1、粮食仓储设施扩建 项目可行性研究报告 XXX 粮贸公司 2017年 1 月 某地方粮食储备库粮食仓储设施扩建项目可行性研究 报告 2 目 录 第一章 项目单位基本情况 . 2 第二章 项目基本情况 . 7 第一节 项目建设的背景和必要性 . 7 二、项目建设的必要性 . 8 第二节 建设内容及建设规模 . 10 第三节 总投资及资金来源 . 12 第四节 项目建设条件
2、落实情况 . 12 第三章 项目市场分析 . 14 第四章 项目设计方案 . 18 第五章 投资估算及财务评价 . 26 第一节 投资估算 . 26 第二节 资金筹措 . 32 第三节 经济评价 . 32 第四节 社会效益分析 . 38 第五节 经济评价结论 . 38 第六章 项目风险分析及控制风险措施 . 40 第七章 项目招标情况 &
3、nbsp;. 44 第八章 项目其他情况 . 49 第一节 项目实施进度 . 49 第二节 节 能 . 49 第三节 环境保护 . 50 第四节 劳动安全 . 50 第五节 消 防 . 52 第六节 企业组织和劳动定员 . 53 某地方粮食储备库粮食仓储设施扩建项目可行性研究 报告 3 第一章 项目单位基本情况 一、项目单位名称 该项目的申
4、报单位为山东省 XXX 粮贸公司 。 山东省 XXX 粮贸公司 隶属某市某区粮食局，库区紧靠 205 国道、220 省道，西距滨博高速公路仅 2 公里，北距某港 50 公里 ，东距规划待建的黄大铁路约千米，位于连接济南、淄博、东营、京津及宁沪等大中城市和某港的交通要道上，公路、水路、铁路都极为便利，有利于粮食的调用。库区地处黄河三角洲，占地面积 118910.3 平方米。 山东省 XXX 粮贸公司 现有职工 45人，职工以中青年为主， 50%以上具有专业技术职称。粮库现存中央储备粮 6000吨，地方储备粮 8000吨，中央临时储备粮 29000吨。粮库按照中储粮总公司要
5、求，认真贯彻落实“以防为主，综合防治”的保粮方针，严格执行各项保粮制度，努力改善储粮条件，积极开展粮食仓储规范化管理工作，进一步加 强领导，强化措施，开拓创新，使粮库的仓储工作有了明显的提高，连年被市、区粮食局授予“规范化储粮先进单位”称号， 2007、 2008年被山东省粮食局授予“规范化储粮示范库”。现存储备粮粮情状况良好，粮温正常、无虫害；科学保粮达到“双低”标准；采取机械通风、粮情检测、环流熏蒸等保粮技术，科学保粮率为 100%。 按照“集中管理、便于储存和调用”的要求，同时为了扩大地方储备能力，市政府已同意将山东某国家粮食储备库储备仓容增加到11 万吨（除用于地方储备粮集
6、中存放外，还用于国家、省市储备粮中转储存及托市粮收购）。本项目扩 建高标准高大散粮储备平房仓 10万吨，粮食中转仓 6 万吨，以及其它配套的生产附属设施，并配备相某地方粮食储备库粮食仓储设施扩建项目可行性研究 报告 4 应的粮食输送设备和粮食检验检测等设备。 二、法定代表人 法人代表韩 XX，山东某市人。 1986 年 2001年在某区粮食局财务科工作。 2001 年至今任 山东省 XXX 粮贸公司总经理 （法人代表）。企业多次被评为山东省粮食系统先进单位，个人多次荣获山东省粮食系统“先进个人 ” 、某市某区优秀共产党员等荣誉称号。具有较丰富的企业管理经验，
7、特别是对粮食储藏有较独到的见解。 三、项目的主管部门 该项目的主管部门为某市某区粮食局。 四、企业性 质 山东省 XXX粮贸公司 的企业性质为国有 私营 独资。 五、现有设施 山东省 XXX粮贸公司 现有总仓容 5 万吨，其中 2015年国家粮食储备库项目建设的仓容 3 万吨，本期项目建设并已投入使用的仓容 2万吨，另有机械罩棚、变配电间、药品库、地磅房、加压泵房、消防水池、中心控制室、检化验室、门卫、麻袋库等生产附属设施。配有粮食输出、输入设备 26 台，电器设备 41 台（件），消防设备 12 套，环流熏蒸通风设备一套
8、，粮情检测系统一套，计算机管理系统一套。 六、运营管理模式 近年来，山东省 XXX粮贸公司 坚持“勤奋严谨，求实创新，规范有序 ，团结奉献”的思想理念，贯彻落实科学发展观，积极探索规范化、精细化管理的有效途径。该粮食储备库努力强化企业管理，创建现代化管理模式，从细节上规范、约束企业，使企业的管理体制逐步走上科学化的轨道，创造了较好的企业效益和社会效益。为了使仓储精细化管理工作有序开展，该储备库成立了精细化管理工作领导小某地方粮食储备库粮食仓储设施扩建项目可行性研究 报告 5 组，一把手全面抓，分管主任具体抓。组成了仓储精细化管理专业队伍，把任务分解到每个岗位
9、，责任落实到每个人。召开专题会议，层层进行动员，形成了全员共同参与、齐抓共管的工作格局。从仓储管理、质量管理、代储管理、仓储技术、安全 生产等五个方面细化业务流程和标准，量化了考核指标。通过推行精、准的规范和加强细、严的控制，运用科学管理方法和科技手段，全面推进储粮规范化管理升级。 七、组织机构 该项目实施后，由 山东省 XXX 粮贸公司 统一组织生产，统一财务管理。 该公司实行库主任领导下的分管主任负责制。库主任负责组织生产、经营和后勤的管理工作。库主任下设三个分管主任，分管主任分别下管办公室、保卫科、仓储科、调运科、化验室、财务科、人事劳资科。详见下图：
10、;八、近三年经营情况及财务状况 分管经理 分管经理 分管经理 保卫科 办公室 仓储科 调运科 化验室 财务科 人 事劳 资 总经理 粮情检测总控 分号仓（负责人） 某地方粮食储备库粮食仓储设施扩建项目可行性研究 报告 6 该公司注册资金 1500万元， 2006年 、 2007年、 2008年末，资产总额分别是 9492万元、 7067万元、 7041万元，其中固定资产分别是 1684万元、 1659万元、 1582
11、万元，负债总额分别是 6374万元、 3798万元、3565万元，资产负债率分别是 67.15%、 53.74%、 50.63%，资本公积金分别为 1400万元、 1400万元、 1400万元，利润总额分别是 86万元、 151万元、 207万元。具体情况详见附件。某地方粮食储备库粮食仓储设施扩建项目可行性研究 报告 7 第二章 项目基本情况 第一节 项目建设 的 背景 和必要性 一、项目建设的背景 为增加农民收入，保护农民的种粮积极性，国家发改 委提出了2009 年继续实行最低收购价政策，为适应这一形势的需要，完善地
12、方储备粮管理体系，建立某市粮食安全预警机制，造福某人民，增加粮食收购数量，解决全区仓容不足，建设地方粮食储备库符合国家各项政策的要求，适应粮食流通体制改革的需要。确保粮食安全是构建和谐社会的关键。按照国务院“销区和大中城市不少于 6 个月粮食销量和不少于 2 个月的食用油销量”的规定，某市某区应建立地方粮食储备 8 万吨，地方食用油储备 3000吨。 某市地处黄河下游的黄河三角洲冲积平原，地域辽阔，资源丰富，土地肥沃，农业生产条件优越，盛产小麦、玉米、 棉花等农作物。粮食种植面积 320万亩，年产量 300 万吨以上，人均 800 公斤左右，是山东省重要粮食生产基地，也是黄淮海平原
13、农业开发重点地区，同时又是山东省优质专用小麦生产示范基地和优质专用小麦制种基地，粮源丰富充足。同时，某市又是玉米、大豆的生产消费大市，年加工玉米、大豆分别达 150 万吨以上。某市西迄济南、南接淄博，东临东营，北靠沾化、无棣黄骅港，优越的地理位置、充足的粮源、巨大的市场、四通八达的交通网络，使某市成为黄河三角洲、鲁北、鲁中乃至所辐射的京、津、冀等区域的重要粮食集散地，粮食购销量位居全省第一。 为确保某国家、地方储备粮的质量和储粮安全，做到关键时刻调得动、用得上，保证当地的粮食供应，建设地方粮食储备库，已是迫某地方粮食储备库粮食仓储设施扩建项目可行性研究 报告 8 在眉睫
14、。 同时， 现有粮库 一些配套设施不够完善也制约了 粮食流通业的发展，亟待扩建 和完善 配套设施。 为此 ，项目建设单位 于 2008 年提出了扩建 规划 。 到目前为止， 3万吨高标准仓库已经建成，并投入使用，投资额 716万元。 目前某区的粮食储备及收购任务大部分由乡镇粮食收储企业来完成。储备分散不便于管理，且仓房建设年代久远，建设标准低，配套设施简单落后，目前已经不能适应现代化储粮要求，不符合国家现行的粮食储备要 求，无法满足本区粮食生产与储存、收购的需要。为确保某区地方储备粮的质量和储粮安全，做到关键时刻调得动、用得上，保证某区的粮食供应，急需扩建粮食储备库。
15、某区粮食局对粮食储备、收储工作非常重视，区委、区政府对扩建粮食储备库仓储设施的建设工作大力支持，承诺按照建设地方粮油储备库的政策提供优惠政策，并拿出一定财力支持项目建设，为建设粮食储备库提供了非常有利的条件。 二、项目建设的必要性 建立和完善粮食储备制度。按照统一、规范、高效、经济的原则，逐步建立规模适度、布局合理、管理科学、调度灵活的国家、省、市、县各级储 备粮管理体系，是贯彻粮改精神，积极稳妥地推进某市粮食流通体制改革的措施之一。因此，改扩建粮食储备库仓储设施是非常必要的。主要表现为： 1、符合国家农业产业政策和粮食流通体制改革要求 国务院
16、关于进一步深化粮食流通体制改革的意见 中提出“ 对我国社会主义市场经济体制的初步建立 ， 粮食生产和流通形势的变化 ， 以及加入世界贸易组织后将给粮食产销带来的机遇与挑战 ， 必须进一步深化粮食流通体制改革 ， 继续完善有关政策措施。深化改革的某地方粮食储备库粮食仓储设施扩建项目可行性研究 报告 9 总体目标是 ： 在国家宏观调控下 ， 充分发挥市场机制对粮食购销和价格形成的作用 ， 完善粮食价格形成机制 ， 稳定粮食生产能力 ， 建立完善的国家粮食储备体系和粮食市场体系 ， 逐步建立适应社会主义市场经济发展要求和我国国情的粮食流通体制 ”。“积极 培育粮食市场体系 ， 搞活粮食流
17、通。 山东省 是 我国 粮食主产省，粮食在 全 省国民经济和社会发展中有着重要的地位和作用。建立 和完善 粮食 地方储备库的建设 ，是贯彻落实党中央、国务院关于粮食流通体制改革的重要举措，对于应对加入世贸组织新形势，完善粮食市场体系，促进农业产业化和结构调整有着十分重要的意义 。 2、符合国家产业政策 国家发改委产业结构调整指导目录 （ 2005年本 ） 鼓励类第二十五 “ 其他服 务业 ” 第 2 条提出鼓励 “ 粮食 等重要商品的现代化仓储等物流设施建设 ” 的国家产业政策。 3、是国计民生的需要，是政府增强对粮食市场宏观调控能力，参与国际粮食市场流通，
18、规范粮食市场秩序的重要手段 粮食是关系到国计民生的重要商品，党和国家历来高度重视粮食工作，我国是一个人口大国，吃饭问题始终是头等大事， 13 亿人口吃饭，只有靠自己，谁也靠不住。建立粮食储备，是切实保护和提高粮食综合生产能力，增强政府对粮食市场宏观调控能力，参与国际粮食市场流通，规范粮食市场秩序的重要手段，并能够抵御大型外来国际粮食企业对中国粮食市场的 威胁，保障城乡人民粮食供应和价格的稳定，对建设和谐社会具有重大现实意义。 4、是多种经济主体参与粮食流通，形成社会化粮食服务体系的需要 改革开放以来，随着经济发展，某及周边人口骤增，粮食消费随某地方粮食储备库
19、粮食仓储设施扩建项目可行性研究 报告 10 之增加，粮食生产连年丰收，促进了粮食流通业的快速发展。粮食市场放开以后，多种经济成份参与粮食流通成为可能，需要有一个综合的部门对其进行宏观引导和服务。粮食供需出现的缺口将主要依靠市场进行调节。因此扩建储备库仓储设施，通过吸引多种形式的经济主体参与粮食流通，增加社会储粮的数量，可有效地平衡粮食产需缺口，满足全县粮食的需求 。 5、 是政府合理配置粮食资源，调节粮食供求，促进粮食流通的重要手段 实行粮食购销市场改革后，储备粮库将成为衔接产销，促进流通，发展粮食贸易的重要载体，是政府调节粮食供需平衡，保证粮食安全的重要手
20、段。山东某国家粮食储备库现有仓容 5 万吨，某市年商品粮总量达 300 万吨，仓容不足矛盾十分突出。多年来，由于粮食收储基础设施建设滞后，仓容不足使敞开收购农民粮食的最低收购价政策难以落实，出现了卖粮难的问题，某市某区是国家级商品粮基地，发展潜力巨大，在现有储备库基础上改扩建 5 万吨仓储设施是十分必要的。 综上所述， 从项目的 背景及其建设必要性的分析看，本项目的建设符合国家 农业 产业政策，符合国务院关于进一步深化粮食流通体制改革 的精神， 也符合 山东省及 当地农业经济 和粮食购销市场化改革及发展 的 需要。本可行性研究认为，该项目的 建设 是 十分必要且可行的。 第二节 建设内容及建设规模 一、 建设内容 储备库两处库区总 占地 约 178亩 ， 本项目 总 扩 建 （构） 筑面积 36611平方米。主要建设内容如下：
