1、 政府采购 项目 公开招标 采购 文件 项目编号： FYZC2018-GZ087 项目名称： 太子湾、花港绿化劳务用工服务项目 . 采购单位： 杭州西湖风景名胜区（杭州市园林文物局）花港管理处 （盖章） 采购代理机构： 杭州泛亚工程咨询有限公司 . 日 期： 2018年 06月 26 日 太子湾、花港绿化劳务用工服务项目 第 1 页，共 49 页 目 录 第一部分 采购公告 . 2 第二部分 投标须知 . 5 一、前附表 . 5 二、招标说明 . 8 三、采购文件 . 8 四、投标文件 . 9 五、投标文件的递交 . 12 六、开标、评标及合同签订 . 13 第三部分 项目技术规范及服务要求
2、. 19 一、工作内容 . 19 二、劳务承包要求 . 19 三、安全生产工作制度 . 20 四、作业标准 . 20 五、其他要求 . 20 第四部分 采购合同条款 . 21 第五部分 附件 投标文件格式 . 24 第六部分 评标办法 . 46 太子湾、花港绿化劳务用工服务项目 第 2 页，共 49 页 第一部分 采购 公告 根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，杭州泛亚工程咨询有限公司受杭州西湖风景名胜区（杭州市园林文物局）花港管理处委托，就 太子湾、花港绿化劳务用工服务项目 进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。 一、采购项目编号： FYZC2018-GZ087 二、项目名称： 太
3、子湾、花港绿化劳务用工服务项目 三、采购方式： 公开招标 四、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）： 序号 采购数量 单位 预算总金额(元 ) 简要技术要求、用途 采购内容备注 1 12 月 1653900.00 派遣满足采购人要求的劳务人员 ,承担 花港管理处 辖区内园林生产等养护作业。详见采购文件。 五、投标供应商资格要求： 1、基本资格条件： （ 1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商应当具备的条件； （ 2）未被“信用中国”（ ）、中国政府采购网（ ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 2、特定资格条件： （ 1）本项
4、目不接受联合体投标。 六、供应商报名时 间及地点等： 采购文件发售时间： 2018-06-26至 2018-07-04（双休日及法定节假日除外） 上午： 08:30:00 下午： 17:30:00 地点：天目山路 181 号天际大厦 804 标书售价：每本 500.00 元（售后不退） 缴纳方式：现金 银行账户名称：杭州泛亚工程咨询有限公司 开户银行：中国建设银行杭州西湖支行 太子湾、花港绿化劳务用工服务项目 第 3 页，共 49 页 银行账号： 33001619635050000853 供应商报名方式：现场报名 获取标书时须提交的文件资料： (1) 现场报名需提交的文件资料 :a)企业营业执
5、照副本（复印件加盖公章） b)法定代表人授权委托书（原件） c)经办人身份证（原件及复印件）。 提示：（ 1）采购机构将拒绝接受非报名供应商的投标文件。 （ 2） 采购文件 领取截止时间之后有潜在供应商提出要求获取 采购文件 的，采购机构将允许其获取，但该供应商如对 采购文件 有异议的，应于自 采购文件 领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出。 七、投标截止时间： 2018- 07 - 17 14:00:00 八、投标地点：天目山路 181 号天际大厦 804 开标室 九、开标时间： 2018- 07 - 17 14:00:00 十、开标地点：天目山路 181 号天际大厦 80
6、4 开标室 十一、投标保证金： 投标保证金类型：项目保证金 项目保证金： 20000.00 元 保证金交付方式：汇票 /支票 /银行转账 收款单位（户名）：杭州泛亚工程咨询有限公司 开户银行：杭州银行北山支行 银行账号： 75508100057963 供应商 应在投标截止时间前办妥投标保证金交纳手续。 十二、质疑和投诉： 供应商认为 采购文件 、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。供应商对采购机构的质疑答复不满意 或者采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管
7、理部门投诉。 十三、其他事项： 太子湾、花港绿化劳务用工服务项目 第 4 页，共 49 页 1、 供应商 购买 采购文件 后，需及时按关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知（浙江省财政厅文件 浙财采监字 200928 号）的要求注册并登记加入政府采购供应商库。 2、质疑和投诉：（ 1）供应商如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑；供应商如认为 采购文件 使自身的合法权益受到损害的，应于自获取 采购文件 之日 起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑（ 采购文件 领取截止时间之后获取的，应于自采购文件 领
8、取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出）；供应商如认为采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自中标结果公告之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑。（ 2）供应商对采购机构的质疑答复不满意或者采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。（ 3）质疑受理地点：杭州市天目山路 181 号天际大厦 804（杭州泛亚工程咨询有限公司）；联系人：丁燕华； 联系电话： 0571-85022052 。 十四、 采购文件 ： 详见附件。 十五、公告发布范围： 浙江省政府采购网、 杭州财税网、 杭州政府采购网。 十六、联系方式：
9、 1、采购人 采购人名称： 杭州西湖风景名胜区（杭州市园林文物局）花港管理处 地址： 杭州市三台山路 161 号 联系人：王 敏 联系电话： 0571-87982901 2、采购机构 采购机构名称：杭州泛亚工程咨询有限公司 地址：杭州市天目山路 181 号天际大厦 804 联系人： 杨佩瑾、李芳芳 联系电话： 0571-87359305 传真： 0571-87353775 3、同级政府采购监督管理部门 同级政府采购监督管理部门：杭州市西湖风景名胜区管委会 太子湾、花港绿化劳务用工服务项目 第 5 页，共 49 页 地址：杭州市西湖区龙井路 1 号 投诉受理人：王女士 联系电话： 0571-87
10、179536 传真： 0571-87179813 第二部分 投标须知 一、前附表 项号 内容规定 1 项目名称： 太子湾、花港绿化劳务用工服务项目 招标内容： 太子湾、花港绿化劳务用工 ，具体见本 采购文件 第三部分项目技术规范及服务要求 。 项目实施地点： 杭州西湖风景名胜区内，具体以 采购人 指定为准。 质量标准 ： 按时指派劳务人员达到指定地 点，并落实专人负责协调管理。严格服从采购人的调度与工作安排，认真按时完成采购人规定的工作任务。 资金来源： 100%政府投资 服务期： 12个月 （ 2018年 8月 1日至 2019年 7月 31日）。 第一年合同期内供应商如能严格履行合同，考核
11、通过可续签合同，合同一年一签，总服务期不超过三年。 项目实施时间： 本项目具体用工数量需按照采购人的要求分批次派遣，具体服务时间以采购人的通知为准，采购人至少提前 1天通知服务单位。服务单位应在接到采购人的通知后，按该通知规定的时间、地点、数量派遣劳务人员。采购人的通知包括口头通知、书面 通知（传真）和电子邮件。采购人的通知（传真）或邮件发送至服务单位工作人员时，视为服务单位已经收到 。具体实施时间以 采购人 通知为准。如服务单位对采购人的通知逾期未响应，采购人自行安排人员完成工作，产生的相关费用由服务单位承担。 投资规模： 总投资不超过人民币 165.39万元。 2 供应商 资格要求： 见招
12、标公告第 五 条 3 投标有效期： 自投标截止日起 90天。 4 投标保证金： 人民币 20000 元整 (采用支票、银行汇票、转账形式 ) 交付方式： 汇票 /支票 /银行转账 收款单位（户名）： 杭州泛亚工程 咨询有限公司 开户银行： 杭州银行北山支行 银行账号： 75508100057963 温馨提示：请供应商在汇款时务必注明所投项目名称，否则，因款项用途不明导致投标无效等后果由供应商自行承担。 投标保证金的退还（不计息）：中标通知书发出后 5个工作日内，未中标人可持原收据到采购代理机构办理投标保证金的退还（采购文件规定不予退还保证金的情形除外）。中标人的投标保证金在合同签订并经财政监管
13、部门备案后 5天内退还。 太子湾、花港绿化劳务用工服务项目 第 6 页，共 49 页 5 答疑会： 采购 人 不 组织 召 开 答疑 会 ， 供应商 如有疑 问 ， 请 于 2018年 7月 07日 18时 00分前以 书 面形式送 达 或传真至采购代理机构 ， 传 真： 0571-87993775， 采购人将于开标 7天前答复。 6 投标文件份数： 1、资格文件提供正本 1份、 WORD格式电子文档壹份（光盘）； 2、报价文件（含开标一览表）、资信技术文件正本各壹份，副本各肆份。投标文件自递交后，概不退还。 7 投标文件递交截止时间及地点： 2018 年 07 月 17 日 14时 00 分
14、， 杭州市天目山路 181号天际大厦 804 开标室 8 开标时间与地点： 2018 年 07 月 17日 14 时 00 分 ， 杭州市天目山路 181 号天际大厦804 开标室 9 评标办法： 综合评分法 10 履约担保金额： 供 应商 提供的履约担保金额为合同总价的 5%。 11 投标报价上限： 不超过人民币 1653900元 （ 投标报价高于投标报价上限的无效）。 12 投标报价及费用： 1、本项目投标应以人民币报价； 2、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用； 3、本项目代理服务费向 中标方 收取）。 13 评标结束后 5 个工作日内，中标公告发布于杭州市政府
15、采购网（ http:/ 浙江省政府采购网 (http:/)。 14 合同签订： 中标通知书发出后 30日内。 15 政府采购当事人及监管部门： 杭州西湖风景名胜区（杭州市园林文物局）花港管理处 为本项目的采购人（合同中的甲方），杭州泛亚工程咨询有限公司为采购机构，响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人为供应商，经评审产生并经批准的供应商为中标候选人，经公示无异议，并签订合同后的中标人（合同中的乙方），杭州西湖风景名胜区管理委员会财政局为政府采购监督管理部门。 16 供应商应当提交的资格、资信 证明文件： （ 1） 资格性审查要求的资格证明文件： 营业执照 (或事业法人登记证或其他工商
16、 等登记证明材料 )复印件； 税务登记证 (或其它缴纳证明材料 )复印件； 社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件； 2017 年度资产负债表等财务报表资料文件 (新成立的公司，提供情况说明 )； 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函； 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明； 符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）。 注： 1.资格文件单独装订成册，提供正本 1份。 太子湾、花港绿化劳务用工服务项目 第 7 页，共 49 页 2.使用增值税发票开票软件开 具的发票 ,务必在系统选择相应的商品和服务税收分类与编码开具增值税发票 。 17 供应商信
17、用信息事项： 信用信息查询渠道及截止时间：项目评审组织人员将通过“信用中国”网站 ()、中国政府采购网 ()渠道查询供应商投标截止时间前的信用记录。 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：项目评审组织人员现场查询供应商的信用记录，查询结果经确认后与采购文件一起存档。 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单的供应商的投标文件将被拒绝。 18 支持中小企业： 价格扣除：根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业 2011 300 号），根据具体品目确定相应标准。符合上述条件的中小微型企业应按照采购文
18、件附件的格式要求提供中小企业声明函、中小企业资格确认意见书。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库 2018 141 号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件 2）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据关于政府采购支持监狱企业 发展有关问题的通知（财库 201468 号）的规定，供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。 根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法规定，对于非专门面向此类企业的项目，对小型和微型企业产品的投标价格给予 6 %的扣除，用扣除后的价格参与评审。 小型、微型企业与大中型
19、企业和其他自然人、法人或者其他组织组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的投标价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。 企业信用融资： 为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银监局、市金融办、市经信委共同出台了杭州市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法，供应商若有融资意向，详见本采购文件尾页政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登陆杭州市政府采购网（ http:/）“中小企 业信用融资”专栏，查看信用融资政策文
20、件及各相关银行服务方案。 19 本次采购，代理服务费由中标人支付，按浙江省物价局文件浙价服（ 2003） 77号中规定的招标代理服务费标准（服务类）的招标代理服务费（以中标价为计费基数）计费（ 费率标准为： 100 万元以下，按中标金额的 1.5 ， 100 万 -500 万为 0.8%。 20 特别说明： 本表与采购文件其他部分内容不一致的，以本表为准。 太子湾、花港绿化劳务用工服务项目 第 8 页，共 49 页 二 、招标说明 1、本次 按照中华人民共和国政府采购法及实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律、法规、规章 、规定通过公开招标来择优选定服务单位 。 如发现采购文件
21、及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的询疑时间前同时向采购人、采购代理机构书面反映，逾期不得再对采购文件的条款提出质疑 ，视为全部响应所有采购文件条款 。 2、供应商资格要求 ：见招标公告 3、 如果供应商代表不是法定代表人，需持有法定代表人授权书 。 4、 若本次招标中，所有供应商报价经评标委员会认定明显高于市场价格或均超出预算则采购人保留对该标段重新组织招标的权利。 5、无论投标过程中的作法和结果 如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。 6、 本次供应商须对整个项目内容全部进行报价，否则将被视为无效投标。 7、所有接收后的
22、投标文件概不退还。 8、合同实施过程中，须与采购人积极配合。如果中标，中标单位在现场 的 服务人员的差旅费、食宿费以及其它不可预知的费用由中标人自理。 三 、采购文件 1、采购文件的组成 采购文件由 采购文件 总目录所列内容及招标补充文件（如有）等组成。 2、采购文件的澄清 供应商对采购文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购代理机构进行技术交流，可用书面形式（包括信函、传真，下同；时 间见投标通知书）通知采购代理机构，采购代理机构将用书面形式对必要问题予以答复（任何口头答复均不作为投标依据）。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关供应商。 3、采购文件的修改 3.1 在投标截止时间前，采购
23、人有权修改采购文件，并以书面形式通知供应商。修改文件作为采购文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。 3.2 为使供应商有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知供应商。 太子湾、花港绿化劳务用工服务项目 第 9 页，共 49 页 四 、投标文件 1、投标文件 1.1 供应商应仔细阅读采购文件中的所有内 容，以保证能全面理解采购文件，并按照采购文件要求，详细编制投标文件，所有文件资料必须是针对本次投标。投标文件统一采用汉语言文字，计量单位应使用国际单位（文件中另有规定的除外）。 供应商必须按采购文件的要求提供 服务方案 、资料，包括采用
24、的计量单位，对采购文件中的各个项目给予实质性答复（包括商务、技术、资信），并保证投标文件的正确性和真实性，否则可能 导致不利于其投标的评定 。 技术和商务如有偏离均应填写偏离表，如不填写，采购人有权视作完全响应采购文件要求。 2、 不按采购文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。 投标文 件由 资格文件、资信技术文件、报价文件三部份组成 。以下列出的为投标文件的详细组成部分，请 供应商 按照以下要求制作投标文件。 2.1 资格文件应包括以下内容（均需加盖公章）：证明其符合中华人民共和国政府采购法规定的供应商基本条件和采购项目对供应商的特定要求（如果项目要求）的有关资格证明文件： （ 1）营业执
25、照 (或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料 )复印件、税务登记证 (或其它缴纳证明材料 )复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件 ； （ 2）上年度资产负债表等财务报表资料文件 (新成立的公司，必须提供情况说明 )； （ 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函； （ 4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（需要特别声明“没有因违反浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法被列入黑名单，在处罚有效期”）； （ 5）符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）。 2.2 报价文件 （ 1） 投标函（统一格式）； （ 2） 开标一览表（统一格式） ； （ 3）投标 价格组成表； （ 4）投标价格详细分析表 ； （ 5）中小企业声明函（如有）；
