1、县委书记在全县扫黑除恶专项斗争领导小组（扩大）会议上的讲话 同志们： 刚才， xxx 同志通报了近期全县扫黑除恶专项斗争开展情况，从通报的情况和平时掌握的情况看，今年以来，大家严格按照县委、县政府的部署要求，把扫黑除恶专项斗争作为一把手工程，精心组织，强力推进，取得了初步成效，净化了发展环境，维护了政治安定和社会稳定。但是也要清醒地看到，当前我县扫黑除恶工作还存在一些差距和不足，有的领导干部对扫黑除恶工作重视不够，工作不积极不主动；有的担当精神不足，对黑恶势力及其保护伞不愿打、不敢打、不真打、不深打 ；全县扫黑除恶打击处理能力不强，工作力量有待进一步加强；部门之间协调机制还不健全，有时协作配合
2、不够得力，等等。对此，大家必须引起高度重视，出重拳、动真招、硬起手腕，坚决严厉打击黑恶势力违法犯罪行为。按照有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱工作要求，从构建源头预防机制、推动监管责任落实、创新基层社会治理等方面综合施策，从源头上铲除黑恶势力产生的土壤。同时，坚持实事求是，严格依法办案，是黑恶势力的必须坚决严厉打击，不是的也不能乱扣帽子，确保工作经得起时间检验、经得起法律检验。下面，我讲几点意见。 一、 进一步提高政治站位，切实增强开展扫黑除恶专项斗争的政治自觉、行动自觉 开展扫黑除恶专项斗争，是党中央在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大部署。习近
3、平总书记对这项工作作出的系列重要指示，站位高远、内涵深刻、要求具体，为我们提供了根本遵循。可以说，这场扫黑除恶斗争的高度、广度、深度、力度前所未有，是一场事关治乱兴衰的战略之举，是一场人民战争，也是一项重大民心工程。 提高认识，凝聚共识 此次扫黑除恶由党中央、国务院专门印发通知，并将其提到了进一步巩固党的执政基础的高 度，强调综合治理、源头治理、齐抓共管。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，要把扫黑除恶同反腐败结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的保护伞；中央纪委二次全会在部署 2018 年工作时，也把坚决整治群众身边腐败问题作为一个重点，明确把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑
4、保护伞。从打黑除恶到扫黑除恶，一字之变，背后有着丰富内涵，充分说明我们不但要掀盖，而且要揭底；不仅要断血，还要打掉保护伞，既要铲除黑恶势力这个具体对象，也要铲除滋生黑恶势力的土壤，传递出一种 久久为功的定力、韧 2 劲。全县纪检监察组织将充分认识到扫黑除恶事关群众切身利益，事关党和政府治国兴业实政，更是事关人心向背，必须完全服从、完全认同和完全执行，做好办大案、打硬仗，敢于亮剑啃骨头的准备，下定一扫而尽的决心，找准纪检监察机关职责定位，充分发挥党内监督专责机关作用，深化国家监察体制改革试点，聚焦群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严查黑恶势力背后的保护伞，依法
5、严惩、打早打小、除恶务尽，坚决完成扫黑除恶专项斗争中赋予纪检监察组织的重大政治任务。 二、 认真 履职，铁腕惩恶 开展扫黑除恶专项斗争，纪检监察组织任重道远。全县各级纪检监察组织将把党要管党、铁纪执法引入扫黑除恶斗争第一线，认真履行职责，用真作为、敢作为和硬作为斩断黑恶势力身上各种若隐若现的脐带，打掉头上形形色色的保护伞，揪出黑恶势力背后隐藏在党内和干部队伍当中的害群之马。一是把解决涉黑腐败问题作为落实全面从严治党政治责任的重要内容，切实将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，纳入执纪监督和巡察工作内容，按照峡江县扫黑除恶专项斗争实施方案指出的 20 类打击重点要求 ，紧
6、盯涉黑涉恶问题易发多发、群众反映强烈的重点地域、行业，及时发现党员干部涉黑涉恶问题，加大对涉黑涉恶党员干部的查处力度，特别是涉及把持基层政权、操控破坏基层选举、非法阻扰征地拆迁和园区扩容、破坏环境资源、侵吞集体资产，以及利用 3 家族、宗族势力横行乡里、称霸一方乱占乱建的问题。尤其是要抓住涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件进行重点督办，典型案例一律通报曝光。 二是坚决惩治党员干部袒护、包庇黑恶势力，提供保护伞的问题。三是会同公安、发改等部门对工程建设领域的涉黑涉恶问题进 行专项治理，严厉打击采用威胁、暴力等手段阻止他人投标、竞价以及强行买标、强揽工程、强行阻工等
7、违法犯罪行为；对策划、参与、包庇上述行为的党员干部和公职人员，县纪委监委将从快、从严、从重进行查处。 四是提高把握政策能力，更加准确把握运用监督执纪四种形态，对苗头性问题早警示、早纠正、早处理。对在扫黑除恶专项斗争期间顶风违纪、不收敛不收手的，从严从快处理。 五是加大追责问责力度，对有关职能部门工作推动不力、有黑不打、有恶不除、群众反映强烈、造成恶劣影响的，实行责任倒查，严肃问责；对纪检监察干部以案谋私、压案不查 ，跑风漏气和本身充当黑恶势力保护伞的，一经查实，从严从快处理，绝不姑息迁就。 在铁腕惩恶的同时，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层拍蝇结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既
8、有力打击震慑黑恶势力犯罪，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，从而打通全面从严治党最后一公里。 三、加强协作，合力攻坚 一是充分发挥县委反腐败协调小组作用，深入开展问题线索大起底、大清理，多维度排查问题线索； 二是全县各级纪检 4 监察组织将加强与政法机关协作配合，做到联合除恶、合力攻坚， 坚决依法查处行霸、县霸、村霸等 违法分子和带有黑社会性质的团伙； 三是建立与有关单位涉黑涉恶问题线索集中排查、研判、移送、处置的快速反应机制，将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，对扫黑除恶专项斗争中发现的保护伞问题线索优先处置； 四是县纪委监委信访、案管、纪检等科室对涉黑涉恶问题线索建立高效运转的快速通道，优先
9、受理，及时督办，快查快结。 同志们，中央决心坚如磐石，扫黑除恶利剑高悬，人民群众鼎力支持，我们当以无私无畏之姿、骁勇善战之行、攻坚克难之功，让保护伞身现原形，还那些深受其害的群众以和谐安宁、朗朗乾坤。 开展扫黑 除恶专项斗争，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大部署，事关伟大斗争进行、伟大工程建设、伟大事业推进、伟大梦想实现。以习近平同志为核心的党中央高度重视扫黑除恶工作，特别是习总书记于 2017年 11 月 8 日专门作出重要指示，亲自发出扫黑除恶的总动员令。党中央、国务院下发了关于开展扫黑除恶专项斗争的通知，中央政法委、省委政法委、忻州市委政法
10、委先后召开专门会议，就开展为期三年的扫黑除恶专项斗争进行了全面部署。习总书记重要指示，站位高远、内涵深刻、要求具体，从高度、广度、 深度、力度上提出了新的更高要求，是我们开展扫黑除恶专项斗争的根本遵循。 我们必须深刻认识和把握，这场扫黑除恶专项斗争，高度前所未有，把扫黑除恶上升到了巩固党的执政基础、维护政治安全的高度，扫的是黑恶势力，净化的是政治生态；广度前所未有，涉及到重点行业、重点地区、重点领域等社会治理的方方面面，扫的是黑恶势力，推进的是国家治理体系和治理能力现代化；深度前所未有，将扫黑除恶与反腐结合起来，与基层拍蝇结合起来，与深挖保护伞结合起来，与加强基层组织建设结合起来，扫的是黑恶势
11、力，赢得的是民心凝聚； 力度前所未有，要利用三年时间，动员全社会力量打一场声势浩大的扫黑除恶人民战争，扫的是黑恶势力，展现的是我们党和人民雷霆万钧的气势、必战必胜的决心！一屋不扫，何以扫天下。这场铲除黑恶的大扫除，就是要扫出一个窗明几净、扫出一个风清气正、扫出一个朗朗乾坤、扫出一个人民满意！ 各级各部门要认真学习贯彻习近平总书记重要指示和党中央、国务院通知精神，认真贯彻落实骆惠宁书记、楼阳生省长指示要求，深刻领会和把握开展扫黑除恶专项斗争的政治意义、现实意义和历史意义，提高政治站位，树牢四个意识，切实增强 责任感、紧迫感，把思想认识统一到习总书记的指示精神上来，统一到党中央、国务院和省委省政府
12、、忻州市委市政府的决策部署上来，以高度的政治自觉、行动自觉推动扫黑除恶专项斗争扎实开展。 四、肩负政治责任，为扫黑除恶专项斗争顺利开展提供坚强组织保障 扫黑除恶专项斗争是党和人民交给我们的重大政治任务，也是全市各级党委、政府、各级各部门必须肩负的重大政治责任。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40周年，是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。市委六届四次全会和 经济工作会议确定了全市发展的新战略、新目标。当前和今后一个时期，是我们抢抓机遇、加快发展，推进全面脱贫、全面小康的关键时期，决不允许黑恶势力形成任何干扰破坏，决不允许黑恶势力侵蚀我们的基础、侵吞我们的成果
13、，肩负好这个政治责任，营造一个公平正义、安定有序的发展环境，事关新战略的实施，事关改革的成败，事关全市老百姓的福社。 各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度，自觉将扫黑除恶专项斗争置于市委 123 456发展战略中统筹规划、协同推进，将扫黑除恶专项斗争作为全面脱贫、全面小康的重要内容同部署、同 落实。要切实发挥好总揽全局、协调各方作用，把扫黑除恶专项斗争列入重要议事日程，及时研究解决经费保障、技术装备、队伍建设、基层基础建设等重要问题。党政一把手是扫黑除恶的第一责任人。主要负责同志要靠前指挥，协调重大问题，敢于动真碰硬，旗帜鲜明地支持扫黑除恶，为政法机关和有关部门依法履职撑腰打气，为深挖保护伞排
14、除阻力。要牢固树立政治意识、大局意识，把扫黑除恶专项斗争作为一项重要政治任务来认识和完成，既各负其责、依法履职，又密切配合、通力协作，为扫黑除恶专项斗争顺利开展提供强有力保障。 五、果 断重拳出击，迅速取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利 近年来，全市各级各部门在市委、市政府的坚强领导下，连续部署，连续作战，惩处了一批破坏正常经营秩序的行霸、市霸、路霸，严厉打击黑恶势力犯罪，进一步净化了发展环境，有力维护了政治安全和社会稳定。但是，我们必须清醒看到，我市黑恶势力犯罪滋生的土壤和条件仍然存在，呈现出组织性、隐蔽性、凶残性、对抗性、软暴力等特点，在相当长的时期内，黑恶势力犯罪仍然难以根除，新情况、新问题
15、层出不穷。有的黑恶势力向政治领域渗透，把持基层组织，侵蚀基层政权，拉拢腐蚀党员干部，寻求政治靠山和保护伞。有的黑恶势力向新行业 、新领域扩张，以表面合法形式掩盖违法犯罪行为。有的以恐吓、滋扰、聚众造势等软暴力谋取非法利益，一些村霸和家族、宗族势力横行乡里，欺压百姓，扰乱社会治安秩序，严重影响群众安全感。特别是农村恶势力犯罪问题较为突出，我们也发现个别地方存在黑恶势力幕后操纵基层政权、贿选等举报线索，必须引起高度重视。任其蔓延，将会成为危害社会稳定、动摇党执政根基的重大隐患。 面对涉黑涉恶问题出现的新动向，当前扫黑除恶工作还存在不少薄弱环节。有的领导干部对扫黑除恶工作认识不高，重视不够，组织不力
16、，存在松懈麻痹、畏难思想和 厌战情绪；有的部门担当精神不够，对黑恶势力及其保护伞不愿打、不敢打、不真打、不会打、不深打；有的行业、领域监管不到位，源头治理薄弱，黑恶势力蔓延滋生；有的基层组织软弱涣散甚至存在腐败问题，导致黑恶势力边打边发、屡打不绝；有的地方扫黑除恶专业力量薄弱，打击处理能力不强；有的部门协调机制不健全，没有形成强大合力，离党和人民的期望和要求还有一定的差距。 党中央、国务院下发的通知，把威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷 、插手民间纠纷、跨国跨境等 10 类黑恶势力作为打击重点，全省在上述 10
17、类基础上确定 12 类打击重点（增加了盗掘古墓葬、打击保护伞 2 项）。我们既要做好规定动作，也要做好自选动作。各级各部门要认真分析黑恶形势，准确把握黑恶犯罪新规律、新特点和新动向，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域，把打击锋芒对准干扰脱贫攻坚、插手重点项目、操纵基层选举、把持基层政权、破坏市场秩序、扰乱信访稳定、破坏社会治安等重点领域的黑恶势力犯罪，做到因地制宜、有的放矢。 黄赌毒危害无穷，能让好人变坏、富人变穷、恶人变富、穷 人更穷，要坚决打击操纵经营黄赌毒的黑恶势力，特别是要把打击农村赌博问题作为春节前后扫黑除恶专项斗争的一个重点来抓。要坚决落实骆惠宁书记指示的五个全部要求，坚决做到涉黑涉恶线索要全部查实、黑恶势力要全部打掉、保护伞要全部挖出、经济基础要全部摧毁、长效机制要全部建立。要迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势，坚持打早打小，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态，确保稳、准、狠，打出声威、打出实效。稳，就是要持续发力、毫不懈怠，不下指标、明显见效，清仓见底、务必打尽；准，就是要实事求是 、依法办案，经得起时间检验、经得起法律检验，办成铁案；狠，就是要下重手、出重举，毫不手款，严厉打击，始终保持高压态势。要在春节前迅速形成战果，务必全部实现零突破，要向市委、市政府交账。 六、严打保护伞，把扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争紧密结合起来
