1、1 “一带一路”体育旅游发展行动方案 （ 2017-2020 年） 体育旅游是 体育产业与旅游产业深度融合的新兴产业形态 ，大力发展体育旅游 是丰富旅游产品体系 、 拓展旅游消费空间 、 促进旅游业转型升级的必然要求 ， 是盘活体育资源 、实现全民健身 和全民健康深度融合、推动 体育产业提质增效的必然选择 ，对于培育经济发展新动能、拓展经济发展新空间具有十分重要的意义 。 “ 一带一路 ” 沿线国家和地区具有丰富的体育旅游资源，体育旅游发展潜力巨大。为贯彻落实国家“一带一路”战略 部署 和 国家旅游局 国家 体育总局 关于大力发展体育旅游的指导意见，以“一带一路”为突破口， 加快 国内 沿线地
2、区 体育 旅游 融合 发展 ，推动沿线国家体育旅游深度合作 ，为促进国内区域协调发展和构建人类命运共同体做出积极贡献， 特 制定 如下行动 方案。 一、行动原则 外引内联 。 将体育旅游发展与国家“一带一路”总体战略相结合，对外 本着 和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢 的精神， 联合打造具有丝绸之路特色的体育旅游产品 ， 提高国际体育旅游合作水平； 对内加强“一带一路”沿线 地区 的体育旅游 互动 ， 加强体育旅游供给，共同 打造“一带一路” 国际 体育旅游带。 突出重点 。 将促进群众充分参与体育旅游活动和推动2 体育产品和旅游市场的深度融合作为工作的重点 ；通过重点体育旅游赛事、重点
3、 运动休闲旅游 项目、重点体育旅游节点的建设 ， 带动“一带一路”体育旅游发展。 因地制宜 。 鼓励国内“一带一路”沿线 地区 根据自身的资源禀赋和市场条件发展各具特色的体育旅游；根据沿线国家体育旅游发展的不同情况，开展多层次、多领域、多形式的交流与 合作。 开放 发展。 在国外 以 亚欧 古代丝绸之路沿线国家为主体开展体育旅游合作 ，同时对非洲、拉美等其他地区开放 ；在国内重点支持“一带一路”沿线 地区 体育旅游发展 ， 创 新整合国际、国内各方面力量 ， 形成 开放共赢的 体育旅游发展模式。 政企结合 。 遵循市场规律和国际通行规则 ,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体作
4、用 ,同时发挥好政府在引领、规范体育旅游发展方面的作用 ，通过政府和企业行动的结合，实现“一带一路”体育旅游大发展 。 二、行动目标 多措并举，多方联合，培育体育旅游市场，实现一年有 影响 、 两年 上规模 、 三年 创品牌 ， 在 “一带一路” 相关区域形成一批精品体育旅游赛事、 特色运动休闲项目、有竞争力的体育旅游企业和知名体育旅游目的地 ， 到 2020 年， 体育旅游人数占该地区旅游总人数的比重超过 15%。通 过体育旅游 全方位的交流互动 ，促进“一带一路”区域内的政策沟通、产业互通和3 民心相通，使体育旅游成为“一带一路”区域内 开放 合作的亮点。 三、行动领域 行动一： 加大体育
5、旅游宣传力度 1.设计“一带一路”体育旅游标识系统、宣传口号，制作形象宣传片， 并将其 作为 “一带一路” 相关体育旅游活动 共同使用的 形象 品牌。 2.广泛开展“一带一路”体育旅游宣传， 与 各类 电视 、 报刊、网络 等 媒体合作，按照不同主题，宣传 “一带一路” 沿线体育旅游活动 。 开设国家体育旅游公众账号，加强移动互联网的宣传 。 3.将体育旅游产品作为对外旅游宣传的重要内容 ， 编制“一带一路”体育旅游地图 ， 收集宣传 沿线地区体育旅游发展精品案例 ， 与沿线国家共同倡导体育旅游发展。 4.在体育和旅游部门 主办各类展会中增加 “一带一路” 体育旅游的内容 ， 在参加各类体育和
6、旅游国际展会时，组织更多体育旅游企业参展。 行动二：培育体育旅游 重点项目 5.以“一带一路”体育旅游 活动 为统领， 重点在沿线国家和国内沿线 地区 开展 冰雪 、 汽车 摩托车 、马拉松、自行车、 水上运动、户外挑战、航空运动、定向越野、 攀岩 、电竞 等体育赛事 活动 ，加强赛事创新性、包容性，营造 年年有活动，月月4 有亮点 、处处有精彩的运动氛围 。 6.在沿线 地区 广泛开展 太极拳、武术、舞 龙、舞狮、龙舟、射箭、摔跤 、马术 等民族体育旅游活动 ， 组织 相关 民族体育 项目 在“一带一路”沿线国家表演和推广；和沿线国家合作开展具有共同民族特色的体育赛事旅游。 7.加大国家各类
7、运动产业规划的落实力度，大力发展运动休闲旅游和体育培训旅游，发动旅行社等旅游企业增加户外运动的游客流量导入， 在国内“一带一路” 沿线 地区 培育一批 体育旅游精品线路 。 行动三：加强体育旅游设施建设 8.在体育和旅游部门的重大项目库中，增加 “一带一路”体育旅游项目的比例 ； 通过行政系统和协会组织，自下而上征集重大体育旅游项目，建设动态的 “一带一路” 体育旅游重大项目库，对重点项目给予政策支持 。 鼓励和支持 沿线 地区 举办专题体育旅游投融资大会。 鼓励社会力量 设立“一带一路”体育旅游产业基金。 9.对“一带一路” 沿线 体育旅游 设施进行统一规划 ； 配套建设旅游咨询中心、旅游厕
8、所、停车场等旅游公共服务设施；推进符合标准的登山步道、休闲绿道、自行车赛道、 滑雪场、水上运动船艇码头、电竞场馆、汽车自驾运动营地、航空飞行营地 、户外运动公园 等 体育旅游 设施建设。对沿线区域自然关联的运动赛道进行联通。 5 行动四：促进体育旅游装备制造 10.制定体育旅游装备 重点 发展目录，在沿线 地区 重点培育 多 个体育旅游装备制造基地，支持有条件 的 企业在沿线国家建设体育旅游装备产业园 ， 加强体育旅游装备 创新 研发 。 11.鼓励“一带一路” 沿线 地区 举办各类体育旅游装备专业展会 ；提高 中国 国际体育用品博览会的影响力 ； 在国际旅游商品博览会中设立体育旅游装备专区。
9、 行动五： 推动 体育旅游 典型 示范 12.推动体育旅游 标准化 建设 ， 总结归纳各方面的成功经验，组织 制定 实施 体育 旅游 相关 标准，逐步在沿线国家 地区复制 推广。 13.由两部门共同 评选表彰一批服务质量高的体育旅行社、体育 俱乐部 等优秀体育旅游组织 ， 企业家、管理者、 服务 员 、教练员、研究者等优秀体育旅游工作者 。 行动六：发展体育旅游目的地 14.在 与“一带一路”重叠的沿边开放地区和 沿线体育旅游基础好的全域旅游示范区创建单位中 ， 重点发展 20 个体育旅游城市，通过政策 支持 、赛事支持、宣传支持等方式，将其培育成“一带一路”体育旅游带的 重要 节点 ；增加
10、体育产业基地 中 体育旅游 类基地的比重 。 15.加强体育旅游 示范基地 的规划，完善体育旅游支持政策， 在 国内“一带一路” 沿线地区重点培育 100个体育旅游 示6 范基地 和运动休闲特色小镇 。 16.在沿线 地区 选择一批经营存在困难的 国家、省级旅游度假区和 A级旅游景区 进行试点，制定专项政策，推动其通过注入新型体育旅游项目推动实现转型升级。 行动七：打造体育旅游合作平台 17 成立“一带一路”体育旅游领导机构，加强管理协调 、舆论宣传和政策制定； 由国家体育总局和旅游局牵头， 建立沿线 地区 体育旅游的工作沟通机制，沿线 地区 体育和旅游部门要率先建立起联合行动的工作机制 ；支
11、持 沿线 地区 利用友好城市等平台，建立体育旅游 国际 交流与合作机制。 18.建立涵盖 旅行社、景点景区、 体育 俱乐部 、体育场馆设施 等 体育旅游市场主体 的社会团体组织 ，并以此为基础， 以“一带一路”沿线国家为重点，推动组建 国际体育旅游联盟 。 行动八：强化体育旅游智力支撑 19.鼓励体育院校和旅游院校开设体育旅游专业 ； 体育总局和旅游局 共同指导 相关院校 或科研机构 设立 体育旅游研究基地； 组建跨学科、专业化的国家体育旅游智库，鼓励沿线地区组建体育旅游专家人才库 ； 各级体育和旅游部门组织开展战略性、基础性课题研究，为体育旅游发展提供智力支持 ； 组织编写体育旅游系列教材 ； 在业内广泛开展体育旅游业务培训。 20.形成 体育旅游统计体系 ，测算 体育旅游 市场规模； 建立体育旅游数据观测点，组织相关研究力量，定点开展体育旅7 游数据研究 ； 结合数据统计，发布年度体育旅游发展报告 ；
