1、 0 投标前请认真阅读，如投标即 视为认可本文件的所有条款。 河南农业大学植物保护学院 本科教学仪器设备采购项目 招标编号： 豫财招标采购 -2018-602 招 标 文 件 河南省教育招标服务有限公司 河南省财政厅政府采购处监制 1 总 目 录 第一卷投标人须知及投标要求 第一章 供应商须知 . 4 一 . 说明 . 4 1. 适用范围 . 4 2. 定义 . 4 3. 投标费用 . 5 二 . 招标文件 . 6 4. 招标文件的构成 . 6 5. 招标文件的澄清及保证 . 6 6. 招标文件的修改 . 6 三 . 投标文件的编写 . 7 7. 投标语言 . 7 8. 投标文件计量单位 .
2、7 9. 投标文件的组成 . 7 10. 投标格式 . 8 11. 投标报价 . 8 12 供应商的证明文件 . 8 13. 证明投标货物符合招标文件技术要求的文件 . 9 14. 投标保证金 .10 15. 投标有效 期 .10 16. 知识产权 .10 17. 投标文件的式样和文件签署 .10 四 . 投标文件的递交 . 11 18. 投标文件的 密封和标记 . 11 19. 投标截止期 . 11 20. 迟交的投标文件 . 11 21. 投标文件的修改和撤回 . 11 五 . 开标与评 标 .12 22. 开标 .12 23. 评标工作 .12 24. 投标文件的澄清 .12 25. 投
3、标文件初审原则 .12 26.投标文件的详审原则 .13 27.评标标准 .13 28.常用评标办法解释 .14 29 中标标准 .14 30 标后测评 .14 31. 保密及其它注意事项 .14 六 . 评标结果的公示及授予合同 .14 32. 评标结果的公示 .14 33. 合同授予标准 .15 34. 授标时更改标的的权利 .15 2 35 接受和拒绝任何或所有投标的权力 .15 36. 中标通知书 .15 37. 签订合同 .15 38. 履约保证金 .16 39. 中标服务费 .16 40. 披露 .17 41质疑 .17 第二章 合同（格式） .18 第三章 附件 .24 （一）、
4、供应商商务部分 .26 1.法人及法定代表人授权书 .27 1.1 企业法定代表人证明书 .27 1.2 法定代表人授权书 .27 2.投 标 函 .28 3.资格证明文件 .29 3.1 投标商资格声明 .29 3.2 声明 .30 4. 商务条款偏差一览表 .31 （二）、供应商报价部 分 .32 1.投标报价表格 .33 1.1 开标一览表 (唱标表 ) .33 1.2 投标报价一览表 .34 1.3 货物分项报价一览表 .35 1.4 备件、专用工具和消耗品价格表 .36 （三）、供应商技术部分 .37 1.项目授权书 .38 2.技术规格偏差一览表 .39 3.货物 (产品 )规格一
5、览表 .40 4.主要货物技术证明资料（以附件形式提供） .41 （四）、供应商综合部分 .42 1.供 应商质保承诺、售后服务计划及安装（格式） .43 2.拟用于履行本项目主要人员一览表 .45 3.拟用于履行本项目所需设备一览表 .46 4.放弃（或更改）投标说明书（格式） .47 5 中小 微 企业声明函 .48 6反商业贿赂承诺书 .49 第二卷 商务技术文件 第四章 投标邀请函 第五章 招标项目资料表 第六章 合同条款资料表 第七章 项目需求及技术规格要求 3 第 一 卷 供应商须知及投标要求 4 第一章 供应商须知 一 . 说明 1. 适用范围 1.1 本招标文件仅适用于 河南省
6、政府采购公开招标的货物及伴随服务。 2. 定义 2.1 采购人：招标文件第二卷 “招标项目资料表”中所述的、依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 2.2 采购代理机构：在上级主管部门备案，受采购人委托组织招标活动，在招标过程中负有相应责任的社会中介组织。 2.3 供应商：供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 2.4 合格供应商： a.具有独立承担民事责任能力。 b.供应商应独立于采购人，不得直接或间接地与采购人为采购本次招标的货物进行设计、编制技术规格和其它文件，不 得与采购人所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。 c.遵守国家法律、法规和河南省财
7、政厅及采购代理机构有关招标的规定。 d.已 购买招标文件 。 e. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购合同。 2.5 中标人：接到并接受中标通知，最终被授予合同的供应商。 2.6 投标文件：指投标商根据招标文件提交的所有文件。 2.7 资金来源：招标公告或投标邀请书中所述的采购人必须获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的款项（包括财政性资金和自筹资金）。 2.8 招标预算价格：是指 采购人就本次招标项目向主管部门 （包括财政性资金和自筹资金）申报采购时的金额； 2.9 货物：指除了咨询服务以外的所有的物品、设备、装置和包括附件、备品备件、
8、图纸、技术文件、用于运输和安装的包装、培训、维修和其他类似服务的供应。 2.10 质保：本次采购所要求的质保或质保期限，是指供应商所提供的产品在承诺的质保期限内发生质量问题，必须提供伴随服务及必须无条件更换产品（注：所需的一切费用均已包含在该标段投标总报价中），并继续履行原投标文件中承诺的质保期限及伴随服务。 2.11 进口产品：是指通过中国海关报关验放进入中 国境内且产自关境外的产品。本招标文件第二卷中如有“进口设备”的描述，是指采购人已按照财政部政府采购进口产品管理办法的通知 财库2007119 号、财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知 财办库 2008248 号文件要求的程
9、序办理过报批手续。 2.12 特别说明： (1)根据财办库 2008248 号文件第五条规定，如果本招标文件第二卷的货物需求或技术要求中“未明确不允许进口产品参加的，也视为拒绝进口产品参加”，评标时将对其做无效投标处理； (2)根据省财政厅、省审计厅对以往进口设备的款项支付过 程中存在的问题反馈意见，现针对本次招标活动要求如下 :如果招标人在本次投标活动中允许以进口设备参与该标段投标的，则供应商自己5 还须同时具有中华人民共和国进出口企业资格证书，且不得以委托第三方 (具有中华人民共和国进出口企业资格证书 )的企业代理，否则货款无法转出和支付；有关进口设备的解释见本招标文件第 1 页第 2.1
10、1条。 2.13 超范围经营： 超出营业范围，判断供应商投标的合法性和合同的有效性，应该先分清是一般项目还是限制经营（烟花爆竹等商品）、特许经营（烟酒等商品）以及禁止经营项目；其次要区分违反的是管理性的强制规定 还是效力性的强制规定。国务院令第 370 号无照经营查处取缔办法和最高法院的司法解释明确，超越经营范围（含没有经营范围）但不违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营（不违反行政许可、行政审批项目），不属于违法经营行为，所订立的合同是有效合同。 2.14 潜在供应商领取招标文件后，必须按照国家保密法以及保密工作的相关规定，对招标文件内容应 承担保密义务， 维护招标人的权益，
11、发生 窃、泄密事件潜在供应商 应承担相应的法律责任。 2.15 供应商一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任 何异议，均已在答疑截止时间前提出。 2.16 法定代表人 ：法定代表人是指依照法律或者法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人。通常是法人单位内部的正职负责人，如果没有正职负责人，则为主持日常工作的副职负责人。法定代表人的行为就是法人的行为，可以直接代表法人对外签订合同，在法院起诉应诉，以及参与处理其他法律事务。他在自身的权限范围内所为的一切活动，其法律后果由法人承担。 2.17 投标授权代表人：如果法定代表人不能及时参与本项目的投标活动，可由法定代表人就本
12、次招标活动授权本单位人员以法定代表人的名义参与投标活动 ，但须签署授权委托书。授权代表人在其授权的范围内所为的行为由法人承担法律后果。 2.18 本招标文件中所用“以上”或“以下”术语标示，如无特殊说明时，则“以上”包括本数，“以下”不包括本数。 2.19 盖章、签字或印鉴要求：盖章 -指投标单位盖公章；签字或印鉴 -法定代表人或授权代表人签字或加盖其个人印章。 2.20 日期：除非另有说明，本招标文件中所称“日”均指日历日，投标文件中需以日历日对招标文件作出响应。评审时，对投标中出现的“工作日”按五个工作日折合七个日历日计算。 2.21 备查：指评标委员会认为投标文件 中所附证书、证件的（传
13、真件、复印件、扫描件、彩喷件、彩打件、影印件）模糊或不清晰影响到评委评审时或评委认为有必要查验该证书证件原件时，投标供应商应在评标现场及时提供该证书、证件的 原件等候评标委员会 查验 作出的行为。注：“备查”不等于“必须查验”，是否对备查内容进行查验，由评标委员会决定。 2.22 异常一致： 不同供应商的投标文件中相同错误三处及以上（如字句、错别字等）。 2.23 财务状况报告 :根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例中华人民共和国注册会计师法规定，提交完整有效的 财务审计报告。财务审计报告加盖注册会计师印章并由其本人签名。 2.24 电子投标文件的签章：投标人通过河南省
14、公共资源交易中心受理大厅 CA 密钥窗口办理电子认证，且招标文件中明确要求投标文件（ *.hntf 格式或 *.nhntf 格式）须加盖电子签章的，投标人必须加盖投标人电子签章。 3. 投标费用 3.1 无论投标过程中的作法和结果如何 ,供应商应自行承担所有与参加投标有关的全部费用，招标人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担费用。 6 3.2 现场考察：供应商以获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料 ，货物安装、调试环境等因素而进行的现场考察原则如下： a.货物和服务招标一般不统一组织供应商现场考察，招标文件中约定在标前某个时间、地点进行考察的，则由采购代理机构统一组
15、织，供应商自愿参加的原则进行。 b.招标文件中未约定在标前某个时间、地点进行考察的，则由供应商自行参加的原则进行。 c.勘察现场所发生的差旅费、住宿费、交通费、车辆及人身安全等费用由供应商自己承担。 d.采购人对供应商由此而作出的推论、理解和结论概不负责。 二 . 招标文件 4. 招标文件的构成 4.1 招标文件用以阐明本次招标的货物要求、招标投标程 序和合同条件。 招标文件由下述部分组成： 第一卷 商务文件 第一章 供应商须知 第二章 合同（格式 ） 第三章 附件 第二卷 技术文件 第四章 投标邀请函 第五章 招标项目资料表 第六章 合同条款资料表 第七章 项目需求及技术规格要求 4.2 供
16、应商应仔细阅读招标文件中供应商须知、合同条款的所有事项、格式要求和技术规范，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝的风险。 4.3 如果第一卷和第二卷对同一事项的描述有冲突或矛盾，以第二卷为准。如果第二卷未对第一卷中某一事项进行描述的，则以第一卷为准。其他事宜由本项目的采购人或采购代理机构负责解释。 5. 招标文件的澄清及保证 5.1 供应商对招标文件如有需要澄清（或现场答疑）的疑问，应在其应该知道 7 个工作日内且在投标截止 3 日前以书面方式通知到采购代理机构。采购代理机构将视情况在投标截止 3 日前对澄清
17、（或现场答疑）内容予以书面回复。 同时将书面答复发给已购买招标文件的每一供应商（答复中包括所有问题，但不包括问题的来源 ，该答复文件与招标文件 具有同等法律效力 ）。供应商未在规定的期间内提出质疑的，视为完全接受招标文件规定的所有条款。 5.2 对与本项目有关的通知、招标补充文件等内容，采购人或采购代理机构将以书面的形式送达所有已登记备案并领取了招标文件的供应商，通讯地址和传真号码以供应商的登记备案为准。所有收到通知的供应商都应以同等方式立即予以回复确认。因登记有误或传真线路故障等导致通知延迟送达或无法送达，采购人或采购代理机构不承担责任。 5.3 供应商应保证所提交给采购人和 采购代理机构
18、的资料和数据是真实的，因提交的资料和数据不真实所引起的责任由供应商 自行承担。 5.4 除非有特别规定，供应商应保证中标后不再转包或分包。若违反，采购人保留依法追究的权利。 6. 招标文件的修改 6.1 在投标邀请函中所述的投标截止日期前，采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的澄清问7 题时对招标文件进行修改。 6.2 招标文件的修改将以书面方式通知到已购买招标文件的所有潜在供应商，并构成招标文件的一部分，对所有供应商均具有约束力。 6.3 供应商在收到上述通知（或修改、或澄清）后，应立即向采购代理机构回函确认，否则视为已接收，并同意通知（或修改、或澄清）内容。 6.4 为使 供应商有充分的
19、时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构将根据政府采购货物和服务招标投标管理办法适当延长投标截止及开标日期。 6.5 采购人、代理采购机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的内容将作为招标文件的组成部分。采购人、代理采购机构将通过河南省政府采购网（ http:/）河南省公共资源交易网（ http:/）网站“变更公告”和系统内部“答疑文件”告知投标人，对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的投标人，系统将通 过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的答疑文件，以此编制投标文件。 6.6 投标人注册时所留手机联系方式要保持畅通，因联系方式变更而未
20、及时更新系统内联系方式的，将会造成收不到短信。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，集中采购机构不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。 三 . 投标文件的编写 7. 投标语言 7.1 投标文件以及供应商所有与采购人及采购代理机构就投标来往的函电均使用中文。供应商提供的外文资料应附有相应的中文译本，并以中文译本为准。 8. 投标文件计量单位 8.1 除在招标文件的技术文件中另有规定外，计量单位均使用公制计量单位。 8.2 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章或投标专用章。必要时评标委
21、员会可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。在解释投标文件时以翻译文件为准。原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其它实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。 9. 投标文件的组成 9.1 投标文件包括下列部分： (1) 按照第 10、 11 条要求填写的 : A. 投标函 B. 投标报价表 C. 货物分项报价表 D. 备件专用工具价格表 (2) 按照第 12 条要求出具的资格证明文件； A. 供应商营业执照 B. 法定代表人授权书 C. 法定代表人和其授权代表人身份证件 D. 制造商或其指定总代授权书 E. 供应商资格申明 8 (3) 按照第 13 条要求提交： A
