1、 甘肃省利用世行贷款建设农村经济综合开发示范镇项目 病虫害管理计划 委托单位： 甘肃省发改委世行贷款项目办公室 编制单位： 甘肃省农业科学院植物保护研究所 二 0 一一年 十 二 月十七日 甘肃省建设农村经济综合开发示范镇世行贷款项目 病虫害管理计划 1 1. 前 言 1.1 项目概况 甘肃是我国西部地区一个经济欠发达的农业省份。为提高甘肃小城镇发展水平，培育农村主导产业，促进农村经济的综合开发，国家财政部将甘肃省利用世行贷款建设农村经济综合开发示范镇项目列入 2009-2011 年备选项目规划。该项目区涉及白银、天水、定西、平凉、庆阳、张掖和酒 泉 7 市 12 个镇（靖远县东湾镇、景泰县红
2、水镇；麦积区甘泉镇、秦州区皂郊镇；岷县梅川镇、陇西县文峰镇；灵台县什字镇；西峰区董志镇； 甘州区 党寨镇、肃南县红湾寺镇； 玉门市 花海镇、敦煌市七里镇），幅员面积 7264km2，主要围绕培育和壮大项目区地方支柱产业或延伸支柱产业链进行相关建设，其主要内容包括道路建设、农田水利建设、各类农产品交易市场以及包括饲草料、苹果、核桃、中药材等基地或苗木、种苗繁育在内的产业建设。 本项目的实施，旨在重点培育和壮大乡镇主导产业和支柱产业，促进示范镇产业园区相关设施建设，提高就地转移农村剩 余劳动力的能力，增加当地农民的就业机会，拓展农民增收渠道，从而有效推进城乡一体化建设进程，提高城镇化水平，推动各示
3、范镇及周边地区社会、经济和环境的可持续发展。 虽然该项目各示范镇的建设内容都是围绕各地经济发展而进行的一些基础设施、条件设备和农田整治等基本条件的建设和改善，但这些项目的建设内容都与各乡镇农业主导产业和特色农产品的生产密切相关。为保证项目的顺利实施，我们分赴各项目区进行调查、访谈，在收集大量数据资料后，按世行病虫害管理环境评估的要求，编制了项目“病虫害防治管理计划”。 本计划以“预防为主，综 合防治”的植保方针为基础，贯彻并践行“公共植保”和“绿色植保”的理念，总结提出与项目相关的主要农作物、林果和中药材等常发病虫害的防治方法。该防治计划是在保护生态环境前提下，强调自然控制作用，推广使用农业、
4、物理、生物防治方法来控制病虫害，协调运用适当的化防技术措施，降低对农用化学品的依赖性，将病虫草害控制在经济受害允许水平以下，并获得最佳的经济效益、社会效益和生态效益。 1.2 项目区自然条件概况 1.2.1 项目区在甘肃的地理位置 甘肃地处我国黄土高原、内蒙古高原和青藏高原的交汇处，东西狭长，南北较短，境内 地形复杂，海拔高度相差悬殊，高山、盆地、河川、山塬、沙漠、戈壁兼而有之。省内甘肃省建设农村经济综合开发示范镇世行贷款项目 病虫害管理计划 2 气候类型复杂，干旱少雨，昼夜温差大，全省年平均气温 4.8，年平均降水量只有 300毫米，且时空和区域分布不均，大多集中在 7、 8、 9 三个月；
5、干旱、大风、沙尘暴、暴雨、冰雹、霜冻和干热风等气象灾害多。严酷多变的自然条件和相对落后的生产基础，不仅给甘肃农业发展带来了许多制约，而且也给种类繁多的病虫害防治带来诸多困难。 表 1-2-1 项目区在甘肃省的分布 序号 市 县（区）、镇 序号 市 县（区）、镇 1 白银市 靖远县东湾镇 7 平凉市 灵台县什字镇 2 景泰县红水镇 8 庆阳市 西峰区董志镇 3 天水市 麦积区甘泉镇 9 张掖市 甘州区党寨镇 4 秦州区皂郊镇 10 肃南县红湾寺镇 5 定西市 岷县梅川镇 11 酒泉市 玉门市花海镇 6 陇西县文峰镇 12 敦煌市七里镇 甘肃省建设农村经济综合开发示范镇世行贷款项目 病虫害管理计划
6、 3 1.2.2 项目区的水文气象概况 表 1-2-2 项目区水文气象概况 项目区 名称 海拔高度 （米） 平均气温 （） 平均降雨量 （ mm） 有效积温 （ 10） 无霜期日数 （天） 平均蒸发量 （ mm） 东湾镇 1360 8.8 244 2700 168 1563 红水镇 1682 8.9 180 2700 150 2361 甘泉镇 1300 9.5 600 3800 179 1600 皂郊镇 1600-2059 9 639 2063 168 1600 梅川镇 2040 6.7 571.2 1500-2100 115 1061.5 文峰镇 1721 7.7 445.8 1700-24
7、00 155 1440 什字镇 1102 8.4 661.2 2539-3336 150 1384 董志镇 1410 10 500 3000 170 541.1 党寨镇 1518.6 7 137.2 1611-3078 147 2047 红湾寺镇 2311.8 4.8 267.1 2201.8 123 1770.2 花海镇 1160-1400 8 79 3417.6 150 2918.3 七里镇 1148 9.5 39.9 3709.1 158 2480 1.3 项目区社会经济概况 项目区所辖 7 市 12 个县、区、镇，在甘肃从西向东均有分布，总面积 7264km2，总人口 50.03 万人
8、，其中农业人口 37.67 万人，占项目区总人口的 75.3%；耕地面积 96.82 万亩， 2010 年粮食总产 17.23 万吨；全年生产总值 52.83 亿元，其中第一、二、三产业产值分别为 18.82 亿元、 22.65 亿元和 15.27 亿元，农民年人均纯收入 4576 元（表 1-3-1）。 从表 1-3-1 可以看出，甘肃的农村社会经济发展状况与我国的中、东部地区差距明显，从 12 个项目区来看：地处甘肃河西走廊绿洲灌区的党寨镇、红湾寺镇、花海镇和七里镇 4个镇的社会经济发展相对较快，第二、第三产业在社会生产总值中所占比重相对较大，农民年人均收入已代表甘肃的最高水平；其次是沿黄
9、河灌区的东 湾镇、红水镇两镇；而地处洮岷高寒阴湿地区的梅川镇则由于自然条件严酷，生产落后，社会经济发展缓慢，农民年人均收入仅 2258 元。本项目的实施对甘肃农村社会经济的发展实属意义重大。 甘肃省建设农村经济综合开发示范镇世行贷款项目 病虫害管理计划 4 表 1-3-1 项目区社会经济概况（ 2010 年 ） 项目区（镇）名称 总面积（ km2） 耕地面积（万亩） 总人口 （万人） 农业人口（万人） 人均耕地面积（亩） 粮食总产量（万吨） 生产总值（亿元） 年人均收入（元） 第一产业 第二产业 第三产业 东湾镇 229 4.46 4.5 4.2 1.02 0.14 3.5 3.5 0.5 4
10、400 红水镇 320 7.94 2.51 1.89 3 2.57 0.93 0.54 0.20 3865 甘泉镇 240 8.7 4.29 2.98 3.2 1.48 0.98 0.04 0.06 2469 皂郊镇 260 10.24 3.78 3.75 2.67 2.2 1.44 0.51 0.54 2810 梅川镇 184 5.55 4.35 4.37 1.25 0.0059 0.014 0.006 0.0001 2258 文峰镇 257 10.8 8.01 5.69 1.4 0.1673 1.39 3.696 4.994 3800 什字镇 176 10.9 4.1 2.92 3.1 2
11、.7478 2.1 1.65 0.965 3454 董志镇 222 14.1 6.3 5.8 2.63 3.7 1.7 3.56 0.89 3980 党寨镇 76 8.5 3.1 3.07 2.7 3.85 2.4508 3.0337 3.5811 5771 红湾寺镇 1233 1.4 1.46 0.49 0.96 0.034 0.75 1.2 0.61 5607 花海镇 4011 11.43 1.33 1.21 9.2 0.5282 1.968 3.05 1.46 7959 七里镇 56 2.8 6.3 1.3 1.8 0.0037 1.5964 1.87 1.47 8539 合计 7264
12、 96.82 50.03 37.67 2.75 17.2269 18.8192 22.6557 15.2702 4576 甘肃省建设农村经济综合开发示范镇世行贷款项目 病虫害管理计划 5 1.4 项目区涉及的主要作物种植结构 1.4.1 项目区主要种植作物布局 项目区农作物种植可分为两大类，第一类是以满足人们生活基本需要 和畜禽饲料为主的粮食作物，主要是小麦、玉米和马铃薯；第二类是以具有当地优势和特色为主的果树和各种经济作物（表 1-4-1），亦即本项目要建设和培植的相关产业。从表 1-4-1 可以看出，各项目区的社会经济发展和农民收入与种植业的管理水平密切相关。由于各地的自然条件和生态环境不
13、同，因而各地发展的相关产业也不同。如东湾镇、党寨镇以蔬菜为主，甘泉镇、皂郊镇和什字镇以苹果为主，梅川镇则以中药材为主。而花海镇和七里镇的情况表明，由于其特色优势作物种类多，不但有葡萄、蔬菜和棉花，还有中药材（枸杞、甘草）和牧草，而且经营管理的 好，因而其农村社会经济发展建设快，农民收入水平也大幅度提升。 050000100000150000200000250000300000小麦 玉米 马铃薯 苹果 葡萄 蔬菜 棉花 胡麻 油菜 中药材 牧草图 1-4-1 项目区主要农作物种植面积图示（单位：亩） 甘肃省建设农村经济综合开发示范镇世行贷款项目 病虫害管理计划 6 表 1-4-1 项目区主要农作
14、物及布局（ 2010；单位面积：亩） 项目区 （镇） 名称 粮食作物 果树 经济作物 饲料 小麦 玉米 马铃薯 苹果 葡萄 蔬菜 棉花 胡麻 油菜 中药材 牧草 东湾镇 2000 5000 1500 200 / 19500 / 1000 1000 / / 红水镇 8600 43200 9700 / / 2580 / 480 / 10930 2000 甘泉镇 41266 27895 2650 19565 / 3492 / 1022 5600 / / 皂郊镇 38500 24500 8400 9650 / 1680 3000 6600 / / 梅川镇 240 / 1300 / / / / / /
15、41650 / 文峰镇 43210 49350 13200 30 / 6200 / 2600 7800 1820 / 什字镇 38600 28030 6150 12000 / 5800 16000 920 董志镇 68000 25350 800 26396 / 10800 28000 5000 党寨镇 11695 46769 6002 1231 234 15209 180 320 900 红湾寺镇 1656 / 648 / / 43 102 468 409 花海镇 5678 1516 / / 4610 23554 40518 / / 31266 1632 七里镇 107 499 / 39 19
16、485 4151 10136 / / / / 合计 259552 252109 50350 69111 24329 93009 50654 24384 50708 85666 9941 甘肃省建设农村经济综合开发示范镇世行贷款项目 病虫害管理计划 7 1.4.2 项目区主要种植作物的栽培措施 在农业栽培措施方面，可以说各项目区都代表了各所在地区的先进水平。由于甘肃 70%的耕地属旱作农业，除河西走廊和白银的沿黄灌区外，其它各地均属雨养农业，因此各项目区的农业栽培技术措施均以抗旱、保苗，提高自然降水利用率为核心的旱作农业栽培技术。小麦主要采用机播和条播的方式种植；玉米多采用全膜双垄沟播技术；马铃
17、薯采用覆膜起垄方式栽培；棉花为覆膜机播方式。在蔬菜种植上夏秋为育苗露地移栽，冬春采用日光温室或塑 料大棚等设施栽培。 目前在大田作物中除蔬菜、棉花外，普遍缺少灌溉条件，且由于生产方式以农户为主，耕地少，重茬、连茬现象普遍，加之地膜覆盖，因而导致土传病害和地下害虫的发生日益严重。同时，由于农家肥缺少，肥料多以化肥为主，导致土壤板结、有机质含量低和土地肥力逐年下降。 在病虫害管理方面，由于农村青壮年多外出打工，劳动力缺乏，因而田间管理措施不到位，各类作物秸秆、病残体随便处理；同时缺乏 IPM 的相关知识，在病虫害的防治上主要是依赖化学农药，且常常是不合理的胡混乱配，不仅使防效降低，而且易导致病虫害
18、抗药性的产生。 另外，在药剂使用上不按规定使用剂量，随意加大使用量，从而导致出现药害的现象多有发生。 1.5 病虫害综合管理概念 病虫害综合管理是有害生物综合管理（ IPM）的策略，是从农业生态系整体观点出发，根据有害生物和环境之间的相互关系，协调运用农业、物理、生物和化学防治等各种措施，充分发挥农业生态中的自然控制因素作用，将农业有害生物控制在经济损失允许水平之下。只有在有害生物的危害可能会导致经济损失时才进行防治，即允许作物上存有一定数量的病菌或害虫，只要他们的种群数量不足以达到经济危害水平。 IPM 非常重视包括抗性品种、 栽培措施、生物天敌、化学药剂等综合防治技术的应用，尤其是利用天敌
19、等生物控制因子来控制病虫害，而对化学农药的使用则采取慎重的态度。 IPM 还是一个系统管理的方法，它重视种植者的参与和种植者素质、决策能力的提高，以及相关政策的扶持。在具体做法上，提倡健身栽培、保护天敌；坚持定期田间生态调查分析，观察作物生长情况及病虫、天敌、其他昆虫种群动态，以农田生态分析结果取代传统的经验阈值，最终做出自我决策。其指导思想已从单纯追求高产，转变为以发展可持续农业为宗旨，以提高纯收益和合理使用有限资源、提高生产者综合素质为核心。 该策略的甘肃省建设农村经济综合开发示范镇世行贷款项目 病虫害管理计划 8 实施步骤分为紧密联系的三个阶段：预防、监测和干预。以预防为主，尽量减少或不
20、使用农业化学品，以减少对自然生态环境的污染，创造不利于有害生物发生而利于作物及有益生物生长繁殖的环境。 本项目支持病虫害综合管理（ IPM），涉及以下几个方面： 有害生物治理，将其控制在经济受害允许的水平以下，而不是力图消灭病虫害； 充分发挥自然控制因素的作用，尽可能使用非化学措施将病虫总量保持在低水平； 必须使用农业化学品时，所选择的品种和使用方法应尽可能减少对有益生物、人类和生态环境的不良影响。 1.6 项目区实 施病虫害管理的目的 项目的实施将可能改变目前农业化学品（化肥、农药）的投入量和施用方式；本项目将关注因改变农业化学品的用量和施用方式而带来的潜在负面影响，并通过向农民介绍更高效的
21、农业化学品及施用技术来缓解这些不利影响。同时，通过引进和示范推广更加环保的病虫害综合防治技术，从而扩大项目区绿色农产品和无公害农产品的种植面积，提高农产品产量和品质，增加农民收入。 甘肃省建设农村经济综合开发示范镇项目病虫害管理计划，将首先在项目区的 12 个示范镇实施，并在不断完善取得经验的基础上，向周边地区辐射，大力推行农业、物理和生物方法进行病虫害控制，从而降低农业生产对农业化学品的依赖程度，减少对农产品和自然生态环境的污染，逐步实现农业的可持续发展。因此，本项目编制病虫害管理计划是非常必要的。 2.目前项目区病虫害管理的现状 2.1 项目区主要病虫害发生现状 2.1.1 主要病虫种类
22、甘肃地域辽阔，地形复杂多样，从东到西连绵 1500 多公里，生态类型各异，独特的气候条件使农业有害生物种类复杂，是农作物病虫害发生较为普遍的省份之一，具体表现为常发性病虫害种类增多，突发性病虫害危害日益突出，入侵外来生物风险加大，特别是随着高原夏菜和特色 优势产业如马铃薯、苹果、道地中药材等强势发展，原有的病虫害防控技术明显不足，致使病虫害发生为害程度日趋严重。经对项目区的调研考察，目前项目区主要农作物病虫害种类如下： 甘肃省建设农村经济综合开发示范镇世行贷款项目 病虫害管理计划 9 2-1-1 项目区常见病虫种类及常规防治药剂 作物 常见害虫 常见病害 常用防治药剂 小麦 地下害虫、蚜虫、粘
23、虫、红蜘蛛、吸浆虫 条锈病、白粉病、全蚀病、病毒病 辛硫磷、毒死蜱、啶虫脒；三唑酮、戊唑醇、丙环唑等 玉米 地下害虫、玉米螟、棉铃虫、蚜虫、红蜘蛛 玉米丝黑穗病、瘤黑粉病、穗腐病、茎基腐病、青枯病、 辛硫磷、毒死蜱、啶虫脒、三 氟氯氰菊酯、噻虫啉；丙环唑、戊唑醇 及 克烯种衣剂 棉花 棉蚜、棉红蜘蛛、棉铃虫、黄地老虎 棉花黄萎病、棉花枯萎病 辛硫磷、丙溴磷、阿维菌素、哒螨灵、毒死蜱、氯氰菊酯等 马铃薯 地下害虫、蚜虫、叶甲 晚疫病、早疫病、环腐病、黑胫病、疮痂病、茎基腐病（黑痣病、立枯病）、病毒病 辛硫磷、毒死蜱、啶虫脒、吡虫啉；氢氧化铜、霜脲氰锰锌、噁霜灵锰锌、代森锰锌、氟菌霜霉威、甲霜灵锰
24、锌、戊唑醇 蔬菜 地下害虫、小菜蛾、菜青虫、蚜虫、斑潜蝇、白粉虱 霜霉病、灰霉病、炭疽病、疫病、白粉病、病毒病、黄萎病、枯萎病、根结线虫 病 辛硫磷、毒死蜱、阿维菌素、多杀霉素、溴氰菊酯、甲基硫菌灵、多菌灵、百菌清、代森锰锌、霜脲氰锰锌、霜霉威、烯酰吗啉、三乙膦酸铝、多硫悬浮剂、烯 .羟 .吗啉胍、农用链霉素、氢氧化铜、嘧霉胺 、异菌脲 等 中药材 枸杞 蚜虫、木虱 炭疽病、黑果病、根腐病 扑虱蚜、苦参素、氰戊菊酯、代森锰锌、百菌清、多菌灵 甘草 蚜虫、叶甲、叶蝉 锈病、白粉病、褐斑病 抗蚜威、吡虫啉、溴氰菊酯、杀灭菊酯、苯醚甲环唑 、萎锈灵、粉锈宁、百菌清、多菌灵 当归 蚜虫、小地老虎、金针
25、虫、蛴螬 麻口病、褐斑病、根腐病 抗蚜威、吡虫啉、 辛硫磷、球孢白 僵 菌 、多菌灵、甲基托布津、 敌磺钠 党参 蚜虫、红蜘蛛、地老虎、金针虫、蛴螬 白粉病、根腐病 抗蚜威、吡虫啉、阿维菌素、 辛硫磷、 农抗 120、代森锰锌、多菌灵 、敌磺钠 黄芪 蚜虫、地下害虫、黄芪籽蜂、豆荚螟 白粉病、锈病、根腐病 抗蚜威、吡虫啉、辛硫磷、球孢白僵 菌 、粉锈宁、多菌灵 苹果 食心虫、红蜘蛛、蚜虫、梨木虱、介壳虫、卷叶蛾、苹果蠹蛾 腐烂病、白粉病、 锈病、斑点落叶病 毒死蜱、啶虫脒、阿维菌素、氰戊菊酯、克螨特、 甲基托布津、 石硫合剂、多菌灵、代森锰锌、腐必清、戊唑醇、丙环唑等 梨 蚜虫、梨木虱、介壳虫
26、、卷叶蛾 白粉病、锈病、梨黑星病、梨黑茎病、干腐病 毒死蜱、啶虫脒、阿维菌素、氰戊菊酯、甲基托布津、石硫合剂、多菌灵、代森锰锌、戊唑醇、丙环唑、福美砷等 葡萄 葡萄瘿螨、葡萄金花虫 白粉病、灰霉病、霜霉病 毒死蜱、辛硫磷、阿维菌素、氰戊菊酯、甲基托 布津、代森锰锌、三唑酮、丙环唑 油料 黄条跳甲、黑缝油菜叶甲、油菜茎象甲、蚜虫、潜叶蝇 油菜菌核病、白粉病、胡麻立枯病、枯萎病、炭疽病、向日葵霜霉病等 吡虫啉、噻虫啉、啶虫脒、毒死蜱；三唑酮、多硫悬浮剂、甲基立枯磷、多菌灵等 牧草 （苜 蓿） 蚜虫、蓟马、盲蝽等 苜蓿锈病、霜霉病、白粉病、褐斑病 吡虫啉、阿维菌素、毒死蜱、代森锰锌、粉锈宁、福美双、甲基托布津、百菌清、速克灵
