1、提高提案工作质量的途径和措施提高提案工作质量的途径和措施 提高提案工作整体水平应从提高提案撰写质量、发挥政协及承办部门的作用三个方面来进行加强。承办是提案工作 的核心和关键。提案办理质量取决于各承办单位的办理工作 质量。要使提案被采纳并逐步落实 ,主要应从以下几个方面入手： 一、加强领导，提高认识。提案工作是政治性、政策性、 全局性都很强的工作，工作中的很多环节离不开领导的支持 和参与。各承办部门要充分认识做好提案办理工作的重要幂性 和必要性，实行一把手负嵇责制，即各承办部门一把手皱是第一 责任人，不仅要对本折单位承办的全部提案阅件知镯情，而且要 亲自过问办理工聚作。特别是对重点提案要做 到一
2、把手负总责， 分管领导源负全责，办理人员具体负责弹的工作机制。对重点案 件、驯主要领导要亲自向代表、委蛾员答复办理情况，认真听取染 代表、委员的意见和建议。骇 提案交办会后，党政一把兆手专门听取了交办会主要精神 及提案工作的安排和具体要求。一致认为应把建议提媒案办理 工作列为局重点工作潇，确定党政一把手是建议提堀案办理工作 的第一责任人，妙并亲自包三个重点提案和建向议。 实践表明，只有不断 深化对提案工作 的认识，争今取各级 领导的高度重视，才僻能真正使提案工作在工作上有部署、组 织上有保障、日 程上有安排、措施上有要求痧。 二、专人负责，把握实 质。在提案的分办过程中， 工作 人员认真、仔细
3、地阅读 提案的内容，全面了解所提 问题和建 议涉及的部门、单酌位，防止投错办理单位，切蜢实提高分办的 准确性；同样鹉，提案办理过程中，承办单伟位的经办人员也全 面把握提信案的内容，了解提案者的真实意图，如遇情况不明 或把锐握不准时，应与提案者进行面对面的沟通交流，听取意匏 见，做到针对提案内容答复页全面、准确。 同时，要求串各承部门也要选派政治素质羯好、工作认真负 责的同志作 该项工作，有些处长亲自承筹办，确保建议提案工 作办理蜊的质量，每件提案的答复函椁都达到了规范化要求。在 办萎理过程中各承办部门都坚持映“三访”制度，对委员不满茏意 的，我们就多次进行走访沱，直到委员满意为止。 、加强沟通
4、，确保进度。笳一是要加强与提案者的交流瞬沟通。承办单位和提案工作换机构都要积极创造条件，采鲋取 多种方式，使提办双方能映在办理的过程中坐到一起交媾换意见， 沟通情况，从而了杌解办理工作的全貌，不要等操到评议提案时 或委员表示 不于满意时再去沟通。二是加强觌承办部门之间的沟 通。由于獯建议提案办理难度不同，承菟办部门自身情况也有所 不同傺，所以在办理过程中要注意炮及时沟通情况，碰到问题及 时沟通解决，具体问题具体欧分析。在工作中，对涉及多 门职责，需要多部门配合才能完成办理工作的建议珧提案，应 采取分别办理并确寞定主办、协办部门共同办理的做法。 提高提案工作整馗体水平应从提高提案撰写质屏量、发挥
5、政 协及承办部门的作用三个方面来进行加强。谢承办是提案工作 的核心和关觎键。提案办理质量取决于各珧承办单位的办理工作 质量。瘩要使提案被采纳并逐步落实弑 ,主要应从以下几个方面 一、加强领导，提高认识。提案工作是政治性、昔政策性、全局性都很强的工瑙作，工作中的很多环节离不返开领导的支持 和参与。各承凉办部门要充分认识做好提案臾办理工作的重要性 和必要性，实行一把手负责制，即各芊承办部门一把手是第一 责任镔人，不仅要对本单位承办的啼全部提案阅件知情，而且要彐 亲自过问办理工作。特别是纫对重点提案要做到一把手负盔总责， 分管领导负全责，办瞢理人员具体负责的工作机制。对重点案 件、主要领导要铭亲自向
6、代表、委员答复办理踢情况，认真听取 代表、 委员的意见和建议。 提案交办踪会后，党政一把手专门听取招了交办会主要精神 及提案工枰作的安排和具体要求。一致吆认为应把建议提案办理 工作茹列为局重点工作，确定党政 一把手是建议提案办理工作 的第一责任人，并亲自包三蕹个重点提案和建议。 实践样表明，只有不断深化对提案冲工作的认识，争取各级 领导爪的高度重视，才能真正使提砀案工作在工作上有部署、组颊 织上有保障、日程上有安排碑、措施上有要求。 二、专鲼人负责，把握实质。在提案啡的分办过程中，工作 人员认齐真、仔细地阅读提案的内容疒，全面了解所提问题和建 议 耘涉及的部门、单位，防止投夤错办理单位，切实提
7、高分办髹的 准确性；同样，提案办理蠲过程中，承办单位的经办人渌员也全 面把握提案的内容，窨了解提案者的真实意图，如坠遇情况不明 或把握不准时，耜应与提案者进行面对面的沟 通交流，听取意 见，做到针伙对提案内容答复全面、准确姣。 同时，要求各承部门也镉要选派政治素质好、工作认裂真负 责的同志作该项工作，驵有些处长亲自承办，确保建谪议提案工 作办理的质量，每件提案的答复函都达到了规嚆范化要求。在 办理过程中各浸承办部门都坚持“三访”制槲度，对委员不满意 的，我们爱就 多次进行走访，直到委员 满意为止。 三、加强沟 通，确保进度。一是要加强近与提案者的交 流沟通。承办旎单位和提案工作机构都要积汊极创
8、造条件，采取 多种方式，使提办双方能在办理的过噙程中坐到一起交换意见， 通情况，从而了解办理工作的全貌，不要等到评议提案时 或委员表示不满意时再去澜沟通。二是加强承办部门之硭间的沟 通。由于建议提案办湃理难度不同，承办部门自身沸情况也有所 不同，所以在办铣理过程中要注意及时沟通情况，碰到问题及 时沟通解决，具体问题具体分析。在工圭作中，对涉及多个部 门职责，需要多部门 配合才能完成嗤办理工作的建议提案，应采取分别办理并确定主办、协凉办部门共同办理的做法。 提升“三个质量” 增强提案工作质效 提案工作是政协一项具有全局意义的工作，是政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能最直接、最经常、最便捷、
9、最有效的形式之一。在政协工作中占有特殊的重要地位。为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列讲话精神，新津县政协全面落实提案工作条例、成都市政协提案办理协商实施细则的各项要求，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，通过 开展“提案工作质量提升年”活动，做实“五大抓手”提升提案质量；做好“五项协商”提升办理质量；做牢“三个平台 ”提升服务质量，不断提高工作质效，为助推新津“创新、协调、绿色、开放、共享”发展发挥了积极作用。 一、做实“五大抓手”，提升提案质量 提案质量是提案工作的生命，我们精选“政府关心、群众关注”的热点，坚持统一标准、严
10、格把关、以质取胜、多出精品。 （一）抓培训，提素质强能力。一是抓新委员培训，提高政协委员对人民政协性质、地位、作用和职能的认识。二是抓专题培训，提高委员对提案工作的认识，了解中央、省、市各级 有关提案工作的条例及相关理论。三是抓业务培训，提案委通过印发怎样写好提案提案范例，提高委员撰写提案的能力。 （二）抓知情，连“天线”接“地气”。县政府主要领导坚持每年两次向政协委员通报经济社会发展情况；邀请县级部门主要负责人解读、通报“十三五”规划、基础设施建设、重大项目建设、民生事业发展等中心工作；县政协组织委员调研、视察、知情明政，努力为委员全面了解县情创造条件。 （三）抓征集，寻重点明方向。为抓好征
11、集工作，主席会专题研究，分管副主席牵头抓，提案审查委员会具体负责。重点抓提案线索征集，通过向 党政部门、政协参加单位和各专委会等各方面征集提案线索，每年均筛选归纳出百余条提案索引，供委员撰写提案时参考。共同抓提案征集，各专委会组织委员广泛调研，提出高质量提案；各位副主席分别指导党派、团体及各专委会提案的征集，凝聚智慧，增加集体提案数量；强化调研成果和视察成果的转化，把县政协调研成果中的建议和视察中的建议及时转化为精品提案。 （四）抓审查，严标准保质量。根据提案工作条例的有关规定，提案审查委员会严把提案审查关。对符合条件的予以立案；对只有情况反映而无具体建议的引导委员补充完善后立案；对一案多事的
12、实 行分类处理；对不适合作为提案的意见建议，以委员来信的形式交有关部门处理；对有异议的提案、推荐的重点提案通过提案审查委员会集体讨论后报主席会审定。 （五）抓评比，学先进促后进。县政协九届委员会以来，每年开展重点提案遴选和优秀提案评选工作，从立案的提案中遴选出事关全县经济社会发展的 10 件提案作为重点提案，由书记、县长亲自批办；提案办理完成后由承办单位推荐优秀提案，经主席会审定后予以表彰和奖励，树立了标杆，鞭策了后进，调动和激发委员撰写提案的积极性和主动性。 二、做好“五项协商”，提升办理质量。 提案办理直接关系 到提案作用的发挥和参政议政的成效，我们坚决“打破情面，动真逗硬”抓落实，推进提
13、案办理由答复型向落实型转变。 （一）做好“选题协商”，提高针对性。委员们选题时参照提案索引，通过电话联系、登门走访、面商座谈、实地调研、专题视察等形式，与提案相关单位进行沟通，与专委会进行讨论，与提案委进行咨询，各方达成共识，提高了提案的针对性。 （二）做好“交办协商”，提高准确性。全会期间，邀请了县督察办、县政府办及县政协提案审查委员会全体成员共同协商确定承办单位。对于职能边界模糊和涉及多个承办单位的综合性提案，由县政府分管副县 长、政协分管副主席牵头，县督察办、县政府办、县政协提案委参加集体协商确定，在交办过程中，承办单位如有异议，由县督察办、县政府办会同县政协提案委召集相关部门再次协商，
14、重新确定承办单位，提高了交办工作的效率和准确性。 （三）做好“重点协商”，提高实效性。县政协对重点提案进行了重点协商、专门督办，努力提高实效。如针对县台侨联提出的对我县实施垃圾分类收集处置的意见建议，县委主要领导亲自批示，县政协组织县城管局与县台侨联进行重点提案协商办理，县城管局认真落实， 2015年全县农村生活垃圾分类收集率达 90%以上，居全 成都市领先地位。 （四）做好“办理协商”，提高转化率。承办单位作为提案办理过程中协商的组织者，将提案办理协商贯穿于提案办理工作全过程，充分尊重提案者的民主权利，与提案者进行充分沟通。对能够办到的意见建议及时落实，对短期内无法解决的问题予以解释说明，承
15、办单位积极采纳并落实合理建议，提高了提案转化率。 （五）做好“办后协商”，提高满意率。县政府办对跨年才能办理的提案实行台账管理，对承办单位上一年度承诺采纳而未实施的提案进行梳理，开展办理后的协商，进行“二次办理”，做好提案“续办续复”工作，提高了政协委员对提案办 理的满意率。 三、做牢“三个平台”，提升服务质量。 服务委员是做好提案工作的保障，我们坚持“强化协商，全心服务”的理念，把让政协委员满意、承办单位满意作为我们的工作目标。 （一）做牢“沟通平台”，组织面商。我们主动约请县级有关部门召开情况通报会，积极组织委员开展调研、视察活动，帮助委员更加及时深入地了解我县经济社会发展情况，形成双向沟
16、通机制；在提案办理过程中，协调承办单位与提案者开展办理协商，形成“提”“办”双方充分沟通，增进理解，提高了提案办理的效果。 （二）做牢“协调平台”，形成合力。县政协提案委加强与县督察办、县政府办的联系，共同协商解决提案办理过程中的疑点和难点，在提案交办、办理、督办、考核等环节加强联合、共同推进，不断提高工作效率和质量。 （三）做牢“展示平台”，加强宣传。我们每年将政协委员的提案及承办单位办理情况汇编成册，在全体会议上印发，展示提案工作成果；并通过新津电视台、今日新津、新津政协等媒体，加强提案工作宣传，提高社会各界对提案工作的认知度和参与度。 近年来，新津县政协委员通过提案说实话、建诤言、出实招、献良策。县政协九届委员会以 来，共提交提案 814件，经审查立案 793 件，提案办理率达 100%，委员综合满意率97%。县政协提案工作为新津促进产业转型升级，推进行政审批制度改革，实施依法治县，改善民生福祉发挥了积极作用。我们深刻认识到：提案是人民政协履行职能的重要方式；是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要载体；是发挥中国特色社会主义民主的重要形式；是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道。在新形势下，提案工作责任重大，使命光荣，大有可为。
