1、内蒙古自治区 通辽市 2015年农业综合开发膜下滴灌 试点 项目 实施方案 通辽 市财政局农业综合开发办公室 二一五 年十一月 目 录 1 项目概要 . 1 1.1项目背景 . 1 1.2项目区地点、建设规模、建设内容与工期 . 3 1.3投资概算和资金筹措 . 4 1.4效益分析 . 5 1.5组织领导和管理 . 5 1.6建设依据 . 6 2 项目区概况 . 8 2.1自然概况 &nb
2、sp;. 8 2.2社会经济状况 . 10 2.3基础设施 . 11 3 水资源评价及供需平衡分析 . 12 3.1项目区水资源概况 . 12 3.2供需平衡分区及可供水量分析 . 12 3.3项目区需水量预测 . 14 3.4供需平衡分析 . 14 3.5评价结论 . 14 4 开发任务和建设内容 . 15 4.1开 发任务 . 15 4.2建设内容 . 15 5 项目工程设计 . 17 5.1设计标准 . 17 5.2 项目区总体设计 . 17 6 施工组织设
3、计 . 36 6.1 施工总布置 . 36 6.2 主要工程施工方法 . 36 6.3 质量管理 . 39 6.4施工进度计划 . 41 7 投资概算 与资金筹措 . 42 7.1投资概算 . 42 7.2 资金筹措 . 54 8 综合效益分析 . 55 8.1经济效益 . 55 8.2社会效益 . 55 8.3生态效益 . 56 8.4经济评价 . 56 9 组织实施和运行管理 . 62 9.1组织实施 . 62 9.2运行管理 . 63 10 环境
4、影响与评价 . 70 10.1 项目实施对环境的影响 . 70 10.2 相应不利影响的对策措施 . 72 10.3 环境影响评价结论 . 74 附件： 人工单价表和建筑工程单价表 附 图 目 录 序号 图 名 称 图 号 1 乌兰浩特市太本站镇曙光村膜下滴灌项目工程现状图 WTSD 01 2 乌兰浩特市太本站镇曙光村膜下滴灌项目工程布置图 WTSD 02 3 典型田块 膜下滴灌 工
5、程 平面布置 图 WTSD 03 4 井房设计图 WTSD 04 5 水源井钻孔岩性柱状图 WTSD 05 6 输水干管沟槽开挖横断面图 WTSD 06 7 排水井设计图 WTSD 07 8 机井结构 及首部管件连接示意 图 WTSD 08 9 管件连接大样图 WTSD 09 1 1 项目概要 1.1项目背景 通辽市是内蒙古公署所在地，是 政治、经济、文化中心，位于兴安盟东南部，总土地面积 2353.5km2。 通辽市 地区 是 水资源相对匮乏的地区，近年来由于
6、地下水的过度开采，水位连续下降， 原有的机电井已大部分吊空。 如何利用好现有水资源，在保证人畜饮水安全的前提下，实现粮食增 产目标，是我们面临的首要工作。采取高效节水措施，对中低产田进行改造，建设高标准农田，是实现水资源可持续利用，解决粮食安全和人畜饮水问题的有效途经。 根据关于开展膜下滴灌节水技术推广试点工作的指导意见（国办 2006234 号）文件精神和内蒙古自治区农业综合开发办公室关于编报 2015 年农业综合开发存量资金土地治理项目计划的通知（内农综办 2011 145 号）文件要求， 通辽市 财政局农业综合开发办公室 已经 编制 完成 了通辽市通力 镇曙光村膜下滴灌试点项
7、目建议书。 项目区位于 通辽市通力 镇 曙光村 ，设计在 曙光村 建 设 1000 亩 玉米 膜下滴灌节水灌溉工程。 曙光 村总土地面积 8681 亩，耕地面积3582 亩 ，可灌溉面积 2500 亩 。本次高效节水灌溉项目 拟发展 面积1000 亩，工程建设形式全部为膜下滴灌。项目区交通条件便利， 项目区内已有少量的乡间道路形成初步的交通格 局，能满足一般的生产通行， 项目区对外交通靠白阿铁路和 302 国道；移动通信和宽带网也已普及。 交通、通讯便利，极有利于项目的建设和运行。 2 拟建设 项目区 水利工程很少，农民自发在耕地内打井，井深在 30米左右，出水量不足
8、20立方米 /秒，单井控制面积小，不能满足农作物在生育期的需水要 求，急需通过新建水利工程设施，提高灌溉保证率。 随着经济 的 发展 和农业 种植结构的调整， 农田灌溉 对水资源的需求量越来越大，发展高效节水灌溉 形式 是 当前 解决这一矛盾的有效途径。建设适宜当地条件的高标准节水灌溉工程，对当地农牧民脱贫致富奔小康，起着非常重要的作用，同时对该地区今后 高效节水灌溉工程建设的发展也将起到积极的促进作用 ，并 将对周边地区起到示范辐射和推动作用。 鉴于上述缘由及项目区实际情况， 通辽 市 农发办 组织 水利相关专业技术人员对 太本站 镇 曙光村 玉米 膜下滴灌 项目区进行了实地调查
9、， 经过多方对比，最终确定了设计 方案： 选择 有代表性的 1000 亩耕地 ， 进行 膜下滴灌节水灌溉工程 改造 ， 使项目区 由工程节水向田间高效节水方向转移 ，最终实现 “ 机井抽水、滴灌节水、地膜保水、植被护水 ” 的生态节水模式 。 膜下滴灌技术特点是：把地膜栽培技术与滴灌技术相结合，通过可控管道系统供水，使之与肥融合后形成滴灌液，均匀、定时、定量浸润作物根系，使作物根系土壤始终保持疏松和最佳含水状态，同时覆膜减少了作物棵间蒸发，使作物根系在滴头附近集中发育，使水、肥作用更直接，效率更高。它具有灌溉兼施肥设备，使肥料与灌溉水混合利用，实现了节水、增产的优质的统一，而且保持了水 土养分
10、不流失，克服了传统的大水漫灌造成的水肥流失、土地板结、地力下降、水源浪费等弊端。 3 1.2项目 区地点 、 建设 规模、 建设 内容与工期 1.2.1 项目 区地点 本项目 区位于太本站 镇 曙光村 ， 曙光 村总土地面积 8681 亩，耕地面积 3582 亩，林地面积 300 亩， 其他 面积为道路、村屯、山地及不可利土地等占地 。 1.2.2 项目建设内容 本次项目 设计 建设 玉米 膜下滴灌面积 1000亩，单井控制面积 200亩，平均亩投资 1290 元。 1.水利措施 （ 1） 水源工程 建设 &n
11、bsp;项目区新打 水源 井 6 眼，井深 80米，单井出水量 30m3/h。 （ 2） 井房 新建 砖混结构欧式 彩钢瓦顶 井房 6 座 ， 房顶为红色彩钢瓦，墙体为白色，门为普通铁门， 井房尺寸为 2.1m 2.4m4. 3m。 （ 3） 机电设备 新 配套水泵 6 台套，型号为： 150QJ32 90/12；购置变压器 3台套，型号： S9 -50/10。 （ 4） 膜下滴灌工程 项目区发展 玉米 膜下滴灌面积 1000 亩，需 铺设 地面 dn65 给水软带 （ PF） 5.15km，滴灌带 642.9km。 &n
12、bsp;2.农业措施 （ 1）土壤改良 采用增施农家肥并进行测土配方施肥进行土壤改良，根据土壤4 测试结果，按耕作层有机质含量增加 0.1 个百分点以上增施农家肥 ，项目区 土壤改良面积为 1000 亩。 （ 2）道路工程 项目区田间道路已 实现硬质化， 能够保证 晴雨天畅通， 可以 满足农产品运输和中型以上农业机械的通行 。本次不进行田间路设计，生产路也利用原有道路，同样不进行设计。 3.林业措施 根据项目区实际情况及耕作方式，农田防护林规划设计按照林、路、相结合的原则。农田防护林选用防风固土、耐干旱、抗盐碱及病虫害的优
13、良树木，同时考虑有一定经济效益的树种，选用胸径超过 3.0cm 的杨树苗。 在项目区生产路外围栽植两行株距、行距均为2m 的 杨树苗。 4.科技推广 在项目 区加大科技培训力度，培训农民 40 人次，培训内容主要为玉米膜下滴灌技术。同时在项目区进行玉米良种推广 和测土配方施肥技术。 1.2.3 建设工期 根据工程建设规模及项目区的实际 情况 ，设计 工程 建设工期为 2个月。 1.3投资 概 算和资金筹措 1.3.1 工程总投资、投资构成 通辽市 太本站 镇 曙光村 高效 节水灌溉工程总投资 129
14、.00 万元，其 费用 构成为： 水利工程投资 117.46万元，其中：建筑 工程投资 41.515 万元；机电设备及安装工程投资 9.83 万元；金属结构设备及安装工程投资 65.63 万元；临时工程投资 0.49 万元 ； 农 业 工程投资 0.75万元；林业投资 5.08 万元； 科技推广投资 0.31 万元； 其他 措施投资为 5.4 万元。 1.3.2 资金筹措 项目区建设总投资 129.00 万元，其中 申请中央 财政 资金 85.80万元 ；地方财政 资金 34.3 万元 （其中自治区财政资金 28.00 万元；盟级财政资金 3.2 万元 ；市级财政资金
15、3.1 万元 ） ，项目区 群众自筹8.9 万元。 1.4效益 分析 膜下滴灌工程建成运行后，年可增加粮食产量 40万公斤，年新增产值 66.4 万元，农业效益增加值为 33.2 万元。 财务分析 结果表明， 经济 净现值为 78.83 万元 0 元 ， 财务内 部收益率为 14.77% 8%， 经济效益费用比 1.46， 投资回收年限 5.1 年 6 年 ，回收期较短 ， 故该项目在 财务 上是合理可行的。 综上所述，该项目实施后，使现有的水资源得到了 更加 合理 的配置和开发利用，并可获得显著的经济效益、生态效益和社会效益。项目区的建设，在当
16、地节水灌溉建设上起到以点带面的作用，将会推动 乌兰浩特市 乃至周边地区 膜下滴灌节水灌溉工程建设的不断发展。 1.5组织领导和管理 根据以往对农业综合开发项目建设的经验，成立 通辽市 高标准农田示范项目实施领导小组， 市 政府一把手亲自挂帅，分管 市 长负6 责。 领导小组下 设办公室，办公室设在农业综合开发办。办公室主要职责为研究决定项目区建设的重大问题；研究制定和审查项目区建设可行性研究报告和实施方案；协调各个涉农部门之间的关系；保障建设资金合理使用 ；监督检查项目区建设进度、质量；加强示范区建设的领导。 项目建设实行项目申报审批制、项目法人
17、制、招投标制、合同制、工程建设质量监理制。 1.6 建设依据 1.农业综合开发土地治理项目 实施方案 报告编制提纲 ； 2.国家农业综合开发办公室关于开展膜下滴灌节水技术推广试点工作的指导意见国农办 2006 234 号 ； 3. 内蒙古自治区农业 综合开发办公室 关于下达 2012 年农业综合开发土地治理 试点 项目 及 财政投资控制指标 的通知 （ 内农综字 2011 116 号 ） ； 4. 内蒙古自治区农业综合开发办公室 关于 编报 2012 年 农业综合开发 存量资金土地治理项目计划的通知（ 内农综字 2011 145号 ） ； 5.微灌工程技术规范 GB/T50485-2009； 6.水利建设项目经济评价规范 SL72-94； 7.建设项目经济评价方法与参数（第三版）（以下简称方法与参数），国家计划委员会、建设部 2006 年 7 月 。
