1、特种设备事故知识,2018/7/30,特种设备事故常识要求：了解特种设备事故的定义以及事故等级划分方法,2.1 特种设备事故常识,2018/7/30,特种设备事故常识事故-可用意外事件对行动过程的影响或对人员和财产的影响后果来定义，即事故是人们在实现其目的的行动过程中，突然发生的、迫使其有目的的行动暂时或永远终止的一种意外事件。意外事件的发生可能造成事故，也可能未造成任何损失（可分为事故事件和未遂事件）。而事故是指造成人员伤亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。事故和灾害的种类很多，比如生产安全事故、环境事故、自然灾害、突发公共事件、社会安全事件等等。生产安全事故-是生产或者生活活动
2、过程中发生的意外突发性事件总称，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或者财产损失。按照生产安全事故的行政管理特点，生产安全事故通常分为火灾、道路交通、铁路交通、水上交通、民用航空、电网、建筑质量、民用爆炸物品、化学危险品、矿山、特种设备以及其他事故。,2018/7/30,特种设备事故常识,事故致因理论是从大量典型事故的本质原因的分析中所提炼出的事故机理和事故模型。,通过对事故致因理论的深入研究，必将在特种设备安全管理工作中产生以下深远影响：,（1）从本质上阐明事故发生的机理，奠定安全管理的理论基础，为安全管理实践指明正确的方向。（2）有助于指导事故的调查分析，帮助查明事故原因，预防同类事故的再次
3、发生。（3）为系统安全分析、危险性评价和安全决策提供充分的信息和依据，增强针对性，减少盲目性。（4）有利于从定性的物理模型向定量的数学模型发展，为事故的定量分析和预测奠定基础，真正实现安全管理的科学化。（5）增加安全管理的理论知识，丰富安全教育的内容，提高安全教育的水平。,2018/7/30,几种有代表性的事故致因理论1 、事故因果连锁理论海因里希、博德、亚当斯等（1）管理缺陷。（2）个人及工作条件的原因。（3）直接原因。（4）事故。（5）损失。2 、能量意外转移理论（1）能量意外转移理论的概念（2）应用能量意外转移理论预防伤亡事故3、系统安全理论,2018/7/30,特种设备事故常识,特种设
4、备事故报告和调查处理规定（总局第115号令）事故定义、分级和界定： 特种设备事故-是指因特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为，在特种设备制造、安装、改造、维修、使用（含移动式压力容器、气瓶充装）、检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严重损坏或者中断运行、人员滞留、人员转移等突发事件。 特种设备事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。（按国务院令第549号特种设备安全监察条例分类）,2018/7/30,特种设备事故常识,特别重大事故：（一）特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的；（二）600兆瓦
5、以上锅炉爆炸的；（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以上转移的；（四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。,2018/7/30,特种设备事故常识,重大事故：（一）特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；（二）600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的；（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以上15万人以下转移的；（四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。,2018/7/30,特种设备事故常识,较大事故：（一
6、）特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；（二）锅炉、压力容器、压力管道爆炸的；（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1万人以上5万人以下转移的；（四）起重机械整体倾覆的；（五）客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。,2018/7/30,特种设备事故常识,一般事故：（一）特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的；（二）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的；（三）电梯轿厢滞留人员2小时以上的；（四）起重机械主要受力结构
7、件折断或者起升机构坠落的；（五）客运索道高空滞留人员35小时以上12小时以下的；（六）大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。,2018/7/30,特种设备事故常识,不属于特种设备事故：（一）因自然灾害、战争等不可抗力引发的；（二）通过人为破坏或者利用特种设备等方式实施违法犯罪活动或者自杀的；（三）特种设备作业人员、检验检测人员因劳动保护措施缺失或者保护不当而发生坠落、中毒、窒息等情形的。 因交通事故、火灾事故引发的与特种设备相关的事故，由质量技术监督部门配合有关部门进行调查处理。经调查，该事故的发生与特种设备本身或者相关作业人员无关的，不作为特种设备事故。 非承压锅炉、非压力容器发
8、生事故，不属于特种设备事故。但经本级人民政府指定，质量技术监督部门可以参照本规定组织进行事故调查处理。房屋建筑工地和市政工程工地用的起重机械、场（厂）内专用机动车辆，在其安装、使用过程中发生的事故，不属于质量技术监督部门组织调查处理的特种设备事故。,2018/7/30,1特种设备爆炸： 2爆燃（闪爆、闪燃）3泄漏 4倾覆5变形 6断裂7损伤 8坠落9碰撞 10. 失控 11. 故障,事故特征类别,特种设备事故常识,2018/7/30,损坏程度类别,事故原因类别,1完全损坏2严重损坏3一般损坏4严重故障,1直接原因2间接原因3主要原因4次要原因,责任事故：1违规、违章、违纪造成的事故；2可能预见
9、、抵御和避免的事故，但是由于人的原因，没有采取预防措施或者预防措施不力造成的事故。,特种设备事故常识,2018/7/30,特种设备事故调查处理基本知识要求：了解事故报告和事故处理的基本要求,2.2 特种设备事故调查处理基本知识,2018/7/30,2.2 特种设备事故调查处理基本知识,中华人民共和国特种设备安全法（主席令第四号） 第七十二条 特种设备发生特别重大事故，由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。 发生重大事故，由国务院负责特种设备安全监督管理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。 发生较大事故，由省、自治区、直辖市人民政府负责特种设备安全监督管理的部门会同有关部门
10、组织事故调查组进行调查。 发生一般事故，由设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。,2018/7/30,2.2 特种设备事故调查处理基本知识,中华人民共和国特种设备安全法（主席令第四号） 事故调查组应当依法、独立、公正开展调查，提出事故调查报告。 事故责任单位应当依法落实整改措施，预防同类事故发生。事故造成损害的，事故责任单位应当依法承担赔偿责任。,2018/7/30,2.2 特种设备事故调查处理基本知识,事故报告： 第十条 发生特种设备事故后，事故现场有关人员应当立即向事故发生单位负责人报告；事故发生单位的负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生
11、地的县以上质量技术监督部门和有关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地的县以上质量技术监督部门报告。 第十一条 接到事故报告的质量技术监督部门，应当尽快核实有关情况，依照特种设备安全监察条例的规定，立即向本级人民政府报告，并逐级报告上级质量技术监督部门直至国家质检总局。质量技术监督部门每级上报的时间不得超过2小时。必要时，可以越级上报事故情况。,2018/7/30,2.2 特种设备事故调查处理基本知识,事故调查： 第十八条 发生特种设备事故后，事故发生单位及其人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，及时收集、整理有关资料，为事故调查做好准备；必要时，应当对设备、场地、资料进
12、行封存，由专人看管。 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，负责移动的单位或者相关人员应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。有条件的，应当现场制作视听资料。 事故调查期间，任何单位和个人不得擅自移动事故相关设备，不得毁灭相关资料、伪造或者故意破坏事故现场。,2018/7/30,2.2 特种设备事故调查处理基本知识,事故调查： 第二十二条 事故调查组成员应当具有特种设备事故调查所需要的知识和专长，与事故发生单位及相关人员不存在任何利害关系。事故调查组组长由负责事故调查的质量技术监督部门负责人担任。 必要时，事故调查组可以聘请有关专家参
13、与事故调查；所聘请的专家应当具备5年以上特种设备安全监督管理、生产、检验检测或者科研教学工作经验。设区的市级以上质量技术监督部门可以根据事故调查的需要，组建特种设备事故调查专家库。 根据事故的具体情况，事故调查组可以内设管理组、技术组、综合组，分别承担管理原因调查、技术原因调查、综合协调等工作。,2018/7/30,2.2 特种设备事故调查处理基本知识,事故调查：第二十三条 事故调查组应当履行下列职责：（一）查清事故发生前的特种设备状况；（二）查明事故经过、人员伤亡、特种设备损坏、经济损失情况以及其他后果；（三）分析事故原因；（四）认定事故性质和事故责任；（五）提出对事故责任者的处理建议；（六
14、）提出防范事故发生和整改措施的建议；（七）提交事故调查报告。,2018/7/30,2.2 特种设备事故调查处理基本知识,事故调查： 第二十九条 事故调查组应当查明引发事故的直接原因和间接原因，并根据对事故发生的影响程度认定事故发生的主要原因和次要原因。第三十条 事故调查组根据事故的主要原因和次要原因，判定事故性质，认定事故责任。 事故调查组根据当事人行为与特种设备事故之间的因果关系以及在特种设备事故中的影响程度，认定当事人所负的责任。当事人所负的责任分为全部责任、主要责任和次要责任。 当事人伪造或者故意破坏事故现场、毁灭证据、未及时报告事故等，致使事故责任无法认定的，应当承担全部责任。,201
15、8/7/30,2.2 特种设备事故调查处理基本知识,事故的处理： 第三十四条 依照特种设备安全监察条例的规定，省级质量技术监督部门组织的事故调查，其事故调查报告报省级人民政府批复，并报国家质检总局备案；市级质量技术监督部门组织的事故调查，其事故调查报告报市级人民政府批复，并报省级质量技术监督部门备案。 国家质检总局组织的事故调查，事故调查报告的批复按照国务院有关规定执行。,2018/7/30,2.2 特种设备事故调查处理基本知识,事故的处理： 第四十一条 负责组织事故调查的质量技术监督部门应当根据事故原因对相关安全技术规范、标准进行评估；需要制定或者修订相关安全技术规范、标准的，应当及时报告上
16、级部门提请制定或者修订。 第四十二条 各级质量技术监督部门应当定期对本行政区域特种设备事故的情况、特点、原因进行统计分析，根据特种设备的管理和技术特点、事故情况，研究制定有针对性的工作措施，防止和减少事故的发生。,2018/7/30,要求： 了解常见的特种设备事故类型及常见原因，至少掌握几个特种设备事故的典型案例,2.3 特种设备常见事故类型与典型案例,2018/7/30,2.3 特种设备常见事故类型与典型案例,2014年，全国共发生特种设备事故283起，死亡282人，受伤330人，与2013年同期相比，事故起数增加56起，上升24.67%，死亡人数减少7人，下降2.42%，受伤人数增加56人
17、，上升20.44%，全国未发生特种设备重特大事故。 2014年特种设备万台设备死亡率为0.39，较2013年下降15.22%，较好的实现了国务院安委会下达的万台设备死亡人数不超过0.46的控制目标。 从总体上看，全国特种设备安全形势总体平稳。,2018/7/30,2.3 特种设备常见事故类型与典型案例,2010-2014年万台设备死亡率曲线图,2018/7/30,2.3 特种设备常见事故类型与典型案例,事故特点 按照设备类别划分，锅炉事故22起，压力容器事故19起，气瓶事故28起，压力管道事故12起，电梯事故95起，起重机械事故62起，场（厂）内机动车辆事故38起，大型游乐设施事故6起，客运索
18、道事故1起。其中，电梯和起重机械事故起数和死亡人数所占比重较大，事故起数分别占33.57%、21.91，死亡人数分别占17.02%、34.75%。 按发生环节划分，发生在使用环节240起，占84.81%；维修检修环节21起，占7.42%；安装装卸环节16起，占5.65%；充装运输环节6起，占2.12%。,2018/7/30,2.3 特种设备常见事故类型与典型案例,事故特点 按照涉及行业划分，发生在制造业98起，占34.63%；发生在建设工地和建筑业29起，占10.25%；发生在交通运输与物流业17起，占6.01%；发生在社会及公共服务业139起，占49.11。 按照损坏形式划分，承压类设备（锅
19、炉、压力容器、压力管道）事故的主要特征是爆炸或泄漏着火；机电类设备（电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内专用机动车辆）事故的主要特征是倒塌、坠落、撞击和剪切等。,2018/7/30,2.3 特种设备常见事故类型与典型案例,统计显示：特种设备事故发生的原因：一是因设备本身质量问题（含非法制造、安装）导致的事故，约占事故总数的27.2%；二是因管理不善、违章作业或操作不当引发的事故，约占44.7%；三是因未实施检验或因客观原因无法实施检验，致使设备存在缺陷而导致的事故，约占13.5%；四是因安全阀失效或安全装置损坏导致的事故，约占12.6%；五是其他原因导致的事故，约占2%。,201
20、8/7/30,2.3 特种设备常见事故类型与典型案例,特种设备事故发生的原因： 1. 锅炉事故。事故均发生在使用环节，其中，违章作业或操作不当事故3起，非法生产、使用事故12起，设备缺陷和安全附件失效事故4起。 2. 压力容器事故。设备缺陷和安全附件失效事故6起，违章作业或操作不当事故11起，非法设备使用1起。 3. 气瓶事故。违章作业或操作不当事故6起，设备缺陷和安全附件失效1起，气体泄露引发事故14起，非法充装事故2起。 4. 压力管道事故。事故现象均为管道破裂介质泄漏，或直接造成人员伤害，或引发爆燃造成人员伤害。事故原因主要是设备质量原因或人员违章操作，其中，氨泄漏事故2起，燃气管道泄漏
21、事故5起，蒸汽管道泄漏事故3起，其他介质管道泄漏事故2起。,2018/7/30,2.3 特种设备常见事故类型与典型案例,特种设备事故发生的原因： 5. 电梯事故。按照事故发生形态分，坠落56起，挤压、剪切33起，困人3起，跌倒3起。按照发生环节分，使用环节76起，安装改造环节8起，维保修理环节11起。事故原因中，安全附件或保护装置失灵事故73起；违章作业或操作不当事故19起；管理不善事故3起。 6. 起重机械事故。其中，违章作业或操作不当事故35起，设备质量安全隐患导致的事故9起。 7. 场（厂）内专用机动车辆事故。其中，38起全部为叉车事故，原因为违章作业或操作不当。 8. 大型游乐设施事故。事故原因为设备故障或安全附件（保护装置）失灵。,
