1、扶持对象：农民专业合作社 项目类别： 流通设施项目 （ 储藏保鲜 ） 项目 代码 ： 152224211 2013 年 内蒙古自治区 兴安盟突泉县 4000吨马铃薯储藏保鲜新建项目 申 报 书 项目单位（盖章）： xxx 县宝石马铃薯专业合作社 项目建设地点： xxx 宝石镇 申报时间： 2012 年 10 月 目 录 一、合作社基本情况 . 1 (一 )合作社概况 . 1 （二）运营状况 &nb
2、sp;. 2 （三）以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况 . 1 二、项目立项背景 . 2 （一）必要性分析 . 2 （二）优势分析 . 4 （三）市场 分析 . 6 （四）合作社成员对申请项目的支持情况 . 7 三、项目目标 . 1 四、项目建设方案 . 3 （一）主要建设内容 . 3 （二）主要技术参数 . 1 （三）项目涉及的相关环保措施 . 2 （四）项目组织与管理 . 2 五、投资估算与资金来源 . 1 （一）总投资估算 &nb
3、sp;. 1 （二）资金来源 . 1 （三）财政补助资金使用和管理 . 1 （四）自筹资金的使用和管理 . 1 六、效益分析 . 1 （一）经济效益 . 1 （二）社会及生态效益 . 2 附 录 附表： 1.财政补助合作社项目申报单位基本情况表 2.投资估算汇总表 2-1.设施投资明细表 2-2.设备投资明细表 2-3.科技措施投资明细表 2-4.流动资金测算表
4、;3.财政资金使用明细表 4.盈余及盈余分配表 4-1.经营收入、营业税金及附加和增值税测算表 4-2.成本费用测算表 附图： 1.项目地理位置图 2.项目区平面布置图 3.项目区现状图 附件： 1.合作社营业执照及组织机构代码证 2.合作社章程、相关制度及入社成员名单 3.合作社成员大会或代表大会申报项目的决议 4.自筹资金证明 5.项目申报前一年度财务审计报告 6.土地使用证明或土地租赁、承包协议 7.环保部门
5、出具的意见或证明材料（养殖项目、加工项目） 8.其它相关材料合作社基本情况 1 一、合作社 基本情况 (一 )合作社 概况 项目单位“突泉县宝石马铃薯专业合作社”，于 2007 年 8 月 7日在突泉县工商行政管理局依法注册登记。该合作社是在 2006 年在突泉县民政局登记注册的“突泉县宝石马铃薯专业技术协会”的基础上，根据 2007 年 7 月 1 日中华人民共和国农民专业合作社法及登记条例，由协会骨干发起 ,依法注册成立，注册成员 30 人，其中 有 一名非农民成员，共注册出资 58.8 万元，至 2010 年 10 月，成员发展到 358
6、人，以货币、土地经营权及加工设施等资本方式出资入社，成员出资总额达到 148.73 万元。合作社在 2007 年申请的 1万公顷无公害农产品基地和农业部 11万吨无公害马铃薯产品已获认定和认证， 2008 年注册的“老头山”牌马铃薯商标由国家商标局受理。为进一步增加农民收入，合作社制定实施了宝石马铃薯产业化 “ 242”富民工程（ 2008-2012）发展规划，即五年时间实现每年人均种植二亩地马铃薯；每亩地亩产马铃薯四千斤；每年人均马铃薯产业纯收入二千元的发展目标。 突泉县宝石马铃薯专业合作社法人代表刘慷， 1969 年 12 月 18日出生，汉族，籍贯：内蒙古兴安盟突
7、泉县宝石镇宝乐村。 1986 年宝石中学毕业， 1991 年中国农业函授大学多种经营专业结业（农函大）， 1998 年中国农业广播电视大学农业经济专业毕业（农广校），1999 至 2001 年任宝乐村会计， 2003 年至今任宝乐村党支部书记， 合作社基本情况 2006 年发起成立突泉县宝石马铃薯专业技术协会，任协会会长， 2007 年发起成立突泉县宝石马铃薯专业合作社任理事长。 合作社办公地点在 宝石镇宝乐 村，共 有办公室 150 平方米。 合作社实行由理事长负责公司基地的全面工作。下设技术服务部、财务部、人力资源部、技术服务部 、销售部 ，
8、各部门管理规范、责任明确。实行经理领导下的部门负责人负责管理 的制度。主要措施有：建立工作人员定岗责任制，定期不定期督察制，每半年、年终考评奖惩制、管护效果与合作社相挂钩制等。 对项目资金进行严格管理，实行专款专用，专户管理，专人负责，按项目进度安排资金，封闭运行。一 是 财务部 2 人 ：具体负责合作社有关的一切财务收支的管理。二 是 人力资源部 2 人 ：负责合作社所有员工的招聘、业务培训、业绩考核等人事管理。三 是 技术服务部 10 人 ：负责合作社的科技开发、新产品的研制和一切技术服务工作。四 是 销售部 4 人 ：负责合作社及其周边 马铃薯的种植与销售 。 （
9、二）运营 状况 合作社 主营业务：农业生产资料 购买；农产品生产、加工、运输、贮藏、销售以及与农业生产经营有关的技术咨询服务。 几 年来合作社推广脱毒马铃薯良种 2 万余亩， 2008 年购销马铃薯 530 万斤，实现利润 10 万余元， 2009 年购销马铃薯 670 万斤，实现利润 15 万余元，已全部返利给成员，直接促进了成员增收和我地区马铃薯产项目立项背景 1 业的快速发展。入社社员每年增收都在 8000 元以上， 2009 年底资产总额达到 167.39 万元、非流动资产 166.68 万元、流动资产 0.71 万元、销售收入 11.8 万元、所有
10、者权益 167.39 万元、净利润 10.47 万元，经营情况良好。合作社 年末利润全部返还。 （三）以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况 合作社 一直 没有得到各类财政资金的扶持 项目立项背景 二、项目 立项背景 （一）必要性分析 1、 是 推进合作社 发展的现实需要 合作社 要逐步实现种植区域化、生产规模化、经营产业化、技术标准化和服务社会化。马铃薯生产即需要产业化带动，又需要用现代农业技术改造落后的种植和加工方式。创建马铃薯种植协会和加工产业就是按照现代农业的发展思路，建成突泉县规模最大、标准最高、技术
11、组装最全、基础设施最强、品质最优的大型马铃薯产业基地，推进 合作社 的发展。 2、 是 促进成员增收及带动农民增收 的迫切要求 中央农村工作会议提出：推进新农村建设的首要任务是“发展现代农业”。本项目就是按照现代农业的发展思路和要求进行规划建设，以达到 “生产发展、生活富裕”的新农村建设目标。马铃薯种植与加工是突泉县优势产业，具有进一步发展成为优势主导产业的潜力，存在较高的增收潜力。本项目建设就是要达到马铃薯产业规模最大化、效益最大化，促进 合作社 农民持续稳定增收， 带动周边农民从事马铃薯产业，增加农民收入， 加快新农村建设进程。 3、 是
12、增强县域经济竞争能力的需要 项目实施地突泉县是传统的农业生产大 县，具有多年种植和收储马铃薯经验，充分利用当地丰富的土地资源条件，发挥产业、市场、经营管理、资金、技术等优势，不断增强马铃薯生产的技术优项目立项背景 3 势、市场优势、质量优势、产业化经营优势。坚持“质量是生存之本，信誉是发展之魂，产业化生产是现代农业发展之路”的经营理念，以市场为导向，以经济效益和社会效益为中心，通过对产业的深度挖掘，拉长产业链，形成大规模的产业群，从而实现区域产业合理布局，科学组装，资源共享，通过“三统” (统一规划、统一标准、统一品牌 )，达到“两化”（规模最大化、效益最大化），有效增
13、强县域经济竞争能力和辐 射带动能力。 本项目按照国家质量标准和要求规范进行建设，在生产过程中，坚持技术创新、自主创新的原则，用符合标准的生产工艺进行马铃薯种植，培育马铃薯产业品牌，打破马铃薯储藏业滞后的颈瓶，示范带动区域标准化生产，增强区域产品质量和市场竞争力。 项目建设成后，不仅能带动当地贫困地区的经济发展，带动原料市场，促进绿色农业食品基地的推广建设，使绿色农业产业形成良性循环，还可以增加地方工农业产值和财政税收，为本地区农业和轻工业发展带来新的经济增长点。还可以通过价格、品质、地域等优势进入国际市场，出口创汇，带动地方经济发 展。 4、 是实施西部大开
14、发战略的支柱项目。 西部大开发，国家优先支持农业、能源和基础设施建设。内蒙古是国家西部开发的十二个省份之一，突泉县位于内蒙古东部，是国家重点发展、扶持的贫困地区之一，发展马铃薯储藏产业有利于农业绿色食品产业化建设，使其成为突泉县实施西部大开发战略的骨干工程和农业经济的支柱项目，带动当地农业经济的发展，为突项目立项背景 泉县的西部开发创造出一个农业加工示范项目，符合国家的产业政策，符合国家西部开发的精神，有利于带动贫困地区脱贫致富，维护少数民族地区的的稳定。 5、 是推进突泉县农业产业结构优化的项目 突泉县内蒙古自治区农牧业重点开发区之一，现已建成
15、各种农业基地若干个，经济建设呈上升的趋势，农产品加工业虽取得一定的成绩，但没有大型的农产品储藏方式，多数是各家各户的小规模分散式储藏，不利于产业发展壮大。因地制宜的发展马铃薯收贮，提高农民收入，将推动全县相关产业的发展，形成种植、储藏、销售一条龙，可使突泉县的产业结构更加合理化，提高农业经济抗风险的能力。 6、 是带动现代农产品加工的产业 当今农业发展趋势正朝着高技术、高效益的方向发展，只有走现代业一体化发展之路，才能使突泉县农产品销售摆脱低水平发展现状。 项目 既可以发展壮大现代农业产业，又可以产生示范带动作用。不仅可引导农产品业纵深发展，而且还能带动相关
16、产业发展。 （二）优势分析 1、政策环境 2008 年，党的十七届三中全会，把农业和农村工作放到重中之重的位置，强调要发展现代物流和仓贮产业，用现代科学技术改造项目立项背景 5 农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。 为扶持马铃薯产业发展，突泉县制定了产业发展规划，积极解决产业发展中遇到的问题，整合马铃薯加工企业提高产能，扩大马铃薯种植面积。 2、资源优势 &nbs
17、p;宝乐村土地资源丰富，全村耕地面积 1 万亩，人均耕地 7 亩左右，人均水浇地 3 亩左右，年降雨量 200 400cm 之间，光热充足，日照时间长，雨热同季，地区有效积温 2300左右，昼夜温差大，适宜马铃薯种植。项目区水资源丰富，充足的地下水资源，土质性质适宜马铃薯生长。 项目区环境好，无污染，水质好，污染少。具备发展优质马铃薯的基本因素，年产马铃薯 6400 吨，保证实施项目的货源充 足。 3、市场优势 突泉县已农牧业为主，多年来已形成一此地方特色品种，如：水泉绿豆、溪柳紫皮蒜、太和小米、宝石马铃薯等，其中宝石马铃薯占有重要市场地位， 2008 年项目单位申请的无公害马铃薯产品已获农业部认证，申请的“老头山”商标已注册受理。在东北三省的局部地区很有影响。市场销路特别好，供不应求。 4、 技术 优势
