1、 1 XX 县以工代赈万亩核桃 生产基地建设可行性研究报告 第一章 总 论 1.1 项目名称 ： XX 县以工代赈万亩核桃生产基地建设项目 1.2 项目承担单位 ：山西 XX 实业有限公司 1.3 项目负责人 ： XXX 1.4 建设性质 ：新建 1.5 建设地点 ： XX 县 XX镇 XX 村、 XX村、 XX、 XX、 XX、 1.6 建设规模 ：建设优质核桃基地 10000 亩 1.7 总投资 ：基地建设总投资 421.14 万元，其中：营林建设投资 255 万元，水利设施配套投资 90.44 万元，技术培训服务队建设 30.7 万元，培训资料及专家聘请费 25 万元，培训费 20 万元
2、。 1.8 资金筹措 ：项目总投资 421.14 万元，申请国家以工代赈资金 265 万元，农民投工折资 105.14 万元，企业自筹51 万元。 1.9 效益估算 ：工程建设完成 5 年后，新增核桃经济林10000 万亩，年厂核桃 2000 吨，产值达 1200 万元，每年可增加项目区人均纯收入 1800 元。同时为 XX公司提供优质原2 料 2000 吨，增加利税 1250 万元。 第二章 项目背景及项目区基本 情况 2.1 项目提出理由 改革开放以来，我国的国民经济发展迅速，人民生活水平得到极大改善，到 2002 年，我国城镇居民人均可支配收入 7703 元，比上年实际增长 13.4%；
3、农村居民人均收入 2476元，实际增长 4.8%。居民家庭恩格尔系数城镇为 37.7%，比上年降低 0.2 个百分点；农村为 46.2%，降低 1.5 个百分点。2002 年末农村贫困人口为 2820 万人，比上年末减少 107 万人。相当多的城市向小康社会挺进，绝大多数农村脱离贫困，与城市一道向小康社会挺进。 我国经济发展取得了巨大的成就，但同时应该看到，现实中仍然 存在着许多制约进一步发展的矛盾和问题，其中城乡之间发展不平衡的问题尤为突出，农村总体发展水平、工业化进程、市场化程度以及农民收入水平均大大落后与城市，这些问题引起党和国家有关部门的高度重视。在 2003年 1 月召开的中央农村工
4、作会议明确指出：全面建设小康社会，必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。 落实中央农村工作会议精神，农村产业机构调整、农业3 基础设施和生态环境建设等工作全面启动，本 项目正是这样的宏观背景下，着眼于改善农业产业结构，推动农业产业化的进程，增加农民收入而提出。 本项目的基本特色是，发挥山西 XX实业有限公司的农产品加工龙头企业的作用，带动农户进入规模化核桃种植，服务于公司的核桃深入加工项目。项目的运作方式是，农户利用国家以工代赈资金，从事核桃的规模化种植， XX 实业
5、有限公司作为牵头单位，负责项目的组织实施，并对农户进行核桃种植的技术指导。项目实施后，公司与农户按照收购合同约定，及时收购，确保种植户的利益，同时也使公司拥有稳定的核桃种植基地，原料品质得到保证。 2.2 项目建设的 必要性 我国农村在实现温饱后，进入了全面建设小康社会的阶段，这一阶段能 按预期目标实现，在很大程度上与农业产业化进程有关。可以肯定地说，一家一户的小农经营难以实现小康社会，单纯依赖分散小规模的种植业也难以实现小康社会，只有按市场经济的要求，将农民组织起来，发展商品生产，才能融入现化经济发展的大潮中。 XX 县是山西省著名的核桃主产区之一，目前核桃年产量以达到 2000 余吨，是当
6、地农民农副产品收入的主要来源之一，也是当地县委，县政府调整农业结构主要内容。近年来，随着农业结构的调整，退耕还林工程的实施，当地新种4 植核 桃 20 万余亩，预计到 2005 年， XX 县核桃总产量将超过 5000 吨，成为当地农业的主导产品。然而，目前该县核桃种植普遍存在分散、规模小的问题，而且农户没有被有效组织起来，缺乏统一、完善销售网络。核桃收获以后，农户面临的市场风险较大，销售成为制约农户收入的一大问题。 XX 实业有限公司作为当地核桃加工的龙头企业，目前的各种核桃制品生产能力近 4000 佘吨，需要 5000 吨核桃原料，但由于公司目前尚未建立起稳定的原料种植基地，原料供应缺口较
7、大，且原料品质难以保证，价格受市场供求影响较大，公司难以有效进行控制，对其最终产 品质量和价格产生不利影响。 本项目在实施中，以“公司 +农户”的模式，依靠 XX实业有限公司的组织指导，发动农户在退耕还林土地上，从事集中连片核桃种植，形成公司稳定的原料生产基地。基地由国家投入以工代赈资金，帮助农户购买苗木、肥料生产资料，农户投入进行核桃种植与管理，公司对核桃种植过程进行修剪、病虫害防治等技术指导，基地归农户所有，公司通过与种植户签定核桃收获后的出路，使农户利益得到保障。 本项目的实施，公司和农户均达到双赢的局面。公司有了稳定的原料生产基地，原料供应的数量、质量提高和生产成本控制；农户核桃种植
8、有专人进行指导，有利于提高核桃产出和品质，且核桃收获后，由公司进行集中收购，避免了5 农户单枪匹马闯市场面临的销售风险，使农户收入得到保障。项目实施以后，预计可带动 XX 县 8 个自然村 600 余户农民发展核桃种植，每户种植约 19 亩，每亩平均增收 600元。 2.3 项目区基本情况 XX 县位于山西省中南部，临汾地区北部，临汾地区北部，吕梁山东南麓东与霍州市隔汾河相望，西依蒲县、隰县、交口，北靠灵 ，南与洪洞接壤。地理坐标东经 111 13 111 14 ，北纬 36 27 36 48 。县域较方正，东西长 40 公里，南北宽 39 公里，总面积 872 平方公里，县政府驻城关镇。 X
9、X 县地势因姑射山峙西，汾水环东，自然形成西北高东南低，依山傍水，气势磅礴。西部姑射山海拔 1890 米为县内最高峰，东部海拔在 900 米左右。本县大部分地区为黄土丘陵区，沟壑纵横，沟多、梁多、坡多，地表面积占到 32%，河川谷地面积占到 17%，残垣沟壑面积占到 11%。河流有团柏河、对竹河等，均系汾河支流。 该县属温带大陆性气候，冬季少雪，春夏干旱多风，秋季多雨阴凉。东部温和，西部高原干燥多风。年均气温10.1 ，年积温 3993.7 ，一月平均温 度零下 5 ，七月平均温度 25 ，日照时数 2600 小时，占可照时数的 59%，年降雨量 550 毫米，无霜期 170 天左右。 6 X
10、X 县辖 5 镇 3 乡， 225 个行政村。 2001 年总人口 13.55万人。 全县现有耕地 28703 公顷，农作物有小麦、玉米、土豆、红薯等；经济作物有麻类、药材、蚕桑等。核桃种植在当地已有数百年的历史，全县 8 个乡镇有 5 个镇盛产核桃，县政府在“北抓核桃南抓枣”的农业产业结构调整政策的指引下，2000 年 XX 县已有核 成林面积 13 万亩，其中挂果面积 5 万亩，年产核 2000 吨。 境内地下资源丰富，主要有煤炭 、硫铁矿、铝、铁矿、石膏等。煤炭为“霍西煤田”的主要组成部分，储量达 7.3亿吨 .工业有机械、铁业、水泥、化肥、食品加工、木业、陶瓷、皮麻、缝纫等行业。 从城
11、关至霍州连接大运公路的 线公路，是 XX 县对外交通的主要公路，另外有 置至邢家要、 XX 至灵 、阡陌至对竹等短途公路，连接着全县各乡镇 村庄，近几年来通讯工作也取得了巨大的发展，程控电话装机容量已达到 1 万部，普及率已达 55%，手机用户已达 5000 户。基础设施条件良好。 2.4 项目承担单位基本情况 本项目由山西 XX实业有限公司牵头， XX 县 京力 香镇、对竹镇人民 政府组织项目所属 8 个村委具体施工建设。山西XX 实业有限公司是临汾市唯一的一家大型核桃加工专业企7 业，也是山西省较大的核桃系列产品综合加工企业之一。公司建于 1993 年，厂区位于 XX 城西大街，占地面积
12、3500 平方米，建筑面积 2750 平方米，注册资金 60 万元，法人代表韩安庆。公司 1998 年进行股份改造，县供销社股份占 40%，职工入股占 60%。 2002 年公司资产总值 1160 万元，其中固定资产原值1398 万元，资产负债率 42%。产品销售收入 2000 万元，产销率 100%，实现利税 600 万元。 1998 年以来公司连续被中 国农业银行山西省分行评为“ AA”级企业； 2001 2002 被临汾食品工业办评为“质量效益型先进企业”； XX 牌琥珀桃仁荣获 2001 年中国国际农业博览会“最受消费者欢迎奖”和“山西名牌产品奖”；2002 年该企业被临汾市政府确定为
13、临汾市核桃加工龙头企业，担负着当地及周边区域核桃加工转化任务。 公司现有职工 56 人，其中具有中专以上学历者 21 人，具有初级职称人员 8 人，中级以上职称 6 人。公司领导班子由 4 人组成，班子团结，勇于开拓，与时俱进。经理韩安庆，男，现年 45 岁，大专文化程度，经济师职称。多年业一直从事企业管理工 作，具有丰富的企业管理论知识和实践经验。该同志事业心强，作风正派，敢于向困难挑战，具有较强的市场分析能力和领导组织能力，能带领公司全体员工战胜困难，不断创新，推动公司日益发展。 8 公司组织机构完善，结构合理。销售部门应聘 6 名专业人员，学历较高，工作能力强，为核桃产品市场开拓，完善销
14、售网络起到关键性作用，为公司发展作出巨大贡献。 公司现有从美国进口核桃流水加工生产线一条，琥珀桃仁加工生产线一条。公司的主要产品为核桃露、出口桃仁、琥珀桃仁等加工生产能力分别为 3000 吨、 500 吨、 150 吨。 公司的恪守“以人为本， 求实创新、诚信守法、与时俱进”的经营理念，坚持不断培养人才、不断开拓创新、不断扩大经营，接受市场的洗礼，推动核桃产业化进程的发展。 第三章项目建设的规划依据、指导思想、原则、目标 3.1 规划依据 山西农业产业化办公室关于农业产化业化龙头“ 1311”发展规划 . 山西省发展计划委员会关于编报贫困地区龙头企业扩建项目的通知。 临汾市计委关于上报贫困地区
15、龙头企业扩建项目有关事项的通知。 国家计划委员会发布的投资项目可行性研究编制指南。 XX 县国民经济“十五”纲要。 中共 XX 县委、 XX 县人民政府关于农业产业结构调整“北抓核桃南抓枣”的农村经济发展规划。 9 GB/T15776 1995造林技术规程。 3.2 指导思想 以党的“十大”精神指南，以经济效益为中心，团结区域性支柱企业（ XX 公司核桃加工系列产品）优化各种生产要素，实行区域化布局，一体化经营，社会化服务，企业化管理。通过市场牵龙头，龙头带基地，基地联农户的形式，逐步形成种、养、加、产供销一体化的生产经营体系，使人民得到实惠，企业走向自我发展，自我积累，自我调节的良性发展轨道
16、。 3.3 建设原则 根据梁峁坡川不同地类，集中连 片，因地制宜，合理布局，充分利用当地水、热、光、土、劳等资源，以科技为先导，采取政策调动，利益驱动，典型带动，实施核桃经济林建设，达到农民、企业双赢。 3.4 建设目标 以 XX 实业公司为、龙头企业界，采取“企业 +农户”的模式，依靠 XX 实业公司的组织指导，建设核桃经济林 1万亩，节水灌溉核桃基地 1500 亩，调整农业产业结构，增加农民收入，为企业建设稳定的原料基地，达到农户、企业双盈利。 第四章 项目建设规模布局 10 4.1 基地确定原则 立地条件好，能集中连片，有一定灌溉条件。 乡镇和行政村有较强的组织能力，有专门的技术 管理人
17、员进行项目实施。 干部、群众素质高，积极要求参与基地建设。 项目区交通、电力等基础设施较为方便。 依据基地确定原则，经过调查研究会同乡镇，村委以及农户座谈，基地确定在 京力 香、 辶回 城村、西村、堡落、胡峰、对竹镇康和、白家河、高家沟等 8 个村委。 4.2 建设规模 营造核桃经济林基地 10000 亩，节水灌溉核桃基地 1500亩，年产核桃 3200 吨。 4.3 建设内容 新建核桃经济林 10000 亩。附基地建设任务表 配套水利设施 在 京力 香项目区，新建畜水池 2 个， 500 、 300 各一个，配套引水施管道 2500 米，上水管道 800 米，输水管道 14320米，新增变器 1 台，配电设施 2 套，发展核桃园涌泉灌溉 1500亩。 科技支撑体系建设 组建技术服务队 20 人，配备服务工具 20 套，新增培训调设备电脑 2 台，幻灯机 2 台，多媒体教室设备 1 套，新建
