1、市司法局“学、查、改”干部作风整治活动总结 全市“学、查、改”干部作风整治活动开展以来，我局以振奋干部精神、强化责任意识为重点，以改进干部作风为主线，严格按照 XX市学习贯彻党的十九大精神开展“学、查、改”干部作风整治活动实施方案要求，将活动作为学习贯彻党的十九大精神的一项具体措施和重要内容，坚持边学、边查、边改，将活动各阶段要求落实到位，确保活动取得实效。 一、活动开展情况 （一）加强组织领导，认真安排部署。成立我局“学、查、改”活动领导小组，结合工作实际制定实施方案和学习计划，明确活动 总体要求和各阶段具体内容。及时召开全局干部职工动员会，对我局开展活动进行安排部署、提出具体要求。先后组织
2、召开“学、查、改”工作推进会 4 次，不断加大活动力度，压紧压实责任，确保活动有序推进、顺利开展，坚决杜绝走形式、走过程。 （二）强化学习教育，奠定扎实思想基础。认真开展党的十九大精神“大学习”活动，按照“ 1+8”模式，以集中学习党的十九大精神为统领，通过组织专题学习、开展辅导宣讲、讲好专题党课、组织交流讨论等举措，真正把党的十九大精神学懂、弄通、做实。坚持将学习教育贯穿始终，加强党性党纪党风教育，认真 组织学习新党章、“红船精神”、习近平总书记关于纠正“四风”重要讲话精神、各级纪委全会精神等。认真落实党委中心组理论学习制度和支部“三会一课”制度，坚持“每日自学、每周集中学、每季度研讨学”。
3、创新学习方法，建立了局机关“学习十九大八点半课堂”和“十九大精神学习”微信群，每日动态更新应知应会知识，及时巩固深化学习效果。认真开展“我身边的好作风”主题宣讲活动，我局推荐上报的宣讲视频目前已通过预选。 （三）突出问题导向，深入细致查找问题。紧盯问题不放松，在严和实、深和细上下功夫。坚持领导带头、以上率下，组织全 体党员干部对照党章和十九大精神要求，联系自身实际，认真查找在思想认识、遵规守纪、工作作风等方面存在的突出问题，形成问题清单和自查报告，坚持分管领导严格把关，对查找问题不准确、不到位的退回重新查找，确保把存在的问题查准、查细、查深。结合召开领导班子民主生活会、基层党支部组织生活会，通
4、过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，共收集并归类整理出对司法局领导班子的意见建议 15 条，领导班子主要查找出六个方面问题 16 个，经局党委会研究后，在全局范围进行公示，接受干部群众监督。 （四）深刻剖析根源，抓好整改 落实。将作风方面存在的问题作为班子民主生活会剖析的重点，对照查找的问题清单，深入剖析问题根源，提出具体可行的整改措施，分别形成领导班子和班子成员的整改清单。以支部为单位组织开展剖析研讨会，通过自我剖析、互相批评的方式，查不足、找差距、明措施，形成党员干部个人整改清单。针对查出的问题，明确整改目标，逐条制定切实可行的整改措施。对于一般性的问题，能够马上整改的立行立改
5、，需要一定时间的，明确责任人员和整改时限，做到事事有着落，件件有回音。 二、亮点工作 局党委注重做好结合文章，将“学、查、改”活动与市委对司法行政巡察工作结合起来，与推进司法行政各项工作结合起来，通过组织开展具体活动，扎实推进干部作风转变。 一是开展“法律进社区”活动。结合司法行政工作实际，深入基层帮扶单位开展法律知识讲座，邀请公证员结合近年来农民土地流转及拆迁问题讲解遗嘱公正和法定继承权等法律知识，现场解答群众提出各类法律问题，赠送日常需要的法律书籍，为群众提供一对一、面对面的“做诊”式的法律服务。积极参与开展“三下乡”活动，为农民群众进行法律宣讲、提供法律咨询，以实际行动巩固“学、查、改”
6、活动效果。 二是开展明察暗访活动。 在春节前，对全市司法所、法律援助中心等司法行政系统窗口单位开展了明察暗访工作，通过不打招呼的方式随机走访了 6 个县（市）区司法局 20余个窗口单位。在暗访过程中，凡是发现工作人员在工作态度、工作纪律、工作作风等方面存在问题的，均当场进行了提醒教育，并将督查情况及时向县（市）区司法局领导进行了反馈，要求做到即知即改、立行立改。 三是扎实推进服务民生工作。 2018 年银川市人民政府将实施法律援助工程列入市政府为民办 20 件实事之一。为确保市政府为民办实事“完成 1500 件法律援助案件，帮助困难群众通过法律途径维护合 法权益”的承诺顺利完成，我局制定印发了
7、 2018 年法律援助为民办实事实施方案，将 1500件任务分解至六个县（市）区司法局。成立了法律援助为民办实事专项工作领导小组，并于每季度组织评查专家对全市办结的法律援助案卷进行同行评估、案件回访。截止目前，全市共办理法律援助案件 947 件 ,民事案件 309 件，刑事案件589 件 ,行政案件 16 件。其中涉及农民工劳动保障案件 239件，为受援人挽回经济损失 1808.87 万元。 三、自查及整改情况 （一）查找到的突出问题 经深入查找，局领导班子主要查找出以下六个方 面 16个问题： 1、思想守旧、创新意识不强方面。主要表现为：中心组理论学习积极性和主动性不足，班子学习抓得不够紧，
8、学习氛围不够浓；理论学习和业务工作结合不够，将所学理论知识用于指导推动实践还不够；对司法行政一些重点工作、基础性工作研究不够深入，某些工作存在思路不宽、推力不大、创新不够的问题。 2、不守纪律、不讲规矩方面。主要表现为 :对局机关制度规定执行不够严格，如请销假制度、考勤制度等，对分管科室人员纪律要求不够严格；纪律规矩意识有待进一步加强，有时没有完全坚持把纪律挺在前。 3、对问题视 而不见、对群众诉求麻木不仁等不担当、不负责方面。主要表现为：部分干部存在怕担责任、怕担风险的心态和顾虑，存在面对困难问题解决思路不宽、方法不多的问题；对群众和基层反映的问题，被动解决的较多，主动跟进的较少；做群众工作
9、有时方法较单一，如处理投诉等，与上下级部门沟通配合不够。 4、工作标准不高、效率低下、落实不力方面。主要表现为：有时存在工作标准不够高、自我要求不够严的问题；在某些具体工作中存在只求过的去，不求过的硬或者抓工作虎头蛇尾，前紧后松的现象；安排部署工作大多重开会传达，主动抓督查、抓落实不够，缺 乏一抓到底的精神。 5、不落实中央八项规定精神、“四风”隐形变异方面。主要表现为：精减会议、文件仍有“应减未减”的现象发生，仍存在“以会议落实会议，以文件落实文件”的现象；个别干部勤俭节约意识不强。 6、形式主义官僚主义方面。主要表现为：个别班子成员“一岗双责”落实不到位，注重抓业务工作多，对分管科室干部作
10、风抓的不够紧；存在以检查考核推动工作的现象，有针对性地指导基层推动工作还做得不够；主动服务基层意识不强，对基层问题调查研究不够深入、细致，对基层帮助力度不够。 （二）整改情况 针对 查找出的问题，局领导班子认真研究讨论，制定具体整改措施，对存在问题即知即改、立行立改。 1、严格学习制度。细化完善党委中心组理论学习和干部理论学习计划，明确党委中心组理论学习每月 1 次，全局干部集中学习每周 1 次，严格学习纪律，凡因故不能参加学习的须按规定履行请假手续，将学习教育形成常态化制度化。 2、强化纪律约束。加强局机关请销假、考勤签到等日常效能管理，无故迟到、未履行请假手续的，需向局纪委说明情况。严格执
11、行 AB 岗工作制度，外出办事时必须向局办公室和政治处进行报备。加强对聘用人员的约束和 管理。 3、加强督促检查。春节前，由局纪委牵头，对县（市）区司法局部分司法所、法律援助中心等窗口单位进行了一次暗访督查。对局机关各科室人员在岗情况、工作状态、环境卫生等方面不定期地进行随机抽查，使干部时刻绷紧纪律作风这根弦。 4、细化制度规定。对局机关现有各项制度进行再梳理、再完善，特别是针对党风廉政、效能建设、人事管理等方面制度进行规范、细化，目前正在就各项制度征求机关各处室修改意见。 5、从高从严要求。突出从严要求、严管厚爱，对上级要求的工作认真安排部署，对已安排的紧盯进展情况，及时跟 踪落实。严格规范
12、支部组织生活，强化干部党员意识、党员标准，提高创先争优意识。 四、督查反馈及处理情况 在 1 月 19 日市“学、查、改”办公室暗访督查中，我局有 2 名机关工作人员浏览与工作无关网页并吃零食，市法援中心 1 名工作人员带孩子上班。 1 月 24 日下午，局党委组织召开全局干部职工大会，传达全市“学、查、改”作风整治活动推进会精神，集中观看明察暗访通报专题片，深刻剖析督查问题产生的原因。会上，局党委班子成员均进行了表态发言，特别是督查问题中涉及到科室的分管领导，从自身和分管工作角度分别进行了深刻的剖析和 检讨。随后，由局纪委牵头，对通报问题认真进行了调查核实，与涉及到的责任人员和责任科室负责人
13、分别进行了调查谈话。经局纪委研究决定，报请局党委同意，对涉及责任人员分别给予了以下处理： 1、对局机关副主任科员屈芳，依据银川市党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法（试行）第二十一条第七项，给予警示谈话的问责处理，并做出书面检查。 2、对局机关基层科聘用人员王璐给予严肃批评教育、做出书面检查，并扣发当月工资 200 元。 3、对市法援中心法律援助律师李芳给予严肃批评教育，在全体工作人员会议上做出深刻检查。 五、活动 开展成效 我局认真落实全市“学、查、改”活动活动各阶段要求，坚持不流于形式、不走过场，力求内强素质、外树形象，通过真学、严查、实改，切实提高司法行政干部队伍整体素质，干部作风建
14、设取得了良好成效。 一是学习氛围浓厚，思想认识明显进步。形成每周一次集中学习制度，充分利用门户网站、微信平台等，随时发布学习内容，并在局机关每日签到册上增加应知应会常识，真正将学习教育融入日常工作生活之中，形成了浓厚的学习氛围。通过集中学和自学相结合的方式，干部对党的方针政策和各项纪律规定有了更深的认识，认清了形势，摆正了 位置，政治意识、全局意识、服务意识、责任意识都得到了进一步的增强。 二是组织纪律观念有所提升。加强对纪律规定的宣传教育，对各类违规违纪典型案例及作风建设有关通报及时组织学习，形成震慑力，干部纪律规矩意识有所加强。严格规范执行学习、考勤、请销假等制度规定，对违反规定的需说明情
15、况并及时提醒谈话，制度约束力和执行力明显增强。 三是工作作风有了较大转变。通过深入查找问题、剖析问题根源，干部对自身存在的问题和不足有了清楚了解，明确了个人职责和目标差距。通过监督提醒、暗访检查等方式，督促干部积极改进工作方式 方法，扭转工作被动局面，主动履职担当，干部职工的积极性和自觉性明显提高，工作效率和服务水平有了进一步提高。 六、仍存在问题及下一步工作计划 通过积极整改，我局干部作风建设取得了一定成效。但仍存在一些问题，如主动服务基层意识不强，对基层反映的问题解决力度不够；某些工作上思路不宽、推力不大；个别干部存在怕担责任、担风险的心态；部分制度规定还不够具体完善等。在下一步工作中，我
16、局将继续加大力度扎实推进整改。 （一）紧盯措施落实，抓好持续整改。坚持边查边改、在工作中改，结合工作和岗位职责，对照整改清 单，认真落实整改“销号制度”，定人、定责、定时间、定进度，逐条逐项进行整改落实。抓好后期持续整改工作，通过健全机制、完善制度、督促检查等措施，切实把整改的成效体现在具体工作中，不断巩固和扩大干部作风整治活动成效，推动作风建设融入日常、抓在经常。局纪委要加强对整改情况的监督检查，坚决杜绝搞形式、走过场。 （二）严肃工作纪律，完善制度规定。要把严肃工作纪律、规范工作秩序作为重要政治任务来抓，从根本上解决工作纪律不严问题。建立健全干部日常教育监督管理机制，完善局机关作风建设各项
17、制度，严格请销假、考勤签到等机 关效能规定，结合工作实际，对局机关现行各项制度再次进行梳理排查，对要求不够明确具体、不够严格规范的，及时进行查漏补缺、修改完善，切实提高制度执行力，织密扎紧作风建设的制度“笼子”。 （三）加大督查力度，严肃追责问责。局纪委要加大工作力度，在做好日常教育提醒工作的同时，不定期对局机关各处室开展督查，形成常态化监督机制。加强对基层服务窗口的明察暗访力度，采取不打招呼的形式随机走访基层法律援助中心、司法所等窗口单位，一经发现问题，予以严肃处理。完善干部考核制度，细化考核细则，对怕担责、不作为、慢作为等行为严 肃予以问责。 （四）严格落实责任，强化监督管理。局领导干部要以身作则，带头遵守各项纪律规定，带头树立良好的工作作风。分管领导和各科室负责人要严格落实“一岗双责”责任制，切实加强对自己分管科室工作人员的管理和监督，抓好经常性教育和提醒，严格规范执行局机关各项制度，定期向局党
