1、 1 乌兰浩特市八公府温泉 休闲养生游乐园建设项目可行性 研 究 报 告 二 0 一五 年六月 2 第一章 总 论 1.1 项目概况 1、 项目名称 乌兰浩特市八公府温泉休闲养生游乐园建设项目 2、 建设性质 新建 3、 建设地点 乌兰浩特市义勒力特镇政府南 1公里处，乌兰浩特飞机场南 2 公里处 4、建设规模 项目 总 用地面积为 83000平方米 5、 项目 建设单位 XXXXXX 6、 项目建设单位法定代表人 XXXXXX 3 7、建设目标 把八公府温泉休闲养生游乐园打造成具有蒙元文化特色的集温泉洗浴 、 休闲养生 、 垂钓游乐、餐饮美食 、旅游度假 、会务接待于一体的民俗民情 文化园区
2、 。 8、 项目建设期 24 个月 1.2 编制依据 1.2.1 国家相关法律、法规、规程、规范 1、中华人民共和国 城乡 规划法 2、中华人民共和国土地管理法 3、中华人民共和国环境保护法 4、风景名胜区规划规范 GTB50298-1999 5、 兴安盟 旅游业“十二五”规划纲要 6、 乌兰浩特 市 “十二五” 旅游业发展规划 7、国家旅游局 旅游发展规划管理办法 8、国家及地方有关法令、法规及政策 4 1.2.2 建设单位提 供的资料 1、设计委托书 2、 乌兰浩特市八公府温泉休闲养生游乐园 建设项目规划方案 3、其他相关材料 1.3 编制原则 1、 保护与建设开发相结合、保护第 一 的原
3、则 要坚持“严格保护、统 一管理、合理开发 、承续利用”的工 作方 针。本项目的开发和建设，应有利于现有 良好 自然 资源的有效保护，保持和稳定自然 生态平衡 ，使之得到 永续 的 利用。 2、 正确 处理好 八公府温泉休闲养生游乐园 建设与 当地 经济、社会发展相统一 的原则 乌兰浩特市八公府温泉休闲养生游乐园的建设 ，始终要处理好 八公府温泉休闲养生游乐园 建设与当地经济、社会发展 关系，八公 府温泉休闲养生游乐园 建设与当地经济、社会发展 紧密地联系在 一 起， 今后 的经营发展才有可能保住持久旺盛的生命力， 而 当地 经济、 社会的稳定 是 温泉休闲养生游乐园 建设和发展 的 重要 条
4、件。 3、 社会 效益 、 经济 效益 、环境 效益 三 者 统 一 的原则 5 强调“三统 一 ”的原则 是 我国社会 主 义市场经济的本质要求，任何片 面 强调某 一方面 效益的作法都 是不利于 温泉休闲养生游乐园 建设的。没有社会效益， 温泉休闲养生游乐园 的 发展和市场 容量就 会失 去 基础 ；没有 经济 效益 ， 温泉休闲养生游乐园 经营者 的 积极性 必然会受到 挫伤， 温泉休闲养生游乐园 的经营就会失去 动力；没有环境 效益， 温泉休闲养生游乐园 的 可持续发展和旅游资源的永续利用 就无法实现 。 4、 坚持品牌的原则 现代市场 的 竞争 ，从 一 定意义上讲 就 是品牌之间的
5、竞争。在相 同 条件下， 各 旅游区 竞争力的 提升 取 决 于游客 对旅游区 的认可 程度 ，游客就 是 上帝，在游客心中的品牌 是 决定旅游区人气兴旺的 重要因素 。 因此 本项目从开始规划建设起就 应 树立品牌战略意识并贯穿于建设与 发展 的 各项工作 之中。 5、 与时惧进，开拓创新的原则 即使 温泉 旅游 度假 区 的自然 资源 再美，民族文化渊源再 流长 ，如果与时代脉膊 不 相适应，这样 旅游区 的 发展 也 会失 去 市场基础。 因此， 只 有将两 者加以 有机的融合， 不断 赋予它更高层次的新意和发展， 乌兰浩特市八公府温泉休闲养生游乐园 才有可能在激烈的市场竞争中 永远 立
6、于 不 败之地 。 1.4 编制范围 1、对本项工程的建设方案进行论证。 6 2、根据所确定的建设方案进行技术测算，并确定主要技术经济指标。 3、根据本项目的特点和周 边 环境现状，确定有效适用的环境保护措施。 4、依据本项目的具体建设方案进行投资估算，并作出可行性研究结论。 1.5 项目主要编制内容 依据国家有关政策和行业规范，本可行性研究 报告对项目建设的必要性、 市场预测 、 项目建设规模和内容、运营方案、环境 保护、项目实施进度进行分析和评论，对项目的投资估算 、经济效益和社会效益进行全面的论证和研究。 1.6 项目背景 1.6.1 旅游业发展势头强劲 现代 休闲 旅游产业产生于 19
7、 世纪，在 20 世纪得到前所未有的发展。特别是第二次世界大战以后，旅游产业获得了相对和平与稳定的发展环境 ， 迅速成为一个新兴产业。在 1950 年，全世界旅游人数仅有 2520万人，旅游收入约 21 亿美元。此后，世界旅游产业平均以每年 10%的速度增长，增值水平明显高于其他产业。例如， 1992年美国旅游业增值为 3300 亿美元，远远高于农业的 900亿美元、 汽车工业的 550 亿美元以及金属工业的7 400亿美元。德国、法国、英国、日本等其他发达国家也与美国的情况类似。世界旅游组织提供的资料表明 ,自上世纪 90 年代开始，国际旅游收入在世界出口收入中所占比重达到 8.25%，超过
8、 了占据 出口收入 6.5%的石油产业 、 占据 出口收入 5.6%的汽车产业 和 占据 出口收入 4.6%的机电业 。自此，旅游产业正式确立了世界第一大产业的地位并保持至今。 随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。 旅游业 在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。旅游业已经成为 中国经济发展的支柱性产业之一。 2009 年，我国旅游业总体保持较快增长，旅游总收入实现较大幅度增长。全年国内旅游人数达 19.02 亿人次，增长 11.1%；国内旅游收入 1.02万亿元，增长
9、16.4%；入境旅游人数 1.26亿人次，下降 2.7%；旅游外汇收入 397亿美元，下降 2.9%；旅游总 收入 1.29万亿元，增长 11.3%。 2010 年，我国旅游经济呈现又好又快的增长态势：三大市场全面增长，国内市场主体地位进一步突出；旅游投资规模扩大，产业发展呈现出诸多亮点，扩大消费和改善民生功能明显。全国旅游业总收入 1.57万亿元，同比增长 21.7%。其中，国内旅游人数达 21亿人次，同比增长 10.6%；国内旅游收入 1.26万亿元，同比增长 23.5%。入境旅游人数达 1.34亿人次，同比8 增长 5.8%。 而 2011 年上半年，我国旅游总收入突破一万亿元，比上年同
10、期增长 18%。其中，国内旅游人数约 13.3亿人次，同 比增长13%；国内旅游收入约 9200亿元，同比增长 22%。入境旅游人数约 6627 万人次，同比增长 1%；旅游外汇收入约 225.5亿美元，同比增长 1.6%。 在内需启动、消费升级以及国民收入不断提高的背景下，中国旅游业正步入黄金发展期。根据 “ 十二五 ” 规划，未来 二年中国政府将多策并举，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业。国内旅游行业之政策环境获得持续改善，行业也将迎来一个崭新的发展阶段。 伴随着当今旅游业的高速发展， 地处祖国北疆 旅游资源十分丰富 的 内蒙古兴安盟 旅游业也在快速升温中 。近几年来， 兴安盟 始终
11、强化旅游业 的发展地位，发挥后发优势，旅游业正以前所未有的态势向前迈进 。 1.6.2 旅游市场需求旺盛 现代旅游业是现代经济和现代社会发展的伴生物。 19 世纪，伴随着英国工业革命，社会化的旅游业开始萌芽。二次大战以后，世界经济进入发展高峰，随着工业化进程的推进，人们收入的增加，工作时间由每周 72 小时减少到不足 40 小时，加上有了铁路、飞机、汽车等交通工具，旅游逐渐成为工业国家大9 众比较普遍的生活方式。 70年代以来，大约 60%的英国人每年度过一个包括 4个夜晚或更多时间的外出度假期；瑞士 83%的人每年度假一次，瑞典为 80%，挪威 和芬兰为 70%。 80 年代以来，在多数发达
12、国家的居民家庭消费结构中，旅游都在支出项目的前 7 项之中。全世界的年出国旅游人数从 1950年的 2500多万，增加到现在的 6 亿多人，国际旅游收入则从 21 亿美元猛增到4000 多亿美元。 我国现在旅游业的状况正处于发达国家六、七十年代的阶段，旅游已成为我国群众的生活新需求。英国未来学家预测，继农业、工业、服务业和信息业驱动的经济变革浪潮后，在本世纪，人类至少还将经历由休闲、生命科学、超级材料、新的原子时代和新的航天时代驱动的五次浪潮，而休闲时代在 2015年将处于主导地位。从国 外情况看，人均年收入 500 800美元，是旅游消费的急剧扩张期。目前，中国人均年收入已达到 500美元左
13、右，有的城市已超过 1000 美元，这为外出旅游奠定了经济基础，而长假期的出现成为旅游热的推进剂。据测算，假期每增加一天，旅游客源就增加 10%。随着经济基础的变化，我国人民的生活需求发生着质变，进入小康的城市居民已不再满足于家电、美食这样的物质消费，而教育、医疗、养老保险、休假、娱乐等消费上升为人们越来越迫切的新的基本需求，假日旅游热就是这种需求质变的直接反映。在一个快节奏的社会中，人们更看重闲暇的自由，更崇尚 回归自然，这是未来社会生活的一种大趋势，生态旅游、休闲旅游正成为旅游业发展的主导10 潮流。 1.6.3 温泉旅游发展如火如荼 目前，以温泉旅游为主的休闲 旅游 发展势头迅猛。在国外
14、，许多具有温泉和地热资源的城市，都在利用汤浴文化发展本地旅游，如日本九州岛东部的 “ 汤浴之乡 ” ，年接待沐浴者就达到了 685 万人次。 在 国内，温泉旅游最早出现在东部沿海经济较发达的地区，如北京的小汤山温泉、广东清远的河中泉、珠海的御温泉，它们利用自然温泉经营度假 区 ，开展沐浴活动，以休闲度假、娱乐健身、保健康体为目的发展旅游，已经取得了很好的经济 效益。 随着一批旅游大鳄、地产大鳄的介入和著名温泉品牌的战略扩张，温泉度假 区 的开发已经从广东、云南、北京等传统的温泉旅游热点地区向全国范围高速扩展，形成了新一轮的温泉投资热潮。 温泉项目是旅游项目中最具快速盈利潜力的项目之一。中国温泉度假 区 开发，目前已经从原来的沐浴、疗养、休闲、娱乐时代进入了全新的主题化、复合性、度假型温泉时代，开发水准也得到空前提升。在这样的大势下，开发模式的创新，从战略上直接决定着温泉度假 区 的盈利效应，不仅 使 一大批已建成的温泉度假 区 亟待通过改造来重塑吸引力，而且新开发的温泉度假 区 更需 要通过创新来构建核心竞争力。
