1、怒江州住房和城乡建设局2018 年 11 月 30 日建 筑 施 工 企 业 安 全 生 产 许 可 证 核 发 办事指南（完整版）BSZN-1100201000 1建筑施工企业安全生产许可证核发办事指南（完整版）一、受理范围申请内容：建筑施工企业安全生产许可申请。申请人范围及申请条件：云南省行政区内中央驻滇建筑施工企业和云南省建设投资控股集团有限公司及其下属建筑施工企业。注：不在上述范围的建筑施工企业，申请人到企业注册地所属州（市）级住房和城乡建设局申请办理。不予受理的法定情形：（一）申请材料不齐全或者不符合法定形式的；（二）不属于建筑施工企业安全生产许可申请范畴或者不属于本机关许可范围的事
2、项。二、设定及办理依据设定依据：安全生产许可证条例 （国务院令第 397 号，2014 年修订）第二条。办理依据：安全生产许可证条例 （国务院令第 397 号，2014 年修订）第六条，建筑施工企业安全生产许可证管理规定 （建设部令第 128 号）第四条、第八条，建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法 （建质200891 号）第八条， 建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定实施意见 （建质2015206 号）第十条。上述法律、法规、规章具体内容可通过云南省建设工程质量安全监督管理信息网站（http:/112.112.92.196/web
3、page/com/news/news_list.html?bigType=7¤t=1&liflag=2）下载。三、实施机关怒江州住房和城乡建设局工程质量监督站。四、办件类型承诺件、初审件，一次办。五、许可条件（一）新办予以许可的条件申请人满足以下全部条件即可获得批准:1.企业各级安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程目录及文件（依据现行有关法律法规、标准规范及企业业务制定） 。2.保证企业安全生产投入的文件（包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章2制度、年度安全资金投入计划及实施情况） 。3.设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（包括企业设置安全管理机构的文件
4、、安全管理机构的工作职责，负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表） 。4.企业主要负责人安全生产考核合格证书（A 证） （法定代表人、技术负责人、分管安全生产的副经理、总经理、分管生产经营的副经理、安全总监等）数量总承包和专业承包资质不少于 3 人，劳务分包资质不少于 2 人；项目负责人安全生产考核合格证书（B 证）数量同资质要求一致；专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C 证）数量，满足总承包特级资质不少于 6 人，一级资质不少于 4 人，二级及以下资质不少于 3 人，专业承包一级资质不少于 3 人，二级及以下资质不少于 2 人，劳务分包资质不少于 2 人。同时，专职安全生产管理
5、人员的配备应当既有可以从事起重机械、土石方机械、桩工机械等安全生产管理工作的专职安全生产管理人员，也有可以从事除起重机械、土石方机械、桩工机械等安全生产管理工作以外的安全生产管理工作的专职安全生产管理人员。5.企业特种作业人员名单及操作资格证书。6.企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料（包括企业培训计划、培训考核记录） 。7.从业人员依法参加工伤保险的有关材料。8.施工起重机械设备清单及检测合格证。9.职业危害防治措施（针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施） 。10.施工企业安全生产评价。11.危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防，监控
6、措施和应急预案（根据本企业业务的特点，详细列出危险性较大的分部分项工程和易发生重大事故的部位、环节，制定针对性和可操作性的控制措施和应急预案） 。12.生产安全事故应急救援预案（本着事故发生后能够有效组织救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失的原则，制定针对性方案，列出救援组织人员详细名单、救援器材、设备清单，以及救援演练记录等） 。（二）延续的申请条件1.安全生产许可证的有效期为 3 年。建筑施工企业严格遵守有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准，未发生安全生产事故、建筑施工企业安全生产标准化考评合格的，企业在安全生产许可证有效期内申请延期。企业应当于期满前 3 个月向原安全生产许可证颁发
7、管理机关申请办理延期手续。2.安全生产许可证超过有效期未延续、发生过安全生产事故或建筑施工企业安全3生产标准化考评不合格的，安全生产许可证需重新核定，按新办提交申请资料。（三）依申请变更的申请条件1.企业名称、企业地址、经济类型变更安全生产许可证变更申请表，变更后营业执照原件电子文档，变更后建筑业企业资质证书正原件及电子文档。2. 法人变更安全生产许可证变更申请表，变更后营业执照原件电子文档，变更后建筑业企业资质证书正原件及电子文档,法人的建筑施工企业主要负责人安全生产考核合格证书（A 证） 。3.企业主要负责人变更变更后企业主要负责人任职文件原件电子文档，变更人员的建筑施工企业主要负责人安全
8、生产考核合格证书（A 证） ，变更后技术负责人职称证原件及电子文档。（四）补证的申请条件申请人提出补证申请原件及电子文档。（五）依申请注销的申请条件企业提出注销申请原件及电子文档，注销的许可证证书原件。（六）不予许可的情形1.不具备安全生产许可条件要求。2.未按规定时限及要求提交相关资料。六、政策、技术、数量限制本行政许可无政策、技术、数量限制。七、申请材料建筑施工企业安全生产许可申请材料目录序号 材料名称 材料形式 数量要求 材料来源 其他要求*1 安全生产许可申请表原件及电子文件1 份 申请人自备*2 企业营业执照原件、复印件电子文件1 份 由工商部门核发*3 建筑业企业资质原件、复印件电
9、子文件1 份由住建部门核发（1）复印件应选用 A4 纸张，编制总目录，制作封面装订成册，同时加盖公章。（2）序号前带“*”符号的材料电子文件登录云南省政府服务网上大厅（http:/ ，在云南省建设工程质量安全监督管理信息系统中填报，填写完成相关信息上报。（3）序号 4 要求以企业文件的形式制定企业“安管人员”安全生产责任制、生产安全事故报告制度、施工现场消防安全制度、安全生产定期检查制度、安全隐患的整改复查措施等制度。44企业各级安全生产责任制、安全生产规章制度文件 复印件 1 份申请人自备5 安全生产操作规程目录 复印件 1 份申请人自备6保证安全生产所需资金投入的文件 复印件 1 份申请人
10、自备7 设置安全生产管理机构的文件 复印件 1 份申请人自备*8主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书原件、复印件电子文件1 份申请人自备*9 特种作业人员名单及合格证书原件、复印件电子文件1 份申请人自备10企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料 复印件 1 份申请人自备11从业人员依法参加工伤保险的有关材料原件及复印件 1 份申请人自备*12施工起重机械设备清单及检测合格证原件、复印件电子文件1 份申请人自备13 职业危害防治措施 复印件 1 份申请人自备14 施工企业安全生产评价表 复印件 1 份申请人自备15危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故
11、的部位、环节的预防，监控措施和应急预案复印件 1 份申请人自备16 生产安全事故应急救援预案 复印件 1 份申请人自备（4）序号 5 要求要求根据企业资质总（专）承包工程范围提供相应的操作规程,以企业文件的形式制定，有文号。（5）序号 6 要求企业本年度安全生产资金投入不得少于企业工程造价的 2%，本年度安全生产资金投入证明材料应加盖企业财务章，年度财务报表及主要安全设施设备购买发票复印件。（6）序号 7 要求以企业文件的形式制定，有文号，其人员配置与申请表一致。（7）序号 8 要求主要负责人总承包和专业承包资质不少于 3 人，劳务分包资质不少于 2 人，项目负责人数量同资质要求一致，专职安全
12、生产管理人员总承包特级资质不少于 6 人，一级资质不少于4 人，二级及以下资质不少于 3 人，专业承包一级资质不少于 3 人，二级及以下资质不少于 2 人，劳务分包资质不少于2 人。（8）序号 11 要求提供申报前一个月的缴费凭证。（9）序号 13 要求根据本企业的实际情况，任举三种以上。为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。（10）序号 16 要求应急救援组织机构、应急救援人员、救援器材、设备，应急救援演练记录。注：申请材料所需相关文书、表单可在办理窗口领取或链接http:/112.112.92.196/webpage/com/news/news_list.html?bigT
13、ype=9¤t=1&liflag=1 下载。5八、办结时限法定办结时限: 45 工作日，专家评审时限不计算在内。承诺办结时限：13 工作日，专家评审时限不计算在内。九、许可收费及依据本行政许可事项不收费（由中介机构收取工本费） 。十、办理流程（一）申请1.窗口受理受理地址：怒江州泸水市六库镇气象路 10 号怒江州建设局建设工程质量安全监督站受理时间：星期一至星期五上午 8:3011:30，下午 14:3018:00（法定节假日除外） 。2.信函受理受理地址：怒江州泸水市六库镇气象路 10 号怒江州建设局，电话号码：（0886）3622458；邮政编码：673100受理时间：星期一至
14、星期五上午 8:3011:30，下午 14:3018:00（法定节假日除外） 。3.传真受理传真号码：（08863622717。受理时间：星期一至星期五上午 8:3012:00，下午 143018:00（法定节假日除外） 。对申请材料符合要求的，准予受理，并向企业发送受理决定书 。对申请材料不符合要求且可以通过补正达到要求的，将当场或者在 5 个工作日内向企业发送申请材料补正告知书一次性告知，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。对不在受理范围或申请材料不符合要求的，将作出不予受理的决定，并发出不予受理决定书 。（三）审核受理后 5 个工作日内完成书面审查，自作出受理决定之日起 10 个
15、工作日内组织专家考核组完成现场考核，审查合格，予以公示，公示无异议，核发安全生产许可证证书。（四）许可决定及送达方式自作出决定之日起 5 个工作日内，许可结果将在怒江州住房和城乡建设局官网公示公告栏上公开网址：http:/ ，证件有效期 3 年。被6许可人需要延续依法取得的安全生产许可证有效期的，应当该证件有效期届满90 日前提出申请。对不予许可的单位，下发不予行政许可决定书 。送达方式：自作出决定之日起 5 个工作日内， 安全生产许可证申请人直接到怒江州住房和城乡建设局工程质量安全监督站领取。十一、许可服务（一）办理进程查询申请人可通过咨询电话或到窗口查询审批事项办理进程。电话：0886-3
16、622458（三）监督投诉1.电话投诉：怒江州建设工程质量安全监督站 电话号码：0886-36224582.信函投诉：怒江州建设工程质量安全监督站 通讯地址：怒江州泸水市六库镇气象路 10 号，邮政编码：673299。（四）行政复议或行政诉讼公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，自知道该具体行政行为之日起六十日内向云南省人民政府或住房和城乡建设部提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。7附件 1安全生产许可办事流程示意图提 出 申 请审 核 申 请 材 料申 请 材 料审 核 结 果受 理(发 放 受 理 通知 书
17、)现 场 审 查现 场 审 查结 果在 5个 工 作 日 内作 出许 可 决 定在 5个 工 作 日 内获 取 办 理 结 果决 定 公 开不 予 受 理 (发 放 不 予受 理 通 知 书 )发 放 补 正 材 料 通知 书 通 知 申 请 人 整改整 改 结 果不 予 许 可材 料 符 合 要 求需 要 补正 材 料 符 合 不 予受 理 情 形材 料 补 正 后 符合 要 求不 合格 到期不整改合 格 整 改合 格 整 改 后 仍 不合 格8附件 2云南省建筑施工企业安全生产许可证申请表（示范文本）申请编号： 受理编号：申请时间： 受理时间：云 南 省 建 筑 施 工 企 业安 全 生 产 许 可 证 申 请 表企业名称：填报日期： 年 月 日云南省住房和城乡建设厅编制
