宁波-舟山港一体化实质推进研究【文献综述】.doc

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资源描述

1、毕业论文文献综述物流管理宁波舟山港一体化实质推进研究宁波舟山港实施一体化以来,港口生产运营业绩继续保持较高水平,2009年货物吞吐量位居全球海港吞吐量首位。两市以资产为纽带整合港口资源,共同推进金塘大浦口岸线处开发,金塘上岙国际集装箱码头、衢山鼠浪岛岸线开发、金塘大桥及接线和六横大桥建设的前期工作,航道和锚地的整治,以及大陆至舟山引水工程。但是目前两港的一体化处在起步阶段,尚未得到实质性的推进,还存在着诸多的障碍。运营上还是各自操作,没有实现协调和互补。为此有关学者对于推进宁波舟山港实质一体化进行了许多相关的研究和探讨。1、资料来源简介笔者是通过以下几种途径获得有用的论文资料与信息的。一是通过

2、查阅图书馆有关的文献、图书馆的电子资源、网络期刊和报纸杂志等获得论文所需的相关理论资料。二是通过上网查询宁波舟山港一体化相关的最新信息,掌握其相关动态情况。在此基础上,结合众多学者相关研究成果,对资料进行归纳和整理,理解港口一体化的概念,分析宁波舟山港一体化以来的发展状况,指出发展中存在的障碍,并提出进一步实质推进宁波舟山港一体化的对策。2、研究历史与研究现状评述港口之间激烈竞争的主要目标是争取成为枢纽港,占据航运制高点,使港口成为整个区域内的物流中心,港口所在城市圈在经济发展和贸易竞争中处于区域的核心地位。否则,就只能处于被动,当配角,成为喂给港。为了更好地应对这种竞争,区域内港口群一体化资

3、源整合是当今世界港口发展的趋势。许多学者对此有了很多的相关的研究。21有关港口一体化发展的相关研究周舒生(2008)指出,纽约新泽西港务局的运作机制和权限如下一是财务自给自足,成员两州共选;二是拥有协定规定的较大权力;三是多元化发展、综合性开发的赢利模式。为提高工作效率和改善服务,港务局将设施租赁给有专业技能的私营公司去具体经营,既能发挥私营企业的经营优势,又可以保证港务局的收入相对稳定,使港务局把精力和财务集中在港口发展和市场开发上1。笔者认为,纽约新泽西港一体化过程中,离不开港务局的成功运作。王建红(2008)指出,东京湾港口群地处日本本州岛南部海湾,为房总、三浦两半岛所环抱,以浦贺水道连

4、太平洋,地理位置优越。2005年整个港口群吞吐能力已达568亿吨,在世界上首屈一指,成为促进国家发展和地区经济繁荣的重要基地2。王宪明(2008)指出,经过多年的发展,东京湾港口群已经越来越形成了鲜明的职能分工体系,各主要港口根据自身基础和特色,承担不同的职能,在分工合作、优势互补的基础上形成组合,港口管理者与地方政府同一,对外竞争通过政府港口管理者的统一管理实现。六港便形成了一个多功能的复合体,充分利用了资源,增强了竞争3。笔者认为,东京湾港口群虽然一体化程度较低,但是成功的职能分工实现了港口群内港口间的错位发展,值得宁波舟山港的借鉴。22有关宁波舟山港一体化进展方面的研究刘莉(2008)指

5、出,经过近两年的发展,目前宁波舟山港已初步形成了一干线四大基地,即集装箱远洋干线港、国内最大的矿石中转基地、国内最大的原油转运基地、国内沿海最大的液体化工储运基地和华东地区重要的煤炭运输基地4。2009年宁波舟山港货物吞吐量达57亿吨,位居全球海港吞吐量第二。集装箱吞吐量跻身全球十大集装箱港口之列。可见宁波舟山港一体化还是取得了较大的成功,发展成为国际大港奠定了基础。郑磊、张晓宇(2008)指出,截至2008年9月底,宁波舟山港的远洋、近洋班轮航线已达到161条,覆盖了全球各大洲的主要港口,国内沿海及长江主要港口的内支线、内贸线也已开通45条,基本形成了远洋干线与近洋支线、内支线、内贸线相配套

6、的集装箱运输网络5。笔者认为,港口航线布局是影响货主选择的因素之一,宁波舟山港的航线密度可以满足其腹地的需求。23有关宁波舟山港一体化不足及原因方面的研究宁波舟山港口一体化是基于两港资源有效整合。王任祥(2008)指出,港口资源整合主要是实现资源优化配置,具体包括两方面一是实现港口间的优势互补,拓展港口功能,调整港口结构,提供更好的物流服务;二是确保港口问分工协作,确保港口总体布局规划的顺利实施,避免港口间的过度竞争和因重复建设导致深水岸线资源的浪费,实现港口可持续发展6。由此可见,宁波舟山港一体化并非易事,任重而道远。陈邦杆(2009)指出,宁波舟山港一体化自2006年建设以来,统一管理仍未

7、落实影响了两港一体化实质进展7。笔者认为,宁波舟山港一体化,涉及面广,需要协调的情况也多,还存在很多需要研究解决的问题,如区域行政壁垒和利益分配等,还没有实现真正意义上的一体化。丁曙光、张晓宇(2008)指出,近几年宁波舟山港经营管理水平有了很大提高,但外资进入有限,经营主体单一8。笔者认为资金短缺是制约现代港口发展建设的“瓶颈”。融资渠道多元化,才能促进港口发展和扩张。龚海明、刘扬(2008)指出,宁波舟山港海域码头布局广,航路复杂,锚地众多,北仑穿山舟山本岛附近六横象山港海域码头基础设施集中,港口发展迅猛,港口与所需锚地之间的矛盾突出9。笔者认为,随着船舶大型化的发展,对大型锚地的需求越来

8、越大,如果无法满足,会大大制约港口的发展。王晓萍(2008)指出,宁波舟山港物流发展的制约因素有港口自身发展尚不完善,港口物流服务水平较低;港口腹地不够广阔,港口物流服务成本较高;港口后方陆域不足,集疏运系统尚不完善;物流信息平台建设缓慢,物流信息服务体系尚不健全;高素质物流人才较为匮乏,物流从业人员素质较低10。笔者认为,评价一个港口是否有竞争力,关键看其物流是否有竞争力。宁波舟山港能否实现一体化,港口物流的发展程度不可小视。24有关宁波舟山一体化推进对策方面的研究XUZHAO、JINGLI、WEIZHANG、BINWANG(2008)以山东省沿海港口群为例指出,国内外港口群重新整合该地区的

9、港口和资源优化配置与区域经济,以获得规模优势,提高港口的竞争力,实现国际竞争力优势11。笔者认为,宁波舟山港实质一体化的推进有助于实现资源优化配置,具有现实意义。臧淑兰(2007)指出,宁波舟山港管理模式有三种形式有限一体化管理模式、港政一体化管理模式和行政区域一体化管理模式12。笔者认为,对宁波舟山港口管理模式进行探讨有非常重要的现实意义,才能避免不同行政主体带来的各自为政、重复建设等问题,实现真正意义的一体化。王任祥(2007)指出,宁波舟山港口一体化的关键之一是港口建设中的投融资问题。巨大的资金来源必须采取多种投融资模式,而最主要的是提高民资所占比重和实施地主港融资模式13。JAMESA

10、FAWCETT(2006)指出,地主港是将大多数的设施租赁给他人运营,而经营港通过计划安排船舶挂靠、装卸作业、雇用岸上工人及其他类似功能,对码头日常活动进行管理,美国大部分港口实行公共所有权和私人经营14。笔者认为,地主港模式是当今世界港口发展的方向,目前,世界上最大的100个集装箱码头港口中的大部分都是按地主港模式的原则来管理的。地主港模式是解决港口建设资金来源的良方,它实行产权和经营权分离,宁波舟山港要采用此模式,还需进行充分的准备。XIMENACLARK,DAVIDDOLLAR,ALEJANDROMICCO(2004)指出港口服务水平有时是决定国际贸易的关键因素,它不仅仅指引航、拖轮服务

11、或货物装卸,还包括客户需求的相关事项。一些法律限制也会对港口绩效产生负面影响15。笔者认为,宁波舟山港一体化过程中需要充分考虑到港口的运作效率,节约成本,创造更多的收益,提高双方积极性。汪长江、杨美丽(2008)指出,要加快两港一体化进程,需要保证参与各方在一体化以后能够得到的收益高于一体化之前的收益和机会收益。因此,必须从政策层面明确一体化后的利益分享,可以通过股份运作的方式来实现合理的收益分配,同时要充分发挥政府的经济服务功能,全面促进一体化建设16。笔者认为,宁波港口资源开发几近极限,为了拓展发展空间,无疑也是一体化建设的积极推动者;舟山则担心合港口之后资源被别人占有而丧失发展的本钱。两

12、港都在寻求最有利于自己的方案。王晓萍、徐冰(2008)指出,宁波舟山港一体化中需要解决的核心问题是对宁波舟山港进行合理的定位。成功的定位有利于扎实地推进港口的一体化,不断提高资源的整合和集约利用水平,把宁波舟山港建设成为国际深水枢纽港和集装箱远洋干线港17。长三角是我国港口最密集的地区之一,港口布局并不合理,功能定位存在重复,造成资源浪费。宁波舟山港要加强与长三角港口特别是上海港的合作互补,错位发展。宁波舟山港一体化运作需要一个完善的物流体系。陈定樑、乌根祥、沈文天(2009)指出,应该重点考虑以下几个方面保税区、出口加工区、物流园区的整合及贸易便利化;优化宁波、舟山临港工业布局18。蒋立炯(

13、2010)认为,宁波舟山港港口物流发展前景很好,因此,必须从口岸建设、区港联动和信息平台建设等方面做好相应的工作19。龚文勇(2009)指出,宁波舟山港物流发展面临以下威胁上海港大小洋山港区的崛起和“长江战略”实施;周边港口的兴起20。笔者认为,港口作为全球综合运输网络的稀缺节点,正并朝着全方位增值服务方向的现代物流发展。宁波舟山港港口物流基础的形成,能为为一体化发展奠定了良好的基础。加快实施港口物流中心战略,利用物流中心的聚集效应和扩散效应,带动物流及其相关行业的发展,增强城市或区域经济的开放度,加速经济的融合,促进两港一体化。3、笔者观点与今后的发展趋势评述31笔者观点宁波舟山港优势资源互

14、补性强。通过港口一体化,宝贵的深水岸线资源将得到进一步优化配置与合理布局,从而更好地转化为现实的港口竞争力。目前宁波舟山港一体化进程虽有一定发展,但还停留在初级阶段,并不是真正意义上的一体化,两港还远没有实现统一管理。现在的宁波和舟山两港,实际上接受省“宁波舟山港”管委会和两市港口管理部门的双重领导,而各市港口管理部门又直接听命于市政府,是典型的“一区多港、一港多政”模式。这种过渡阶段复杂的领导体制和省、市、地之间利益博弈的直接结果,造成行政管理效率低下,在一定程度上影响了港口的发展。针对这个问题,有关专家学者大致提出以下几策略一是采取以地主港模式为主的资源整合策略;二是充分发挥市场作用,建立

15、多元化投融资体系;三是有效整合现有的物流资源,完善集疏运体系。笔者认为,宁波舟山港一体化除了选择合适的整合模式,如从管理体制上组建统一的管理局,从市场经营上采取地主港形式开发建设和融资,还要正确处理两港的利益分配问题和与长三角其他港口的竞合,还要注重物流产业的发展,加快构建临港产业链。32今后发展趋势评述目前,宁波舟山港一体化虽有一定发展,但尚处于起步阶段,随着宁波舟山港在长三角港口群中地位和功能的不断,关于此方面的内容也将会有更多的专家学者继续进行探讨研究。笔者认为其发展趋势主要体现在以下两方面一是在宁波舟山港一体化进程中政府角色的转变。在整合初期政府占主导地位,积极推动一体化进程。但是随着

16、一体化的深入,市场越来越占主导作用,政府的角色也发生变化。二是对于两港一体化后的利益分配问题。鉴于舟山港在港口建设中起步晚,开发程度不足的现状,如何加快两港平衡发展,加强舟山港的积极性,也值得注意。4参考文献1周舒生纽约新泽西合作启示J宁波经济财经视点,20080442432王建红日本东京湾港口群的主要港口职能分工及启示J中国港湾建设,2008016366,703王宪明日本东京湾港口群的发展研究及启示J国家行政学院学报,200801991024刘莉宁波舟山港高效物流经济圈的核心J宁波经济,200802255郑磊,张晓宇杭州湾跨海大桥与宁波舟山港集装箱运输的发展J中国水运,20081242436

17、王任祥我国港口一体化中的资源整合策略以宁波一舟山港为例J经济地理,2008058728757陈邦杆新形势下舟山港发展对策J中国港口,2010049118丁曙光,张晓宇宁波舟山港集装箱运输发展SWOT分析J水运管理,200806579龚海明,刘扬宁波舟山港佛渡锚地的建设必要性及其方案J浙江海洋学院学报,200801929610王晓萍宁波舟山港港口物流发展思路探讨J浙江交通职业技术学院学报,200802414211XUZHAO,JINGLI,WEIZHANG,BINWANGSTUDYONALLOCATIONEVALUATIONANDINTEGRATIONCOUNTERMEASURESONPORTC

18、LUSTERSRESOURCESRSERVICEOPERATIONSANDLOGISTICS,ANDINFORMATICS,2008IEEE/SOLI2008IEEEINTERNATIONALCONFERENCEON20081012臧淑兰宁波舟山港管理模式的未来发展方向J中国水运,2007126713王任祥宁波舟山港口一体化建设的投融资模式分析J水运工程,200712434914JAMESAFAWCETTPORTGOVERNANCEANDPRIVATIZATIONINTHEUNITEDSTATESPUBLICOWNERSHIPANDPRIVATEOPERATIONRESEARCHAINMARY

19、RBROOKS,KEVINCULLINANEDEVOLUTION,PORTGOVERNANCEANDPORTPERFORMANCEMAMSTERDAMLONDONELSEVIERSCIENCELTD,200720723515XIMENACLARK,DAVIDDOLLAR,ALEJANDROMICCOPORTEFFICIENCY,MARITIMETRANSPORTCOSTSANDBILATERALTRADEJJOURNALOFDEVELOPMENTECONOMICS,20040241745016汪长江,杨美丽宁波舟山港一体化建设发展障碍与对策J经济社会体制比较,20080117217617王晓萍,徐冰宁波舟山港合理定位探讨J中国水运,200801202218陈定樑,乌根祥,沈文天“发展宁波舟山港”港口物流的思考J浙江海洋学院学报,200902233236,24919蒋立炯宁波舟山港港口物流发展分析与对策研讨J经济师,2010325525720龚文勇宁波舟山港物流发展SWOT分析J现代商贸工业,2009990

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