1、1 乌兰浩特市义勒力特镇西包嘎查 低产田改造（旱田改水田）项目建设可行性研 究 报 告 第一章 总 论 一、项目概述 1、项目名称：乌兰浩特市义勒力特镇西包嘎查低产田改造（旱田改水田）项目 2、建设性质：新建 3、项目承办单位：乌兰浩特市 义勒力特镇西包 嘎查 4、项目负责人： 义勒力特镇西包嘎查 嘎查达 二、义勒力特镇 及项目 建设 嘎查 基本情况 义勒力特镇， 蒙古语
2、意为 “胜利 ”的意思，原名巴公府，相传是清朝巴公爷居住的地方。义勒力特镇总面积 148 平方公里，耕地 7 万亩，其中水田面积 3 万亩，辖 14 个嘎 查 ， 1个社区居委会，总人口为 11320 人，其中蒙古族占总人口的62.8%，是少数民族聚居区， 位于乌兰浩特市 北部，镇政府所在地距乌兰浩特市区 10 公里，居 洮尔河 西岸、归流河东岸 。 全镇交通便捷，民航飞机场 位于境内， 近在咫尺，铁路2 车站相距 10 公里， S302、 S202 国道穿越全镇， 嘎查 (村 )实现了小水泥路村村通。全镇通讯便捷，网通、移动、联通实现了覆盖。 2012 年末，预计全镇国民经济总产
3、值 万元，财政收入 万元。农民人均收入 元。 项目 建设 所在地义勒力特镇西包 嘎查位于乌兰浩特市东 北 30 华里， 距离乌兰 浩特 民航飞机场 5 公里，东侧与洮儿河傍水而过，西侧紧邻 S202 国道，北侧与察尔森水库紧邻。 农民 以少数民族为主，居住在一 个自然屯。全嘎查总户数 136 户，总人口 526 人，贫困人口 过半 。蒙古族人口占70%以上，是一个以蒙古族为主体，蒙古族、汉族杂居的嘎查。 劳动力 297 人， 总耕地面积 6000 亩，其中现有水稻种植 面积 2000 亩， 旱田种植面
4、积 2000 亩， 以种植玉米为主 ，庭院面积 1000 亩 。有林地 面积 1000 亩。 2012 年 农民人均纯 收入 预计达到 2300 元 ，很多农户仍处在贫困线以下 。 项目区春季 多风，夏季短而温热，秋季凉爽， 冬季漫长寒冷，降雨分布不匀，多集中在 7-8 月份，年平均气温在4 4左右，无霜期 125 天左右，作物生长期平均风速 3.3m s。项目区地势平坦，土地连片，土地较为肥沃 ，洮儿 河在村边而过 ， 灌溉水质符合 饮用和灌溉 要求，交通便利， S202国道在村前穿过，电力设施完全能满足用电需求。 嘎查现有低 产旱田 2000 亩和宜农河滩地 800
5、 亩，亟待改造和开发。 3 三、项目建设 任务 1、建设规模 低产田改造（旱田改造自流灌溉 水 稻 田） 2000 亩 1)灌水斗渠 2 条，总长度 1000 米； 2)排水斗沟 2 条，总长度 1000 米。 3)维修田间 路 4 条，总长度 4000 米。 4)维 修过渠 涵 桥 10 座， 5)平整土地 2000 亩（大平小不平按单元平整） 6)购置小型插秧机、水耙轮 5 台套 7)购置育秧盘等育秧器具 100 套 8)购置育秧棚膜等物品 100 套 &nb
6、sp;9)水稻育秧、插秧等农艺、农技 培训 200 人次 2 项目 投资 项目总投资 40 万元。 平整土地 14 万元 农田建设 费 ： 30 万元 其中：平整土地 14 万元，渠道、闸门建设 12 万元 附属 农技 建设 费 ： 10 万元 四、投资筹措 项目总投资 40 万元，资金筹措为： 1、申请农业财政少数民族发展资金 30 万元。 2、 农民 自筹 10 万元。 4 五、项目效益 项目建成后，项目区内的农作物生产环境得到改善，旱田改水田水稻
7、亩产可达到 600公斤，总增产 50万公斤 (原旱田种植玉米 亩产 250 公斤计算 ) 。按玉米 2 元 /公斤；水稻 2.6 元 /公斤，原玉米 产值 100万元，种植水稻后 总 产值达到 312万元， 增加产值 216 万元。 项目利润率 67% 内部收益率 68.9% 投资回收期 1.45 年。 六 、可行性研究的依据 1、兴安盟国民经济和社会发展 “ 十 二 五 ” 规划 。 2、中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 。 3、国家粮食安全中长 期规划纲要 (2008 2020年 )。 4、内蒙古自治区财
8、政厅关于农业财政少数民族发展资金申报通知。 5、项目单位提供的有关资料。 七 、综合评价 1、必要性 项目建设在乌兰浩特市义勒力特镇西包 嘎查 ，该嘎查为少数民族聚居区，蒙古族人口占 67以上。当地气候干旱 ，多风少雨，旱灾严重，农业基础薄弱，生产方式落后， 处于5 自然农业状态，水利设施差，水资源浪费严重。农业单产低 ，农民收入较低，群众生活贫困。当地土地平坦，地下水丰富，适宜井灌水稻 灌溉 项目 建设。项目建设有利于调整当地优化农业结构 ，建设高附加值农业，提高效益。项目经济效益、社会效益和生态效益好。 2、可行性 1
9、)项目是国家重点支持的农业基础产业，重点支持的贫困少数民族地区。项目实施为当地农民带来致富帮助，符合国家支持政策。 2)项目建设条件具备，当地水资源、社会基础条件、 建设资源条件可满足项目建设需要。 3)国家和当地政府支持，群众积极性高。 3、经济和社会效益好 项目总投资 40万元，改造 2000亩 低产旱田为稻田 ，种植优质水稻 ，调优产业结构，总产 140万公斤 优质水稻 ，创销售收入 195 万元，年盈利 60.20 万元，投资利润率达152.6。财务内部收益率 48.8，财务净现值 (ic=12时 )312.66 万元。经济效
10、益合理。投资少、见效快、社会效益好。 第二章 项目背景和建设的必要性 6 一、项目背景 1、农 业发展和国家产业政策 水是农业生产的命脉，生命之源，我国大部地区处于干旱少雨 状态。水资源的缺乏 和地下水利用不足 制约着国家经济的发展，影响着群众的生活。农业生产的发展，水是最重要的因素。 发展 灌溉 水田， 代替靠天吃饭，粗放经营，促进农业增效，农民增收，农村发展，是国家促进“三农 ” 发展的基本政策。项目建设 符合国家重点支持发展的产业政策。 2、地区农 业发展 背景 乌兰浩特市 地处半干旱地区，降水量少，时
11、空分布不均，蒸发量大。 为了解决水资源的制约问题， 乌兰浩特市政府 加大合理利用水资源 开发力度，在保证水资源利用平衡的前提下，积极支持和鼓励充分利用察尔森水库灌区剩余 水资源 扩大水稻种植面积。 二、项目建设的必要性 1、 合理灌溉，提高水资源利用效率 低产旱田改造为自流管稻田 ， 根据土壤类型，含水、降雨和其他农业措施综合平衡，有效利用灌水资源，可使农业产量增加 40 45，大大增加农民种植收入，同时可以科学调整作物种 植结构，争得更大效益。 2、 是 加快项目区经济发展，促进项目区农民脱贫致富的需要。本项目的实施，改变目前 项目区部分农民
12、 靠天吃饭，7 生产力水平低下的局面，使有限的水资源发挥其应有的增产效应和生态功能， 提高粮食单产，进一步调整了种植业结构，扩大高效益农作物 水稻的种植面积，提高种植业经济效益 ， 加快义勒力特镇西包嘎查的经济发展，促进西包嘎查脱贫致富进程。 3、 是充分水力资源和土地资源优势，合理地开发利用有限的水资源和土地资源的需要。项目区一方面是半数以上农牧民生活在贫困线以下，生活困苦，急需改善，另一方面，又有大面 积的低产田需要改造，有大面积的河滩荒地可以改造利用 ，提高土地利用面积和产出效益， 大大改善当地的生态环境和生产条件，增加农牧民收入，提高群众的生活水平。 第三章 &
13、nbsp; 产品设计和销售市场 一、项目区产品设计 1、产品品种设计 项目区 2000亩井灌水稻田可产出 140万公斤优质水稻，加工出 105万公斤优质大米 。 2、产品产量和产品价格 项目区 水稻亩产 700 公斤， 总产 140 万公斤优质水稻，加工出 105万公斤优质大米。 经销商市场收购价 6元公斤。 二、产品销售市场 8 1、市场现状 粮食是人类生存的基本保障，生活第一必需品。对于粮食生产的安全和市场稳定世界各国都做为首要问题。目前世界性粮食生产供求平衡，结构性盈余和短缺，存在着短期 市场
14、供不应求或过剩。使一些品种价格上涨或下降。优质水稻做为人类主要食物和饲料的消 费品，市场需求稳定。在国内粮食市场中，优质东北和内蒙东部的粳米 已成为国内的主要粮食市场支柱产品，是国内“北粮南调”的主要品种。兴安盟地区年产粳米 45 万吨， 国内市场销售旺盛。项目区规划生产的优质稻谷有非常 广阔 的 市场 。 2、市场销售风险 项目区优质水稻 为国内 粮食必需品，市场需求大而稳定，市场销售风险性小。 第四章 建设条件 一、 土壤气候 条件 1、 土壤植被 项目区土壤主要以（草甸）黑钙土为主，表土层厚
15、度一般大于 0.7 米，质地为壤土（轻壤重壤），保水性好，肥力较高，有机质含量一般为 2 4%，土地较为肥沃，适宜种植 水稻、玉米等 。 9 2、 气候 项目区处温带温暖型半干旱大陆性季风气候区，其气候特点为：大陆性气候特征明显，春季干旱多风，夏季短促温热，秋季凉爽，昼夜温差大，冬季漫长寒冷，四季比较分明。该区主要自然灾害表现为春旱、风沙、冰雹、霜冻、白灾等。 年均气温 4.2 0积温 2900以上， 10积温2400以上，全年日照时数为 2580 3120 小时。全年盛行西北风，风沙较大，多集中在 4 5 月份，最大风速可达 25米 /秒。多年平均无霜期为
16、 127 天，最大冻土层深度 249 厘米。由于上述气候特点，使得本区主要自然灾害为干旱和风沙等危害。 二、水利条件 1、 水源 条件 项目区地下水主要补给来源为 察尔森水库地下渗水。 察尔森水库库容 13.8 亿立方米，常年蓄水在 10 亿立方米以上，蓄水最少年份也在 8 亿立方米以上， 每年察尔森水库都为下游灌区提供 4 亿立方米的稻田灌溉用水。 项目区 距 察尔森水库仅仅 6 公里 ，具有得天独厚的稻田用水条件 。 2、 水利工程现状 通过以前 10 年的农业综合开发， 察尔森水库下游已经形成了 10 万亩的水稻生产灌区。 项目
17、区西包嘎查 已经开发成功 2000 亩自流灌溉的稻田， 周边已经开发了上万亩的水10 稻产区，形成了比较完善的渠首、干渠、支渠、桥、闸等水利配套设施。 这次改造 2000 亩地产旱田，可以充分利用以前 农业综合开发形成的比较完善的渠首、干渠、支渠、桥、闸等水利配套设施，减少上百万元的水利投资。 第五章 项目区灌溉 设计 一、项目区基本技术设计 项目区位于察尔森水库灌区上游 ，距离察尔森水库 6公里，分布在洮儿河右 岸。 察尔森水库灌区干渠、支渠和分水闸等水工建筑物就在项目区附近。项目区灌溉用水由察尔森水库提供，经由水库灌区干渠、支渠和分水闸等水工建筑物进入项目区斗渠进水闸，流入项目区旱改水稻田内。设计灌水斗 渠 2 条，总长度 2000 米 。设计排水斗 沟 2 条， 总长度2000 米。设计 维修田间路 3 条，总长度 3000 米，设计维修原有过道涵 10 座，设计平整土地 2000 亩，根据大平小不平地势，按单元平整，设计新建斗渠首闸门 2 座。 二、 项目 区水稻灌溉制度与排水模数 1、 水稻灌溉制度 1)、水稻田间需水 量及生育期分配 田间需水量 (耗水量 )包括水稻叶面蒸腾、棵间蒸发及田间渗漏量。
