1、政协从抓好“三个质量”入手提高提案工作整体水平经验交流 从抓好“三个质量”入手 不断提高提案工作整体水平 政协提案是政协履行职能的重要形式和载体，提案工作是政协一项具有全局性意义的工作。新阶段新形势下，提案工作的内涵越来越丰富，社会影响也越来越广泛。提案工作无论从理论还是实践来看，无论从内容还是程序来看，都需要进一步体现时代性、把握规律性、富于创造性，走出更好地为科学发展、腾飞发展、和谐发展服务的路子。推动提案工作与时俱进、务实创新，最基本的就是要从抓好“三个质量”入手，即提高提案质量、办理质量和服务质 量，进而提高提案工作整体水平。 近年来，我市政协提案工作牢固确立以质量为生命、以质量为灵魂
2、的理念，把注重质量融入到提案工作的全部过程，确保了提案工作深化活跃、卓有成效。在实践中我们深切地感到：提案工作“三个质量”的关系是相互关联、互为依靠、缺一不可的。提案质量是办理质量、服务质量的前提和基础；办理质量体现提案质量、服务质量的最终价值；服务质量直接影响着提案质量、办理质量。为此，我们始终把“三个质量”作为提案工作的核心追求，作为政协工作的一个永恒课题，达到以质重效、以质取胜。提案真正发挥出作用，关键在于提 高办理质量、保证办理实效。近年来，我们统筹提案工作涉及的各方面，在办理力度、措施和机制等方面下功夫，从而对提高整个提案工作水平起好主导作用。其主要做法是： 一、做实“五大抓手”，提
3、升提案质量 提案质量是提案工作的生命，我们精选“政府关心、群众关注”的热点，坚持统一标准、严格把关、以质取胜、多出精品。 （一）抓培训，提素质强能力。一是抓新委员培训，提高政协委员对人民政协性质、地位、作用和职能的认识。二是抓专题培训，提高委员对提案工作的认识，了解中央、省、市各级有关提案工作的条例及相关理论。三是抓业务培训，提案委通过印发怎样写好提案提案范例，提高委员撰写提案的能力。 （二）抓知情，连“天线”接“地气”。县政府主要领导坚持每年两次向政协委员通报经济社会发展情况；邀请县级部门主要负责人解读、通报“十三五”规划、基础设施建设、重大项目建设、民生事业发展等中心工作；县政协组织委员调
4、研、视察、知情明政，努力为委员全面了解县情创造条件。 （三）抓征集，寻重点明方向。为抓好征集工作，主席会专题研究，分管副主席牵头抓，提案审查委员会具体负责。重点抓提案线索征集，通过向党政部门、政协参加单位和各专委会等各方面征集提 案线索，每年均筛选归纳出百余条提案索引，供委员撰写提案时参考。共同抓提案征集，各专委会组织委员广泛调研，提出高质量提案；各位副主席分别指导党派、团体及各专委会提案的征集，凝聚智慧，增加集体提案数量；强化调研成果和视察成果的转化，把县政协调研成果中的建议和视察中的建议及时转化为精品提案。 （四）抓审查，严标准保质量。根据提案工作条例的有关规定，提案审查委员会严把提案审查
5、关。对符合条件的予以立案；对只有情况反映而无具体建议的引导委员补充完善后立案；对一案多事的实行分类处理；对不适合作为提案的意见建议，以委员 来信的形式交有关部门处理；对有异议的提案、推荐的重点提案通过提案审查委员会集体讨论后报主席会审定。 （五）抓评比，学先进促后进。县政协九届委员会以来，每年开展重点提案遴选和优秀提案评选工作，从立案的提案中遴选出事关全县经济社会发展的 10 件提案作为重点提案，由书记、县长亲自批办；提案办理完成后由承办单位推荐优秀提案，经主席会审定后予以表彰和奖励，树立了标杆，鞭策了后进，调动和激发委员撰写提案的积极性和主动性。 二、做好“五项协商”，提升办理质量。 提案办
6、理直接关系到提案作用的发挥和参政议政的成效，我们坚决“打破情面，动真逗硬”抓落实，推进提案办理由答复型向落实型转变。 （一）做好“选题协商”，提高针对性。委员们选题时参照提案索引，通过电话联系、登门走访、面商座谈、实地调研、专题视察等形式，与提案相关单位进行沟通，与专委会进行讨论，与提案委进行咨询，各方达成共识，提高了提案的针对性。 （二）做好“交办协商”，提高准确性。全会期间，邀请了县督察办、县政府办及县政协提案审查委员会全体成员共同协商确定承办单位。对于职能边界模糊和涉及多个承办单位的综合性提案， 由县政府分管副县长、政协分管副主席牵头，县督察办、县政府办、县政协提案委参加集体协商确定，在
7、交办过程中，承办单位如有异议，由县督察办、县政府办会同县政协提案委召集相关部门再次协商，重新确定承办单位，提高了交办工作的效率和准确性。 （三）做好“重点协商”，提高实效性。县政协对重点提案进行了重点协商、专门督办，努力提高实效。如针对县台侨联提出的对我县实施垃圾分类收集处置的意见建议，县委主要领导亲自批示，县政协组织县城管局与县台侨联进行重点提案协商办理，县城管局认真落实， 2015 年全县农村生活垃圾分类收集率达 90%以上，居全成都市领先地位。 （四）做好“办理协商”，提高转化率。承办单位作为提案办理过程中协商的组织者，将提案办理协商贯穿于提案办理工作全过程，充分尊重提案者的民主权利，与
8、提案者进行充分沟通。对能够办到的意见建议及时落实，对短期内无法解决的问题予以解释说明，承办单位积极采纳并落实合理建议，提高了提案转化率。 （五）做好“办后协商”，提高满意率。县政府办对跨年才能办理的提案实行台账管理，对承办单位上一年度承诺采纳而未实施的提案进行梳理，开展办理后的协商，进行“二次办理”，做好提案“续办续复”工作，提高了 政协委员对提案办理的满意率。 三、做牢“三个平台”，提升服务质量。 服务委员是做好提案工作的保障，我们坚持“强化协商，全心服务”的理念，把让政协委员满意、承办单位满意作为我们的工作目标。 （一）做牢“沟通平台”，组织面商。我们主动约请县级有关部门召开情况通报会，积
9、极组织委员开展调研、视察活动，帮助委员更加及时深入地了解我县经济社会发展情况，形成双向沟通机制；在提案办理过程中，协调承办单位与提案者开展办理协商，形成“提”“办”双方充分沟通，增进理解，提高了提案办理的效果。 （二）做牢“协调平台”，形成合力。县 政协提案委加强与县督察办、县政府办的联系，共同协商解决提案办理过程中的疑点和难点，在提案交办、办理、督办、考核等环节加强联合、共同推进，不断提高工作效率和质量。 （三）做牢“展示平台”，加强宣传。我们每年将政协委员的提案及承办单位办理情况汇编成册，在全体会议上印发，展示提案工作成果；并通过新津电视台、今日新津、新津政协等媒体，加强提案工作宣传，提高社会各界对提案工作的认知度和参与度。 近年来，新津县政协委员通过提案说实话、建诤言、出实招、献良策。县政协九届委员会以来，共提交提案 814件，经审查立案 793 件，提案办理率达 100%，委员综合满意率97%。县政协提案工作为新津促进产业转型升级，推进行政审批制度改革，实施依法治县，改善民生福祉发挥了积极作用。我们深刻认识到：提案是人民政协履行职能的重要方式；是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要载体；是发挥中国特色社会主义民主的重要形式；是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道。在新形势下，提案工作责任重大，使命光荣，大有可为。
