1、毕业论文文献综述工程管理某商住楼工程量清单与招标控制价编制前言本课题所引用文献全部来自学校图书馆、电子图书馆和网上电子书刊及在线文档，这些文献具有科学性、完整性，来源真实可靠，对本次课题研究操作具有重要的指导意义。此外，本次工程取自实际工程，施工图纸完备可靠。摘要工程量清单计价是一种与市场和国际接轨的计价方法。本课题以工程量清单计价的基本原理为依据，通过对某商住楼工程实例进行工程量清单与招标控制价编制，实践清单计价全过程内容。ABSTRACTVALUATIONWITHBILLQUALITYOFCONSTRUCTIONWORKSISAMARKETABLEANDINTERNATIONALWAYOF
2、VALUATIONTHISDISSERTATIONISBASEDONTHEFUNDAMENTALTHEORYOFVALUATIONWITHBILLQUALITYANDITWILLPRESENTALLTHEWOKOFVALUATIONWITHBILLQUALITYTHROUGHTHEEXAMPLEOFACOMMERCIALANDRESIDENTIALPROJECT关键词工程量清单计价；招投标控制价；存在问题；管理措施KEYWORDSVALUATIONWITHBILLQUALITYCONTROLOFBIDDINGPRICEEXISTINGPROBLEMSMANAGEMENTMEASURES一、工程
3、量清单计价与招投标控制价编制11工程量清单和工程量清单计价的历史背景与概念我国的建设工程概、预算定额产生了50年代，在相当长的一段时期，工程预算定额都是我国建设工程承发包计价、定价的法定依据，然而近年来，我国市场化经济已经基本形成，企业作为市场的主体，必须是价格决策的主体，并应根据其自身的生产经营状况和市场供求关系决定其产品价格，这就要求企业必须具有充分的定价自主权，再用过去那种单一的、僵化的、一成不变的定额计价方式显然已经不适应市场化经济发展的需要了。在工程计价方式上亟须要有一个全国通用和便于操作的标准，这就是工程量清单计价法。工程量清单由发包人或受其委托具有工程造价咨询资质的中介机构，按照
4、工程量清单计价办法和招标文件的有关规定，根据施工设计图纸及施工现场实际情况编制。工程量清单计价是与施工图预算计价共存于招投标计价活动的一种计价方式。工程量清单计价是一种市场定价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状2况、信息状况进行自由竞价，从而签订工程合同价格的方法。事实上，在我国建设市场逐步放开的改革过程当中，虽然已经制定并逐步推行了工程量清单计价制度，但是由于各地实际情况的差异，我国目前的工程造价计价方式又不可避免地出现了双轨并行的局面。即在保留了传统定额计价方式的基础上，又参照国际惯例引入了市场自主定价的工程量清单计价的方式。目前，我国的建设工程定额还是工程造价管理的重要
5、手段。随着我国工程造价管理体制改革的不断深入和对国际管理的进12工程量清单招标工程量清单招标是建设工程招标投标活动中按照国家有关部门统一的工程量清单计价规定，由招标人提供工程量清单，投标人根据市场行情和本企业实际情况自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。工程量清单招标是在建设工程施工招投标时招标人依据工程施工图纸、招标文件要求，以统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单；投标人在国家定额指导下，结合工程情况、市场竞争情况和本企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单开列项目中包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的综合单价
6、与合计汇总价，并以所报综合单价作为竣工结算调整价的招标投标方式。工程量清单招标是招投标发展到一定水平，为推进和完善招投标制度、改进行政监督机制、引导招投标向市场经济过渡，进而实现与国际惯例接轨所采取的比较科学、合理的招投标方式。随着我国建设市场的快速发展，招标投标制度的逐步完善，以及中国加入WTO等对我国工程建设市场提出的新要求，改革现行按预算定额计价方法，实行工程量清单计价法是建立公开、公正、公平的工程造价计价和竞争定价的市场环境，逐步解决定额计价中与工程建设市场不相适应的因素，彻底铲除现行招标投标工作中弊端的根本途径之一，也是市场经济体制对建筑市场发展的必然要求。13招投标控制价和标底标底
7、由发包人或受其委托具有工程造价咨询资质的中介机构，按照工程量清单计价办法和招标文件的有关规定，工程量清单，造价管理部门公布的建设工程消耗量定额中的人工、材料、机械消耗量标准和管理费标准以及措施项目费标准，建设行政主管部门和工程造价主管机构的有关规定及发布的人工、材料、机械参考价，施工设计图纸，施工现场情况，合理施工手段等进行编制。招标控制价和标底就编制程序、编制依据、使用的定额及采用的工程量计算方法都3是一样的。它们的主要区别是招标控制价是公开的对各投标单位是不保密的，它是一个工程项目的控制价，超过这个价格就等于废标。而标底价是要保密的不公开的，它对施工单位及无关人员是保密的，它是作为评标，选
8、择中标单位的一个重要标准。二、工程量清单计价模式存在的问题但是我们还应该看到，工程量清单计价是按照市场经济要求建立起来的一种造价管理和招标方式，它对招标投标机制的完善和发展，毫无疑问起到了非常积极的推动作用。由于这项改革牵涉的面较广，有些问题还相当复杂，并且考虑到我国建设领域目前的招投标实际情况，因此，要真正推动计价规范的全面实施，仍然还有不少问题急需解决。首先，应该重视现行预算定额对于项目的划分过细，过于繁琐的问题，这个问题可能会造成工程量清单的形成仍过于依赖定额，并且阻碍工程量清单招标的发展。因此必须改进定额项目的划分和工程量计算规则，使其符合工程量清单招标的清单列项相对粗放的要求。其次，
9、实行工程量清单计价改革后，特别容易出现标底编制单位放松工程量清单的编制质量的情况。因此必须重视编标工作的精确性和严肃性，加强对编标单位行为的规范，制定规范的工程量清单格式要求，对必须包括的内容予以一定的强制性；同时招标文件应载明，投标人对招标人提供的工程量清单如有疑义时，可以提出书面疑问，招标人对工程量清单中的漏项以及有误差的项目应及时加以更正，并以书面的形式分发给各投标单位，保证招投标双方的合法利益。一旦中标，除非有设计变更，工程量清单将不予调整，这样既提高了工程量清单的准确度，又方便了工程竣工结算。此外，实行工程量清单招标后，标底不再是中标的直接依据，一般认为，现行的许多招标评标办法运用于
10、工程量清单招标，都存在着不同程度的缺陷，最适合于工程量清单招标的是低价中标评标办法。对干这个目前还存在很大分歧的评标定标方法，无论是理论界还是实务界都应该加快探索的步伐，当然也包括管理部门的决断。三、针对现行工程量清单计价缺陷的管理措施31加大监管力度。加大政府监管力度，建立约束机制，增强中介机构专业人员的责任心。清单计价的实行，使工程量清单成为招标文件的一部分。按照计价规范的要求，工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。目前，招标人缺乏编制招标文件的能力，工程量清单主要是由中介机构进行编制，但由于大部分的中介机构没有专门的造价人员或造价人员数量不能
11、满足业务的需要。同时造价4人员的水平参差不齐，缺乏约束机制，有的责任心不强，使编制的清单质量无法得到保证。中介机构为了转嫁风险，将应由自己承担的量的风险推给了投标单位，在招标文件中明确要求投标单位复核工程量，并承担量的误差带来的风险，这样做显然是不公平的。32提高造价人员的素质。加强培训学习，提高造价人员的整体素质，必须对造价人员进行各种形式的业务培训和典型工程的考察学习。以提高造价人员编制工程量清单和进行工程量清单计价的能力。33报价队伍的建设。组建一支强有力的报价班子。传统的定额计价模式下，由于采用统一的依据和标准，只要预算员认真算量、准确套用定额，各投标单位的报价相差就不大。实行清单计价
12、后，报价不单是预算人员的工作。还需要各专业、各部门的密切配合。人工费需要劳务公司根据不同的工种确定；材料价需要材料部门提供及时、准确并有预见性的市场价格；机械及三钢工具需要租赁单位明确；模板、各种脚手架的搭设、机械的使用需要按照施工组织设计确定，并由技术部门根据工期安排合理地确定使用时间。四、小结市场经济的不断深入发展，建设市场面临着更多的机遇和挑战。实行工程量清单招标，不仅是实现与国际通行惯例接轨的重要手段，更是政府加强宏观管理转变职能的有效途径，同时可以更好地营造公开、公平、公正的市场竞争环境。工程量清单计价的发展是大势所趋。工程量清单计价与工程量清单计价模式的招标与投标无论对业主、承包商
13、、中介组织、或者对管理部门来说，毕竟是一个新东西，需要有一个学习、探讨和适应的过程，同时相关规范也在不断地完善和进步。但是自规建设工程工程量清单计价规范出台以来，许多地方工程量清单计价已经慢慢从尝试阶段发展到适当运用阶段。所以，也只有不停的学习、探讨和适应，才能全方位发挥工程量清单计价模式的招标与投标的积极作用。五、参考文献1应惠清土木工程施工M北京高等教育出版社，20042建筑工程计价M浙江浙江省建设工程造价管理总站,20073GB505002008，建筑工程工程量清单计价规范S北京中国计划出版社，20084浙江省建筑工程预算定额2010版S5浙江省建筑工程施工取费定额2010版S56浙江省
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15、建平当前我国推行工程量清单计价存在问题及对策J四川建筑，20062617郑宇春对工程量清单计价模式的探讨J湖南交通科技，20063218许世平推行工程量清单计价深化工程造价管理改革J工程造价管理，2004519江昔平，陶学明对工程量清单计价的分析研究J低温建筑技术，2004520EBCAMMACKEVIDENCEONBIDDINGSTRATEGIESANDTHEINFORMATIONINTREASURYBILLAUCTIONSJJOURNALOFPOLITICALECONOMY,1991JSTOR21WANGWEICOMPARATIVEANALYSISOFCONSTRUCTIONPROJECTBIDDINGUNDERDIFFERENTVALUATIONMETHODJVALUEENGINEERING20102322TREFORPWILLIAMSPREDICTINGNALCOSTFORCOMPETITIVELYBIDCONSTRUCTIONPROJECTSUSINGREGRESSIONMODELSJINTERNATIONALJOURNALOFPROJECTMANAGEMENT212003
