、 污 染 防 治 三 大 攻 坚 战 相关 政 策 措 施 的 解 读 工 作 ， 密 切 关 注 市 场 预 期 变 化 ， 把 握 好 政 策 解 读 的 节 奏 和 力 度 ， 主
5、动 引导 舆 论 。市 政 府 办 公 室 牵 头 ， 市 政府 有 关 部 门 和 单 位 配 合 。各 乡 镇 、 管 理 区 参 照 执 行 。一 、 推进 决 策实 施 公开 ， 促进 政 策落 实 落地（ 三 ） 做 好 政 策 文 件 解读 。各 地 区 、 各 部 门 主 要 负 责 同 志 要 履 行 好 重 大 政 策 “第 一 解 读 人 ”职 责 ， 通 过 新 闻 发 布 会 、 答记 者 问 、 吹 风 会 、 网 上 访 谈 等 多 种 形 式 ， 深 入 解 读 政 策 背 景 、 重 点 任 务 、 后 续 工 作 考 虑 等 。对 专 业 性 较 强 的 政
6、策 ， 牵 头 起 草 部 门 要 注 重 运 用 客 观 数 据 、 生 动 实 例 等 ， 进 行 形 象 化 、 通俗 化 的 解 读 ， 把 政 策 解 释 清 楚 ， 避 免 误 解 误 读 。市 政 府 办 公 室 牵 头 ， 市 政府 有 关 部 门 和 单 位 配 合 。各 乡 镇 、 管 理 区 参 照 执 行 。- 2 -工 作 任 务 具 体 内 容 及 要 求 工 作 分 工要 按 照 “谁 起 草 、 谁 解 读 ”的 原 则 ， 对 以 政 府 或 政 府 办 公 室 名 义 印 发 的 文 件 ， 要 求 起 草 部门在 向 本 级 政 府 办 公 室 报 审 文
7、 件 时 ， 须 将 解 读 材 料 一 并 报 送 。 政 府 网 站 要 设 置 政 策 解 读 专栏 ，政 策 文 件 在 政 府 网 站 发 布 3 日 内 ， 发 布 相 关 解 读 信 息 ， 并 与 政 策 文 件 互 为 链 接 。市 政 府 办 公 室 牵 头 ， 市 政府 有 关 部 门 和 单 位 配 合 。各 乡 镇 、 管 理 区 参 照 执 行 。（ 四 ） 推 进 执 行 结 果 公开 。主 动 公 开 涉 及 民 生 、 企 业 重 大 决 策 的 具 体 措 施 、 实 施 步 骤 、 责 任 分 工 和 监 督 方 式 等 ， 全 过程 、 全 方 位 “晒
8、 太 阳 ”、 受 监 督 ， 坚 决 整 治 不 作 为 、 慢 作 为 和 乱 作 为 ， 增 强 抓 落 实 的 执 行 力 。结 合 “十 三 五 ”规 划 、 政 府 工 作 报 告 ， 特 别 是 “重 实 干 、 强 执 行 、 抓 落 实 ”专 项 行 动 和 “转作 风 、 树 形 象 ”专 项 整 治 活 动 等 ， 公 开 相 关 工 作 的 执 行 情 况 、 落 实 结 果 。 注 重 运 用 网 上 民意 调 查 等 方 式 ， 科 学 合 理 、 客 观 公 正 地 评 价 政 策 落 实 效 果 、 取 得 成 果 ， 坚 决 杜 绝 群 众 和 企 业“被 好
9、 评 ”、 “被 获 得 ”问 题 。市 政 府 办 公 室 牵 头 ， 市 政府 有 关 部 门 和 单 位 配 合 。各 乡 镇 、 管 理 区 参 照 执 行 。（ 五 ） 规 范 建 议 提 案 办理 结 果 公 开 。要 按 照 “先 审 查 、 后 发 布 ， 谁 主 办 、 谁 公 开 ”原 则 ， 对 社 会 广 泛 关 注 、 关 系 国 计 民 生 的 人 大代 表 建 议 和 政 协 提 案 ， 主 办 单 位 原 则 上 要 公 开 答 复 全 文 。 政 府 网 站 要 设 置 专 门 栏 目 ， 集 中公 开 答 复 全 文 ， 并 在 标 题 中 标 明 建 议
10、提 案 内 容 概 要 。市 政 府 督 查 室 牵 头 ， 市 政府 有 关 部 门 配 合 。（ 一 ） 加 强 行 政 权 力 事项 公 开 。结 合 政 府 机 构 改 革 和 职 能 优 化 ， 做 好 政 府 部 门 权 责 清 单 调 整 和 公 开 工 作 ， 建 立 健 全 动 态 调整 机 制 ， 清 单 内 容 发 生 变 化 时 ， 各 级 机 构 编 制 部 门 要 履 行 告 知 义 务 ， 本 级 政 府 网 站 及 时 更新 政 府 部 门 权 责 清 单 。市 编 委 办 牵 头 ， 市 政 府 法制 办 配 合 。二 、 推进 履 职行 权 公开 ， 促进
11、行 政依 法 依规（ 二 ） 推 进 市 场 监 管 信息 公 开 。全 面 实 施 “双 随 机 、 一 公 开 ”监 管 ， 依 托 辽 宁 省 企 业 信 用 公 共 监 管 平 台 ， 集 中 公 开 市 场 监管 、 税 务 、 卫 生 、 环 保 、 消 防 、 交 通 、 教 育 、 住 建 等 与 企 业 生 产 、 群 众 生 活 密 切 相 关 的 监管 信 息 ， 公 开 执 法 主 体 的 职 责 、 权 限 和 执 法 依 据 ， 公 开 执 法 流 程 、 裁 量 基 准 等 ， 促 进 严 格规 范 公 正 文 明 执 法 。 各 级 政 府 门 户 网 站 要
12、与 辽 宁 省 企 业 信 用 公 共 监 管 平 台 进 行 链 接 。市 市 场 监 管 局 牵 头 ， 市 国税 局 、 市 地 税 局 、 市 卫 生计 生 局 、 市 环 保 局 、 市 公安 局 、 市 交 通 局 、 市 教 育局 、 市 住 房 城 乡 建 设 局 等配 合 。- 3 -工 作 任 务 具 体 内 容 及 要 求 工 作 分 工抓 好 财 政 预 决 算 公 开 。 推 动 市 、 县 两 级 政 府 及 其 部 门 全 面 公 开 财 政 预 决 算 信 息 。 政 府 预 决算支 出 全 部 公 开 到 支 出 功 能 分 类 的 项 级 科 目 ， 政 府
13、 决 算 公 开 到 经 济 分 类 科 目 。 同 步 公 开 本 级“三 公 ”经 费 预 决 算 ， 分 项 公 开 “因 公 出 国 （ 境 ） 费 ”、 “公 务 接 待 费 ”、 “公 务 用 车 购 置 及 运行 费 ”。 及 时 公 开 经 本 级 人 民 代 表 大 会 或 其 常 委 会 批 准 的 本 地 区 债 务 限 额 、 债 务 余 额 和 债 务发行 、 使 用 、 偿 还 等 情 况 。市 财 政 局 负 责 。抓 好 重 大 建 设 项 目 批 准 和 实 施 领 域 信 息 公 开 。 结 合 实 际 选 取 本 地 区 本 行 业 社 会 关 注 度 高
14、 的重 大 建 设 项 目 ， 公 开 项 目 批 准 服 务 信 息 、 批 准 结 果 信 息 、 招 标 投 标 信 息 、 征 收 土 地 信 息 、重 大 设 计 变 更 信 息 、 施 工 有 关 信 息 、 质 量 安 全 监 督 信 息 、 竣 工 有 关 信 息 等 信 息 。 以 政 府 网站 为 主 要 发 布 载 体 ， 积 极 利 用 辽 宁 省 投 资 项 目 在 线 审 批 监 管 平 台 、 全 国 公 共 资 源 交 易 平 台（ 辽 宁 ） 、 辽 宁 招 标 投 标 监 管 网 、 辽 宁 省 征 地 信 息 公 开 平 台 、 信 用 中 国 （ 辽 宁
15、 ） 网 站 、 国 家企 业 信 用 信 息 公 示 系 统 （ 辽 宁 ） 等 平 台 ， 及 时 发 布 相 关 信 息 。市 发 展 改 革 局 牵 头 ， 市 行政 审 批 局 、 市 住 房 城 乡 建设 局 、 市 市 场 监 管 局 、 市公 共 资 源 交 易 中 心 配 合 。抓 好 公 共 资 源 配 置 领 域 信 息 公 开 。 围 绕 保 障 性 安 居 工 程 建 设 、 保 障 性 住 房 分 配 、 国 有 土 地使 用 权 和 矿 业 权 出 让 、 政 府 采 购 、 国 有 产 权 交 易 、 工 程 建 设 项 目 招 标 投 标 等 领 域 ， 依
16、法 做好 公 共 资 源 交 易 公 告 、 资 格 审 查 结 果 、 交 易 过 程 信 息 、 成 交 信 息 、 履 约 信 息 以 及 有 关 变 更信 息 的 公 开 工 作 。 积 极 配 合 建 设 以 全 国 公 共 资 源 交 易 平 台 （ 辽 宁 ） 为 枢 纽 的 公 共 资 源 交 易数 据 共 享 平 台 体 系 ， 推 动 实 现 公 共 资 源 配 置 全 流 程 透 明 化 。市 住 房 城 乡 建 设 局 、 市 棚改 办 、 市 国 土 资 源 局 、 市规 划 局 、 市 财 政 局 、 市 公共 资 源 交 易 中 心 、 市 发 展改 革 局 等
17、按 职 责 分 工 分 别负 责 。（ 三 ） 加 大 重 点 领 域 信息 公 开 力 度 。抓 好 社 会 公 益 事 业 建 设 领 域 信 息 公 开 。 进 一 步 推 进 精 准 扶 贫 、 精 准 脱 贫 、 社 会 救 助 和 社 会福 利 、 教 育 、 基 本 医 疗 卫 生 、 环 境 保 护 、 灾 害 事 故 救 援 、 食 品 药 品 安 全 、 公 共 文 化 体 育 等领 域 信 息 公 开 ， 坚 持 高 效 便 民 ， 面 向 基 层 ， 贴 近 群 众 ， 运 用 多 种 方 式 发 布 信 息 、 解 读 政 策 、加 强 引 导 ， 运 用 技 术 手
18、 段 实 现 公 开 的 信 息 可 检 索 、 可 核 查 、 可 利 用 。市 扶 贫 局 、 市 民 政 局 、 市教 育 局 、 市 人 社 局 、 市 卫计 局 、 市 环 保 局 、 市 国 土资 源 局 、 市 水 务 局 、 市 安监 局 、 市 市 场 监 管 局 、 市- 4 -工 作 任 务 具 体 内 容 及 要 求 工 作 分 工文 广 新 局 等 按 职 责 分 工 分别 负 责 。（ 四 ） 强 化 社 会 重 大 关切 舆 情 回 应 。进 一 步 强 化 政 务 舆 情 回 应 工 作 ， 落 实 工 作 责 任 ， 完 善 工 作 机 制 。 对 重 要 政
19、 务 舆 情 、 媒 体 关切 、 突 发 事 件 等 热 点 问 题 ， 及 时 回 应 不 失 声 、 妥 善 处 置 不 缺 位 ， 并 将 工 作 情 况 向 社 会 公 布 。要 密 切 监 测 收 集 苗 头 性 舆 情 ， 特 别 是 涉 及 经 济 社 会 重 大 政 策 、 影 响 党 和 政 府 公 信 力 、 冲 击道 德 底 线 等 方 面 的 政 务 舆 情 ， 做 到 及 时 预 警 、 科 学 研 判 、 妥 善 处 置 、 有 效 回 应 。 做 好 就 学就 医 、 住 房 保 障 、 安 全 生 产 、 防 灾 减 灾 救 灾 、 食 品 药 品 安 全 、
20、 养 老 服 务 等 民 生 方 面 的 热 点舆 情 回 应 ， 准 确 把 握 社 会 情 绪 ， 讲 清 楚 问 题 成 因 、 解 决 方 案 和 制 约 因 素 等 。 建 立 完 善 与 宣传 、 网 信 、 网 监 、 通 信 管 理 等 部 门 的 快 速 反 应 和 协 调 联 动 机 制 ， 加 强 与 新 闻 媒 体 的 沟 通 联系 。 做 好 突 发 事 件 舆 情 回 应 工 作 ， 及 时 准 确 发 布 权 威 信 息 。 建 立 政 务 舆 情 应 对 问 责 制 度 ，对 重 大 政 务 舆 情 处 置 不 得 力 、 回 应 不 妥 当 、 报 告 不 及
21、 时 的 涉 事 责 任 单 位 及 相 关 责 任 人 员 ，要 予 以 通 报 批 评 或 约 谈 整 改 。市 政 府 办 公 室 负 责 。贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 加 快 推 进 “互 联 网 +政 务 服 务 ”工 作 的 指 导 意 见 （ 国 发 2016 55号 ） 、 辽 宁 省 人 民 政 府 关 于 印 发 辽 宁 省 加 快 推 进 “互 联 网 +政 务 服 务 ”工 作 方 案 的 通 知 （ 辽政 发 2016 81 号 ） 等 文 件 要 求 ， 按 照 省 统 一 部 署 ， 配 合 省 政 务 服 务 管 理 办 公 室 加 快 建设 省 、 市
22、 、 县 三 级 统 一 的 “互 联 网 +政 务 服 务 ”体 系 ， 推 动 面 向 企 业 和 群 众 依 申 请 办 理 的 行政 许 可 、 行 政 征 收 、 行 政 给 付 、 行 政 确 认 、 公 共 服 务 等 更 多 事 项 “一 网 通 办 ”， 年 底 前 实 现70%的 行 政 许 可 事 项 可 网 上 办 理 。市 政 府 办 公 室 牵 头 ， 市 编委 办 、 市 行 政 审 批 局 、 市发 展 改 革 局 、 市 政 府 法 制办 等 配 合 。三 、 推进 政 务服 务 公开 ， 促进 服 务优 化 优质（ 一 ） 深 入 推 进 “互 联网 +政
23、务 服 务 ”工 作 。积 极 配 合 建 设 全 省 统 一 的 政 务 服 务 事 项 库 ， 编 制 并 公 开 政 务 服 务 事 项 办 事 指 南 ， 制 作 办 事流 程 图 ， 提 供 格 式 文 本 、 示 范 文 本 、 填 写 说 明 等 样 例 以 及 电 子 文 档 下 载 服 务 。 办 事 指 南 内容 要 准 确 规 范 ， 与 实 际 办 事 一 致 ， 杜 绝 “模 糊 性 ”语 言 和 “兜 底 性 ”条 款 ， 除 办 事 指 南 明 确的 条 件 外 ， 不 得 自 行 增 加 办 事 要 求 。 办 事 条 件 发 生 变 化 时 ， 要 在 完 成
24、 审 批 程 序 后 1 个 工 作 日市 政 府 办 公 室 牵 头 ， 市 编委 办 、 市 行 政 审 批 局 、 市发 展 改 革 局 、 市 政 府 法 制办 等 配 合 。- 5 -工 作 任 务 具 体 内 容 及 要 求 工 作 分 工内 公 开 变 更 后 的 相 关 信 息 和 具 体 实 施 时 间 ， 让 群 众 办 事 更 明 白 、 更 便 捷 。（ 二 ） 切 实 提 升 实 体 政务 服 务 中 心 服 务 能 力 。全 面 加 强 实 体 政 务 服 务 中 心 的 建 设 管 理 ， 进 一 步 理 顺 工 作 机 制 、 统 筹 服 务 资 源 、 统 一
25、 服 务标 准 、 强 化 部 门 协 同 ， 按 照 “三 集 中 、 三 到 位 ”要 求 ， 推 动 线 下 线 上 服 务 融 合 ， 政 务 服 务 信息 同 源 管 理 ， 确 保 群 众 和 企 业 必 须 到 现 场 办 理 的 事 项 力 争 “只 进 一 扇 门 ”和 “最 多 跑 一 次 ”。加 强 政 务 服 务 中 心 软 硬 件 设 施 配 备 ， 改 善 服 务 环 境 ， 结 合 企 业 和 群 众 办 事 需 求 合 理 设 置 服务 窗 口 ， 避 免 出 现 不 同 服 务 窗 口 “冷 热 不 均 ”现 象 。 进 一 步 完 善 考 核 监 管 机 制
26、 ， 规 范 服 务 行为 ， 强 化 运 行 监 管 ， 确 保 为 企 业 和 群 众 提 供 满 意 的 服 务 。市 行 政 审 批 局 负 责 。（ 三 ） 持 续 优 化 政 务 服务 。围 绕 深 化 “放 管 服 ”改 革 ， 及 时 公 开 压 缩 企 业 开 办 时 间 、 建 筑 施 工 许 可 审 批 时 间 的 相 关 举措 、 工 作 进 展 、 改 革 成 效 等 情 况 。 及 时 公 开 “互 联 网 +政 务 服 务 ”有 关 政 策 的 落 实 情 况 及 阶段 性 成 果 。 进 一 步 清 理 并 公 开 企 业 和 群 众 办 事 需 要 提 交 的
27、 各 类 证 照 、 证 明 材 料 和 盖 章 环 节 ，没 有 法 律 法 规 依 据 的 一 律 取 消 。 加 快 政 务 信 息 资 源 共 享 交 换 平 台 建 设 ， 推 动 跨 部 门 、 跨 区域 、 跨 行 业 政 务 服 务 信 息 互 通 共 享 、 校 验 核 对 、 联 动 协 同 办 理 ， 减 少 材 料 重 复 提 交 。 进 一步 完 善 网 民 留 言 、 咨 询 的 受 理 、 转 办 和 反 馈 机 制 ， 及 时 处 理 答 复 。 有 条 件 的 地 区 和 部 门 ，围 绕 办 理 “一 件 事 情 ”， 梳 理 涉 及 多 个 部 门 、 需
28、 要 企 业 和 群 众 多 次 跑 、 多 头 跑 的 事 项 ， 制 定“一 件 事 情 ”清 单 。 积 极 开 展 证 照 寄 送 、 在 线 支 付 等 服 务 。 适 时 组 织 开 展 政 务 服 务 专 项 检查 ， 发 现 问 题 及 时 督 促 整 改 ， 推 动 创 新 服 务 方 式 ， 优 化 营 商 环 境 ， 为 市 场 主 体 增 添 活 力 ，为 企 业 和 群 众 办 事 增 加 便 利 。市 行 政 审 批 局 、 市 编 委 办 、市 政 府 办 公 室 、 市 市 民 投诉 中 心 等 有 关 部 门 按 职 责分 工 分 别 负 责四 、 推进 公
29、开平 台 建设 ， 畅通 信 息（ 一 ） 强 化 政 府 网 站 建设 管 理 。认 真 落 实 政 府 网 站 发 展 指 引 和 辽 宁 省 政 府 网 站 管 理 办 法 ， 做 好 政 府 网 站 监 督 检 查 ，每 月 通 报 抽 查 情 况 。 规 范 政 府 网 站 开 办 整 合 审 批 联 动 机 制 ， 部 门 网 站 开 办 整 合 须 逐 级 审 核 ，经 省 政 府 办 公 厅 批 准 同 意 后 ， 进 入 备 案 流 程 ， 未 经 批 准 的 ， 不 予 备 案 、 不 批 复 域 名 、 不 准许 上 线 。 按 照 省 要 求 ， 规 范 政 府 网 站
30、 域 名 ， 对 不 以 “”为 后 缀 的 政 府 网 站 域 名 进 行改 造 ； 部 门 网 站 要 使 用 本 级 政 府 门 户 网 站 的 下 级 域 名 。市 政 府 办 公 室 负 责 。- 6 -工 作 任 务 具 体 内 容 及 要 求 工 作 分 工（ 二 ） 有 序 开 放 公 共 信息 资 源 。构 建 公 共 信 息 开 放 平 台 ， 与 政 府 门 户 网 站 实 现 对 接 ， 逐 步 向 社 会 开 放 政 府 部 门 和 公 共 企 事业单 位 的 原 始 性 、 可 机 器 读 取 、 可 供 社 会 化 再 利 用 的 数 据 。市 政 府 办 公 室
31、 、 市 发 展 改革 局 等 按 职 责 分 工 分 别 负责 。（ 三 ） 优 化 政 府 网 站 功能 。优 化 政 府 网 站 搜 索 功 能 ， 设 立 政 策 文 件 信 息 的 搜 索 引 擎 。 政 府 门 户 网 站 要 与 本 级 网 上 政 务服 务 平 台 、 公 共 资 源 交 易 平 台 等 专 业 网 站 进 行 前 端 整 合 ， 部 门 网 站 要 与 服 务 平 台 对 应 栏 目对 接 ， 确 保 信 息 同 源 ， 提 升 政 府 网 站 办 事 服 务 功 能 。市 政 府 办 公 室 负 责 。（ 四 ） 推 进 政 府 网 站 集约 化 建 设 。
32、加 快 政 府 网 站 群 建 设 ， 年 底 前 ， 市 政 府 各 部 门 网 站 要 全 部 纳 入 市 政 府 网 站 群 管 理 ， 初 步 建成 本 市 统 一 的 政 府 网 站 群 ， 加 快 与 省 政 府 网 站 群 对 接 。 新 建 政 府 网 站 要 全 面 支 持 互 联 网 协议 第 六 版 。 做 好 政 府 网 站 的 防 攻 击 、 防 篡 改 、 防 病 毒 等 工 作 ； 建 立 健 全 用 户 信 息 保 护 制 度 ，确 保 用 户 信 息 安 全 。市 政 府 办 公 室 负 责 。（ 五 ） 用 好 “两 微 一 端 ”新 平 台 。充 分 发
33、挥 政 务 微 博 、 微 信 、 移 动 客 户 端 灵 活 便 捷 的 优 势 ， 做 好 信 息 发 布 、 政 策 解 读 和 办 事服 务 工 作 。 按 照 “谁 开 设 、 谁 管 理 ”的 原 则 ， 落 实 主 体 责 任 ， 严 格 内 容 审 查 把 关 ， 不 得 发布 与 政 府 职 能 没 有 直 接 关 联 的 信 息 ， 信 息 发 布 失 当 、 造 成 不 良 影 响 的 要 及 时 整 改 。 加 强 平台 的 日 常 监 管 和 维 护 ， 对 维 护 能 力 差 、 关 注 用 户 少 的 关 停 整 合 。市 政 府 办 公 室 牵 头 。发 布 渠
34、道（ 六 ） 加 快 8890 便 民服 务 平 台 建 设 。认 真 落 实 辽 宁 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 辽 宁 省 8890 政 务 便 民 服 务 平 台 建 设 实 施 方 案 的通 知 （ 辽 政 办 2018 12 号 ） ， 建 设 全 省 统 一 的 集 “举 报 投 诉 、 政 策 咨 询 、 便 民 服 务 ”为一 体 的 8890 政 务 便 民 服 务 平 台 。 除 紧 急 类 热 线 或 国 家 部 委 有 明 确 设 立 要 求 的 、 垂 管 部 门的 、 独 立 性 较 强 的 服 务 热 线 ， 以 及 因 专 业 性 强 、 集
35、 成 度 高 、 咨 询 服 务 量 大 确 需 保 留 的 热 线外 ， 其 余 均 需 整 合 到 8890 政 务 便 民 服 务 平 台 ， 逐 步 实 现 724 小 时 受 理 、 分 转 、 办 理 、 反馈 群 众 需 求 ， 并 按 照 省 、 市 、 县 三 级 “统 一 平 台 、 属 地 管 理 、 分 级 办 理 ”的 原 则 构 建 工 作 体系 。市 政 府 办 公 室 牵 头 。- 7 -工 作 任 务 具 体 内 容 及 要 求 工 作 分 工（ 七 ） 规 范 有 序 开 展 政府 公 报 工 作 。按 照 国 务 院 办 公 厅 关 于 做 好 政 府 公
36、 报 工 作 的 通 知 （ 国 办 发 2018 22 号 ） 和 辽 宁 省 人民 政 府 办 公 厅 关 于 做 好 政 府 公 报 工 作 的 通 知 （ 辽 政 办 发 2018 21 号 ） 要 求 ， 规 范 政 府 公报 工 作 ， 加 快 政 府 公 报 电 子 化 进 程 ， 推 进 建 设 政 府 公 报 数 据 库 ， 有 序 开 放 政 府 公 报 数 据 。（ 八 ） 利 用 新 闻 发 布 会 、在 线 访 谈 等 载 体 宣 传 政府 工 作 。不 断 完 善 新 闻 发 布 制 度 ， 部 门 主 要 负 责 人 要 当 好 “第 一 新 闻 发 言 人 ”，
37、 带 头 接 受 媒 体 采 访 ，表 明 立 场 态 度 ,发 出 权 威 声 音 。 还 要 充 分 利 用 答 记 者 问 、 网 上 访 谈 等 多 种 形 式 发 布 政 府 信 息 ，解 读 新 出 台 的 政 策 措 施 。 承 担 省 政 务 公 开 工 作 指 标 的 部 门 、 单 位 要 围 绕 重 大 决 策 事 项 、 重点 工 作 安 排 、 重 大 民 生 实 事 等 ， 每 年 召 开 1 至 2 次 新 闻 发 布 会 ， 也 可 根 据 需 要 随 时 召 开 。县 级 政 府 召 开 次 数 不 少 于 8 次 。 市 、 县 政 务 公 开 办 公 室
38、要 积 极 协 调 主 流 媒 体 ， 在 综 合 新 闻中 开 设 政 策 解 读 栏 目 ， 对 出 台 的 政 策 措 施 及 时 全 面 解 读 ， 增 强 政 策 的 可 执 行 力 。市 政 府 办 公 室 牵 头 。（ 一 ） 贯 彻 落 实 政 府 信息 公 开 条 例 。根 据 即 将 修 订 出 台 的 中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例 和 辽 宁 省 政 府 信 息 公 开 规 定 ，对 照 新 要 求 ， 全 面 梳 理 我 市 应 当 公 开 的 政 府 信 息 ， 未 公 开 的 要 及 时 向 社 会 公 开 。 进 一 步 规范 依 申
39、 请 公 开 工 作 ， 建 立 公 开 申 请 接 收 转 办 联 动 机 制 ； 进 一 步 规 范 答 复 意 见 格 式 。 新 条 例出 台 后 ， 组 织 开 展 相 关 学 习 宣 传 活 动 。市 政 府 办 公 室 负 责 。（ 二 ） 落 实 公 文 公 开 属性 认 定 制 度 。按 照 “谁 起 草 、 谁 提 出 ， 谁 审 查 、 谁 认 定 ”的 原 则 ， 规 范 公 文 公 开 属 性 认 定 。 印 发 的 文 件 要明 确 主 动 公 开 、 依 申 请 公 开 ， 不 予 公 开 等 属 性 。 市 政 府 办 公 室 负 责 。（ 三 ） 做 好 基
40、层 政 务 公开 标 准 化 规 范 化 试 点 总结 验 收 。喀 左 县 要 于 10 月 底 前 修 改 完 善 相 关 领 域 政 务 公 开 事 项 目 录 ， 形 成 总 结 报 告 ， 提 出 公 开 标 准规 范 建 议 。 年 底 前 ， 配 合 省 政 府 办 公 厅 组 织 开 展 试 点 工 作 验 收 评 估 ， 总 结 试 点 经 验 。 对 照试 点 要 求 ， 其 他 各 县 （ 市 ） 区 要 加 强 标 准 化 、 规 范 化 建 设 。市 政 府 办 公 室 负 责 。五 、 推进 制 度化 规 范化 ， 促进 体 制机 制 完善（ 四 ） 加 强 政 府
41、 信 息 公开 审 查 。政 府 信 息 公 开 前 要 依 法 依 规 严 格 审 查 ， 特 别 要 做 好 对 公 开 内 容 表 述 、 公 开 时 机 、 公 开 方 式的 研 判 ， 避 免 发 生 信 息 发 布 失 信 、 影 响 社 会 稳 定 等 问 题 。 依 法 保 护 个 人 隐 私 ， 除 惩 戒 公 示 、强 制 性 信 息 披 露 外 ， 对 于 其 他 涉 及 个 人 隐 私 的 政 府 信 息 ， 公 开 时 要 去 标 识 化 处 理 。市 政 府 办 公 室 负 责 。- 8 -工 作 任 务 具 体 内 容 及 要 求 工 作 分 工（ 五 ） 建 立
42、 健 全 主 动 公开 基 本 目 录 制 度 。各 地 区 、 各 部 门 要 进 一 步 完 善 政 府 信 息 公 开 目 录 ， 编 制 主 动 公 开 基 本 目 录 ， 目 录 编 制 要 充分 体 现 “五 公 开 ”、 政 策 解 读 、 舆 情 回 应 、 公 众 参 与 等 要 求 ， 以 表 格 形 式 ， 展 示 主 动 公 开信 息的 名 称 、 内 容 概 述 、 责 任 部 门 、 公 开 时 限 、 发 布 载 体 、 网 站 链 接 等 。 目 录 要 按 共 性 信息 和 个性 信 息 进 行 分 类 ， 共 性 信 息 包 括 机 构 设 置 、 政 府
43、文 件 、 政 策 解 读 、 舆 情 回 应 、 法 律法 规 等 ；个 性 信 息 包 括 部 门 业 务 信 息 和 重 大 建 设 项 目 批 准 和 实 施 、 公 共 资 源 配 置 、 社 会 公益 事 业 建 设等 重 点 领 域 信 息 。市 政 府 办 公 室 负 责 。（ 六 ） 建 立 健 全 公 共 企事 业 单 位 信 息 公 开 制 度 。教 育 、 环 保 、 文 化 、 旅 游 、 卫 生 计 生 、 住 房 保 障 、 社 会 救 助 、 社 会 福 利 等 行 业 主 管 部 门 要组 织 编 制 公 共 企 事 业 单 位 公 开 事 项 目 录 ， 建
44、 立 完 善 公 开 考 核 、 评 议 、 责 任 追 究 和 监 督 检 查具 体 办 法 ， 推 进 公 共 企 事 业 单 位 信 息 公 开 。市 教 育 局 、 市 环 保 局 、 市文 化 广 电 出 版 局 、 市 旅 发局 、 市 卫 生 计 生 局 、 市 住房 城 乡 建 设 局 、 市 棚 改 办 、市 民 政 局 等 按 职 责 分 工 分别 负 责 。- 9 -抄 送 ： 市 委 办 公 室 ,人 大 常 委 会 办 公 室 ， 政 协 办 公 室 ， 法 院 ， 检 察 院 ,各 人 民 团 体 ， 各 新 闻 单 位 。- 10 -北 票 市 人 民 政 府 办 公 室 2018 年 8 月 1 日 印 发
