1、杭州市政府采购公开招标文件 第 1 页 共 57 页 杭州市环境保护局污染源监管信息管理与公开平台建设项目 招标文件 编号 :HZZFCG-2016-260 杭州市环境信息中心 杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心） 二一六年 八 月 一 日 杭州市政府采购公开招标文件 第 2 页 共 57 页 目 录 第一部分 招标公告 第二部分 编制和提交采购响应文件须知 第三部分 评标办法及评分标准 第四部分 项目技术规范和服务要求 第五部分 采购合同的一般和特 殊条款 第六部分 应提交的有关格式范例 杭州市政府采购公开招标文件 第 3 页 共 57 页 第一部分 招标公告 杭州市公共资源交易中心
2、（杭州市政府采购中心） 作为集中采购机构（以下简称采购机构）受杭州市环境信息中心的委托 ，就“ 杭州市环境保护局污染源监管信息管理与公开平台建设项目 ”进行公开招标采购。具体如下： 1、招标编号： HZZFCG-2016-260 2、项目名称： 杭州市环境保护局污染源监管信息管理与公开平台建设项目。 3、 采购预算： 本项目采购预算不超过人民币 50 万元 。 4、采购方式： 公开招标。 5、招标内容： 杭州市环 境保护局污染源监管信息管理与公开平台建设项目 ,主要内容 :环境监管平台，实现企业事业单位环境信息等要求公开的环境数据的采集。环境信息综合管理平台，实现污染源企业直排口信息的信息采集
3、、排放标准管理、基于 GIS 展示。公开平台，将所有要求公开的环境信息在一个平台上集中公开，实现公众一个入口访问所有信息。项目总体需完成系统设计、开发、系统集成实施、运行维护以及技术培训和不少 于 1年 7*24 小时免费 售后现场技术服务等。详见招标文件。 6、合格的投标人应具备的资格要求： （ 1）基本资格条件： 符合中华人民共和国政府采购法 第二十二条的规定 ； （ 2）特定资格条件： 无。 7、供应商报名方式、时间及地点等： （ 1）供应商报名时间： 2016 年 8 月 1 日 至 2016 年 8 月 9 日 （双休日及法定节假日除外） （ 2）标书售价： 免费 （ 3）供应商报名
4、方式： 在线报名或现场报名 （ 4）供应商报名时须提交的文件资料： 1） 在线报名需提交的文件资料：无。 2） 现场报名需提交的文件资料：营业执照或事业单位登记证复印件、法人授权书（均需加盖公章）。现场报名地点： 杭州市公共 资源交易中心政府采购服务窗口 杭州市江干区备塘路 333 号（原 88 号） 1 号楼 11号窗口 。 （ 5）提示： 1）采购机构将拒绝接受非报名供应商的投标文件。 2）供应商报名截止时间之后有潜在供应商提出要求报名的，采购机构将允许其杭州市政府采购公开招标文件 第 4 页 共 57 页 报名，但该供应商如对采购文件有异议的，应于自报名截止时间之日起七个工作日内且在投标
5、截止时间之前以书面形式向采购机构提出。 8、投标截止时间与地点： 2016 年 8月 22 日上午 10 时 30 分 ，地点：杭州市公共资源交易中心第二开标室 杭州市江干区备塘路 333 号（原 88 号） 3号楼二楼 。 9、开标时间 与地点： 2016 年 8月 22 日上午 10时 30 分 ，地点：杭州市公共资源交易中心第二开标室 杭州市江干区备塘路 333 号（原 88 号） 3号楼二楼 。 10、其他事项： （ 1）采购人联系方式： 杭州市环境信息中心， 联系人： 潘 腾 ，联系电话： 0571-87238569。 （ 2） 质疑和投诉： 供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交
6、结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。 供应商对采购机构的质疑答复不满意或者采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 质疑受理地点：杭州市公共资源交易中心 杭州市江干区备塘路 333 号（原 88 号）1号楼二楼 1226 办公室 ；联系人：孙凝；联系电话： 0571-85085463。 投诉受理地点：杭州市财政局政府采购监管处（杭州市中河中路 152号 617办公室）；联系人：吴卫民；联系电话： 0571-87233329。 窗口咨询电话： 0571-850854
7、59、 85085440。 11、投标保证金： 金额 人民币 壹万 元整 。 收款 单位名称：杭州市公共资源交易管理委员会办公室保证金专用账户，开户 银行：杭州银行市民中心支行，账号： 75828100067166。 投标人应在投标截止时间前办妥投标保证金交纳手续。 12、项目联系人： 杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）业务受理处，联系人： 陈星宇 ，联系电话： 0571-85085569，传真： 0571-85085019。 杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心） 二一六年 八 月 一 日 杭州市政府采购公开招标文件 第 5 页 共 57 页 第二部分 编制和提交采购响应文件
8、须知 前附表 条款 内容规定 1 项目说明 一、项目名称： 杭州市环境保护局污染源监管信息管理与公开平台建设项目 。 二、 采购预算： 本项目 采购预算 人民币 50 万元。 三、 项目技术规范和服务要求： 供应商所提供的货物和服务须在我国境内合法生产、销售， 详见招标文件第四部分。 四、项目实施地点： 杭州市环境信息中心及其指定地点 。 五、项目实施时间： 约 4个月（合同签订后 1 个月内完成项目需求分析、概要设计、详细设计，细化系统建设计划和测试验收 方案，并报采购人审查通过。合同签订后 3个月内，完成项目开发、编码，测试，实现系统全部功能，完成调试、集成等，通过初步验收，进入 1个月试
9、运行；合同签订后 4个月内完成培训、试运行，系统修改完善后正常、稳定运行，经峻工验收，进入维护期）。 六、质保（服务）期： 要求提供不少于一年 7*24 小时现场技术服务 。 七、 投标报价 ： 有关本项目建设所需的技术方案编写、设备购置费、安装调试和系统集成费、验收、质保期运行维护、技术支持、测试费、培训费、售后服务和税金等费用均计入报价。 投标（开标）一览表是报价的唯一载体 。 八、 政府 采购当事人及监管部门： 杭州市环境信息中心为本项目的采购人（合同中的甲方）， 杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心） 为采购机构（合同中的鉴证方），自愿参加本次项目投标的法人、其他组织等为投标人，
10、经评审产生并经批准的投标人为中标候选人，经公示无异议，并签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方），杭州市财政局为政府采购监督管理部门。 2 投标时提供的资质文件 ： （ 1）特定资格条件要求的资质文件： 无 。 （ 2）其他资质文件： 无。 （ 3）特许资质文件（如果有）： 法律和国务院行政法规规定或授权有关部门规定供应商或 产品进入市场须杭州市政府采购公开招标文件 第 6 页 共 57 页 条款 内容规定 先行取得相关认证或许可的，投标人须在投标文件中提供相关的认证或许可证明材料。未经认证、许可，或者虽经认证、许可但相关资质证书已经失效的投标人，不能推荐、确认为中标供应商。 3 投标 有效
11、期： 自投标截止日起 60 天。如采购机构认为必要，可延长至总计最长不超过 90天。 4 投标保证金 ： 投标保证金以专户实际收到交纳资金为准，投标人应在投标截止时间前办妥投标保证金交纳手续。投标保证金不得以现金方式交纳。 投标人应在投标截止时间前持缴款凭据复印件及项目编号至杭州银行收费窗口进行核对确认，由杭州银行收费 窗口统一出具“投标保证金递交函”，替代原开具的财政收款收据。 杭州银行收费窗口：杭州市江干区备塘路 333 号（原 88 号） 1 号楼一楼办事大厅。 银行咨询电话： 0571-85085377、 85085379。 5 投标文件份数： 正本壹份、副本 伍 份。 6 投标方案讲
12、解安排： 在评标时将安排每个投标人讲解投标方案和系统演示，每个投标人时间不超过 20 分钟。讲标次序以投标登记次序为准。 讲标进场人员须为投标人所属固定职员。 讲标结束后由投标人解答评标委员会的提问 。 7 合同名称： 杭州市环境保护局污染源监管信息管理与公开平 台建设项目 合同 8 合同款结算方式： 详见招标文件第五部分采购合同的一般和特殊条款 。 9 企业信用融资 为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银监局、市金融办、市经信委共同出台了杭州市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法，供应商若有融资意向，详见本招标文件尾页政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知
13、，或登陆杭州市政府采购网（ http:/）“中小企业信用融资”专 栏，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。 一、总则 1项目说明 1.1 项目说明见前附表第 1项所述。 1.2 投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有杭州市政府采购公开招标文件 第 7 页 共 57 页 任何异议，均已在法定时间内提出。 1.3 投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有 合法的占有和处置权，并对涉及项目的 所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损
14、失的， 供应商 应承担相应后果， 并负责赔偿 。 供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。 2采购方式 公开招标。 3投标费用 投标人需自行承担涉及投标的一切费用 。 二、招标文件 4招标文件的构成 4.1 招标文件包括下列文件及附件 第一部分 招标公告 第二部分 编制和提交采购响应文件须知 第三部分 评标办法及评分标准 第四部分 项目技术规范和服务要求 第五部分 采购合同的一般和特殊条款 第六部分 应提交的有关格式范例 4.2 投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交采购响应文件须知、评标办法及评分标准、项目技术规范和 服务要求、采购合同的一般和特殊条款、应提交的有
15、关格式范例等。如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将在评标过程中被判断为无效。 5. 招标文件的解释 5.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间三个工作日前，以书面形式向采购机构提出，采购机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，将以书面解答形式通知所有招标文件收受人。 5.2 采购机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发布招标公告的网站上发布更正公告，并通知所有招标文件收受人，同时视情况延长 投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 杭州市政府采购公开招标文件 第 8 页 共 57 页 5.3
16、 不论采购机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式 。 6. 招标文件的修改 6.1 从招标文件发出至投标截止时间三日前，采购机构可能会以补充通知的方式修改招标文件。 补充通知作为招标文件的组成部分， 以书面形式同 时发给所有招标文件的收受人。 6.2 若有必要，采购机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。 7. 投标报价 7.1 报价范围见前附表所述。 7.2 其它费用处理 招标文件未列明，而投标人认为必需的费用 也需列入报价。 7.3 投标货币 投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的 , 采购机构将不接受有选择的报价。 三、投标文件的编制 8. 投标文件的语
17、言 投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。 9. 投标文件的组成 投标文件应当包括以下主要内容： 报价文件、技术文件 、 商务文件 。 9.1 投标人的 报价文件 应包括以下内容（均需加盖公章）： (1) 投标响应函 ； (2) 投标 (开标 )一览表； (3) 投标报价明细清单 。 9.2 投标人的 技术文件应 包括： 针对本项目的技术和服 务响应方案，技术偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料 等 （均需加盖公章） 。 (1)投标人应提供针对项目的完整技术解决方案： 针对本项目的完整技术解决方案和实施方案；详细阐述项目方案的实现思路及关键技术；符合本项目对当前和未来
18、发展的要求；以及对功能设计和实施计划的建议； 如果本 项目涉及硬件设备采购，还需提供 相关设备完整配置方案（设备名称、品牌、规格型号、数量、主要技术参数等） ，明确表示该项指标所涉及的软硬件是标准配置还杭州市政府采购公开招标文件 第 9 页 共 57 页 是选择配置 （所有技术指标表述均应采用中文，如当前公布的技术指标只有英文表述的，必须由投标人作 出中文注释，否则 任何含糊不清的 表述导致 评标委员会技术扣分直至认定为投标无效都将是投标人的责任） 。 (2)投标人在投标文件技术偏离说明表中， 应对 项目技术规范和服务要求 中所提出各项要求进行答复、说明和解释。 (3)针对本项目建设的详细实施
19、计划。本项目详细工作实施组织方案，包括 (但不限于 )以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点。 (4)项目验收之前、验收之后的维护方案；针对本项目的维护方案，包括本地 (杭州 )售后服务机构及人员情况等。投标人应以书面形式完整准确地表 述售后服务承诺 (范围、标准及期限等 )、投标人可能增加的服务承诺等。并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。承诺质保期内均提供免费上门服务。 (5)投标人为完成本项目组建的工作小组名单，每个专业人员的情况和人员数应该明确表示，明确各阶段投入人数，在提交的投标文件中安排的人员，须为公
20、司的固定职员；每个参加项目人员的履历表应随投标文件一并提交，主要内容包括学历、技术职称、工作特长、经验与业绩 (包括从事相关项目的经验，对每一个项目有一个简要的描述，该人员参与的时间以及在项目中的责任 )， 资质情况等 。 （ 6）优惠条件及特殊承诺； (7) 备品备件清单（含随机自带的备品备件和质保期后供采购人选择的备品备件及配套零部件，明细备品备件及价格，且供货价格不高于中标价格；中标货物设备应提供易损部件的备件和整机备品）；（如果有） （ 8） 培训计划；（如果有） （ 9）验收方案； （ 10） 关于对招标文件中有关条款的拒绝声明；（如果有） （ 11） 投标人认为需要的其他技术文件或
21、说明。 9.3 投标人的 商务文件 应包括： 证明其为合格供应商和所提供的为合格产品的有关资格证明文件，商务偏离说明表，招标文件要求提供的其他 资料 等 （均需加盖公章） 。 （ 1）法定代表人授权书，法定代表人及其授权代表的身份证复印件；如 法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其 身份证复印件； （ 2）如以联合体形式进行政府采购的，应提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务； 杭州市政府采购公开招标文件 第 10 页 共 57 页 （ 3） 投标保证金 （缴款凭证复印件） ； （ 4）声明书； （ 5）营业执照 (或事业法人登记证或其他工商登记证明材料 )复印件、税务登记
22、证(或其它缴纳证明材料 )复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件； 金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个 体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料； （ 6）非本地投标人售后服务机构证明材料。非本地投标人 在杭州的分公司 （ 需提供本地工商注册 登记 资料） 或办事处 （ 需提供本地国内经济合作办注册资料 ）或符合本项
23、目服务能力并签订合作协议的第三方机构或者在中标（成交）公示后在本地设立售后服务 机构作 为常驻服务和技术支持机构； （ 7） 2015 年度资产负债表 等财务报表资料文件 (新成立的公司，必须提供验资报告 )； （ 8）所有资质文件： 见投标须知前附表所述。 （ 9）截止投标时间近三年以来投标人的主要业绩证明材料； (10) 投标人参与本次招标活动前三年内，在 政府采购领域中 ，在项目招标、投标和合同履约期间是否存在不良行为记录和违法、违规行为； （如果有） (11) 商务偏离说明表； (12) 关于对招标文件中有关条款的拒绝声明 ； (如果有 ) (13) 廉政承诺书； (14) 投标人认为需要的其他商务文件或说 明。 (如果有 ) 10. 投标有效期 10.1 投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在前附表所列的投标有效期内有效。 10.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。 11. 投标保证金 11.1 投标人应按招标公告和前附表中的要求交纳投标保证金，作为投标文件的一个组成部分。 11.2 投标保证金可以用支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构
