1、大祥区乳业产业化工程建设 可 行 性 研 究 报 告 二一七年一月 2 目 录 第一章 项目背景 (5) 1.1 国家产业政策和行业发展规划 1.2 项目由来和简述 1.3 项目提出的必要性和依据 1.4 现有企业概况及利用方案 第二章 项目建设的有利条件和制约因素 (10) 2.1 项目区概况 &nbs
2、p;2.2 项目建设所需的自然资源、经济和社会环境 2.3 建设地点和厂址选择 第三章 项目 承建单位基本情况 (13) 3.1 人员力量 3.2 技术依托 3.3 财务状况 第四章 产品市场需求预测与销售 (14) 4.1 市场预测、现有生产能力估计、供求关系分析 4.2 产品先进性、适应性和竞争能力分析 4.3 产品销售方案、营销策略 4.4 &nb
3、sp; 销售队伍与网络 第五章 项目建设规模、建设内容及实施进度 (19) 5.1 建设标准 3 5.2 建 设规模 5.3 建设任务与内容 5.4 技术来源和技术方案 5.5 原材料需求测算与供应渠道 5.6 建设工期和实施进度 第六章 劳动组织、管理与运行管护 (26) 6.1 劳动定点、人员素质、人
4、员培训 6.2 组织管理机构 6.3 经营管理模式 6.4 劳动保护与安全卫生 6.5 运行管护制度 第七章 动物防疫和环境保护 (29) 7.1 生态环境影响评估 7.2 环保建设的对策和措施 7.3 环保部门意见 第八章 投资估算与资金筹措 (33) 8.1 &nb
5、sp; 投资估算 8.2 资金来源及筹措 8.3 资金使用及管理 第九章 效益分析 (37) 9.1 经济效益 9.2 风险分析 4 9.3 国民经济评价 9.4 有偿资金和银行贷款归还措施与归还计划 9.5 生态效益 9.6 社会效益 第十章 结论和建议 (44) 附表 1 产品成本核算表 附表 2 借款还本付息表 &
6、nbsp;附表 3 现金流量（全部投资） 附表 4 资金来源和运用表 附表 5 项目损益表 5 第一章 项目背景 1.1 国家产业政策和行业发展规划 根据中国是农业大国的实情，国家始终坚持把农业放在发展国民经济的首位，随着现代农业生产的发展和居民消费水平的不断提高，畜牧业的发展显得尤为重要。全国十五计划纲要明确规定，扩 大饲料作物种植面积，加强草场建设，改良畜禽品种，加快发展畜牧业， 2000年畜牧业占农业总产值的比重达到 33%左右。 一杯牛奶
7、可壮大一个民族，人类靠母乳哺育成长，牛奶被誉为人类的保姆，牛奶中含有丰富的氨基酸、维生素、矿物质，而且易被人体消化吸收，是不可替代的营养食品。世界卫生组织已把人均奶类消费量列为一个国家生活水平高低的重要标志之一。 2000 年 9 月国家农业部、国家计委、教育部等 7 部局委联合发出通知，为改善我国中小学生营养状况，保证青少年的健康成长，经国务院领导批准，决定在全国分步实施“学生饮用奶计划”，即采 取政府在宏观上引导，政策扶持的方式，通过专项计划向在校中小学生提供由定点企业按国家标准生产的学生饮用奶。实施这一计划，对改善我国青少年的营养健康状况，提高国民素质具有重要意义，同时是加速农村经济发展
8、，加快农业结构调整，促进奶业发展，增加农民收入的一项行之有效的措施。 根据国家和湖南省实施“学生饮用奶计划”的具体方案，第一步抓好学生奶的奶源基地建设，近期建设南山牧场奶源基地的同时，在邵阳市大祥区建设新的奶源基地，选择定点企业建设产、供、销一体6 化的学生饮用奶基地，保证学生奶的有效供给。 1.2 项目由来和简述 邵阳市“学生饮用奶计划”主管部门在政府统一领导下，根据实际，组织有关部门、奶源企业和有关专家在搜集大量技术资料和实地考察调研的基础上，制订了十五期间发展学生奶 7.3 万吨的建设方案。已通过邵阳市计划委员会立项、国家工商局注册，卫生部
9、门、技术监督局等部门确认以邵阳市三杯乐乳业公司为邵阳市学生奶饮用奶定点企业的备选企业。通过一年来的试验生产组织质量认证，符合国家学生饮用奶质量标准，保证学生饮用奶“安全、营养、方便、价廉”原则的落实。 根据国家学生饮用奶企业的要求，要坚持科技兴奶，形成规模化的原料生产，加工与配送 一条龙的产业化经营体系。邵阳市三杯乐乳业公司总规模不得低于 4.5 万吨，占全市学生奶用奶量的 65%左右。同时兼供城市居民用奶，以鲜液奶为主。主要供应以邵阳市区为中心的周围 80 公里内各县市的中小学生用奶。使学生能饮用当日精制的鲜奶。实现上述目标，计划分二步进行。 第一步：学生奶、居民用奶
10、试验阶段。按照营养学原则和国家绿色食品的有关标准，研制具有特色的学生奶、居民奶的配方技术和产品质量标准。经国家法定机构检验合格后，正式投入生产。 第二步：学生奶普及推广阶段。经申请国家和省有关部门批准，将产品全面推广学生奶定点供 应，普及到所有中小学校争取十五计划未全面普及学生饮用奶。 7 1.3 项目提出的必要性和依据 1.3.1 项目提出的必要性 （ 1）是改善人民生活，提高民族整体素质的迫切需要 邵阳市辖区域拥有人口 720 多万，有中小学生 130 多万人，均占全省 11%，居全省各州市人口数的第一位，
11、随着农业生产的发展和人民生活水平的提高，人民食物结构正朝着安全营养、方便、价廉的方向发展。牛奶消费量的高低是国民生活质量高低的重要标志。世界人均消费牛奶已达 100 多公斤，中国人均只有 8 公斤，邵阳市人均生产在省内最多只有 0.6 公斤，加上进口 奶，人均消费奶全国只有 10 公斤左右，城市人口也不到 15 公斤。国家提出要推广学生饮用奶计划，仅此一项全省需要牛奶近 60 万吨，邵阳市需要牛奶量达 6 万多吨，这是不能依赖进口来解决的，因为进口奶是奶粉，无论营养价值和安全方便都不及当地生产的鲜奶。目前南山牧场及周边奶源基地虽已初具规模，由于远离城镇消费区只宜加工奶粉而不宜加工鲜奶，而且仅靠
12、南山牧场也无法满足邵阳全市鲜奶的供应。因此，在邵阳市郊附近建设靠近消费区的鲜奶加工基地，不仅是供应学生奶的需要，也是供应城镇居民用奶的迫切需求。 （ 2）是优化农业结构，增加农民收入 的迫切需要 目前邵阳市畜牧业产值占农业总产值的 37.2%，虽然超过了全国十五计划规定的指标（ 33%），但全省仍低 1 个百分点，特别是农业人均纯收入比全省平均还低 7.7%，更低于全国平均及国内先进水平。今后要优化农业结构，主要靠加速发展畜牧业，而主要靠发展草食动物，8 发展奶牛业。据测算种植牧草 饲养奶牛 采集鲜奶 鲜奶加工，多层增值总收入，是种植水稻 加工大米收入的 10 倍。西方
13、发达国家一个奶牛养殖劳动力所创造的产值是我国水稻区农民一人创造价值的几十倍到百倍，因此种草养奶牛不仅是改善人民生活的迫切需要，也是 优化农业结构增加农民收入的迫切需要，是农民致富的好门路。 （ 3）是增加财政税收的迫切需要 奶牛业不仅能带动农业种养加产业化的全面振兴，还能有效增加财政税收。养一头奶牛带来的财政税收在 1 万元以上（含饲料加工，不含奶肉深加工）。奶牛的发展可带动以奶为原料的食品工业的发展和肉食加工的发展，对食品工业发展的贡献是原奶产值的 3 4 倍。邵阳市如能实现 6 万吨学生饮用奶计划，所形成的工业产值在 10 亿元以上。如能实现全市人均生产牛奶 30
14、公斤（全国奶业协会 15 年规划目标）的目标，工业产值可超过 400 亿元。可使全市第二产业国内生 产总值增值 1/4 左右。这是邵阳市目前在全省有比较优势的产业，必须抓住机遇，大力发展。 1.3.2 项目提出的依据 （ 1） 1998 年 10 月 14 日，中共中央十五届三次全体会议通过中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定。 （ 2） 2000 年 11 月，农业部、国家计委等七部委局联合发出的关于实施国家学生饮用奶计划的通知。 （ 3）省委副书记胡彪在 2001 年 2 月 27 日全省发展草食动物工作9 会上的讲话（见
15、材料）。 （ 4）邵阳市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要。 （ 5）邵阳市畜牧水产局邵阳市养殖业“十五”计 划及 15 年规划。 1.4 现有企业概况及利用方案 邵阳市三杯乐乳业公司（原京达实业有限公司）于 1998 年 2 月16 日登记注册，依法成立，注册资本为 268 万元。公司已投资 550 万元建起奶牛示范基地二座，液态纯鲜奶加工生产线一条，办公场地 400平方米，普通包装机 1 台，在湖南省畜牧水产局领导和专家指导下，于 2001 年元月 8 日产品研制成功，产品上市很受欢迎。 10 第二章
16、 项目建设的有利条件和制约因素 2.1 项目区概况 邵阳市位于湘中偏西南，东经 109。 48， 112。 05， ， 北纬 25。 58， 27。 40， 。东临衡阳，南连零陵和广西，北接娄底。全市辖 8 县 1 市 3区， 366 个乡镇，总人口 725 万人，土地总面积 3121.8 万亩，林业用地面积 1767 万亩，各类草地面积 1130 万亩。草地面积和牧草拥有量居全省前列。项目建设点所在的大祥区是邵阳市的南大门，总人口 28.3万人，其中农业人口 13.58 万，土地面积 214 平方公里。其中耕地 12.2万亩，草地面积 1.5 万
17、亩。 2001 年大祥区的国内生产总值为 2.21 亿元，农民人平纯收入为 2650 元。大祥区在 2002 年 3 月份全面实施种草养畜，鲜奶加工，到 目前为止，利用稻田种植牧草 200 亩，购进奶牛 200头，建成了吞吐量为 2000 吨鲜奶的加工生产线，已开发出学生饮用奶专用奶制品，今年预计到年底可创奶加工产值 450 万元，利润 70 万元，税金 45 万元。 2.2 项目建设所需的自然资源、经济和社会环境 2.2.1 有利条件 （ 1）气候条件优越，牧草资源丰富 邵阳市气候温和 ,光照充足 ,雨量充沛，年均气温 16.1 17.1，年日照时数 1352 1654 小时，年降雨量 1225 1492 毫米，无霜期 271 309 天，十分有利于牧草的生长发育，是南方牧草分布的中心区之一。 而目前大祥区积极按照市委、市政府的要求，加大调整农业产业
