1、1 中山市机构编制委员会办公室审批制度改革法律咨询服务采购项目 第一部分：供应商资格条件 1.供应商须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件： 1.1 具有独立承担民事责任的能力； 1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 1.6 法律、行政法规规定的其他条件。 2.供应商近三年内无行贿犯罪记录（供应商成立不足三年的从成立之日起算）由供应 商营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具行贿犯罪档案查询告知函的原件（复
2、印件无效），在有效期内予以承认。 3.采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（ ）及中国政府采购网（ ）查询供应商信用记录（截止至项目开标时间），将查询的信用记录提供给评审现场，并做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。对被人民法院列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其 他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动（不能通过资格性审查）。 4.本项目不接受联合体投标。 5.供应商须在中山市公共资源交易中心网上登记报名。 6.供应商必须是依照中华人民共和国律师法成
3、立的律师事务所， 持有有效的 律师事务所执业许可证。（提供律师事务所执业许可证复印件加盖公章） 7.供应商及其执业律师近三年内未受到司法行政部门的行政处罚或律师协会的行业处分。（提供相关证明文件的复印件加盖公章） 2 第二部分：用户需求 一、采购人基本情况 1.采购人名称： 中山市机构编制委员会办公室 2.采购人联系人及固定电话： 廖珂明 076089980828 3.采购人联系地址： 中山市东区松苑路 1 号市府大院市政府大楼 652 室 二、采购 内容简述 1.政府采购计划编号： 行政（ 17） 0342 2.项目名称： 中山市机构编制委员会办公室审批制度改革法律咨询服务采购项目 3.服务
4、期：自服务合同签订之日起 三年； 4.预算金额：人民币 15 万 元 /年，共 45 万。 三、项目概况 1.项目背景（采购服务原因）概述： 中山市行政审批事项合规性动态调整法律服务采购项目 。 2.项目服务要求简述： 习近平总书记在十九大报告中指出，在工作中应当全面准确贯彻落实坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持 全面深化改革、坚持新发展理念、坚持全面依法治国等基本方略，未来我国法律、行政法规等规范性文件也将遵循上述基本方略的要求而进行修改。为保证我市各政府职能部门的工作能在上述基本方略的指导下及时、准确的适应规范性文件的调整，中山市机构编制委员会办公室决定通过向社会购买服务的方式
5、，为我市 42 个政府职能部门所涉行政许可事项动态调整提供合法合规性审查法律服务，相关政府职能部门包括 (部门名单可能会根据政府机构改革的要求调整或增加 ,并不仅局限于如下部门 )： 安全生产监督管理局 保密局 财政局 档案局 地方税务局 发展和改革 局 公安局 公路局 工商局 规划局 国家安全局 国土资源局 海事局 海洋与渔业局 航道局 环境保护局 交通局 教育和体育局 机构编制委员会办公室 经济和信息化局 金融局 科技局 林业局 旅游局 民政局 民族宗教事务局 农业局 气象局 人力资源和社会保障局 人民防空办公室 3 商务局 食品药品监督管理局 水务局 司法局 统计局 外事侨务局 卫生和计
6、划生育局 文化广电新闻出版局 烟草专卖局 盐务局 质量技术监督局 住房和城乡建设局 3.供应商须承诺：在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购中 心。（提供承诺函） 4 供应商须承诺：没有为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（提供承诺函） 四、服务具体要求 1.熟悉政府行政审批制度改革的要求，有为政府提供法律服务的充分经验； 2.对本项目涉及政府职能部门的行政许可事项有充分的了解，保证服务质量； 3.按本项目涉及的政府职能部门配备必要且具备足够专业性的服务团队成员，保证提供服务事项的及时性； 4.法律、行政法规、部门规章等规范性文件发生调整的，及时通知采
7、购人； 5.法律、行政法规、部门规章等规范性文件发生调整，涉 及行政许可事项应予以同步调整的，及时提示采购人； 6.按月向采购人提供立法动态报告； 7.按采购人的要求，就我市范围内行政许可事项的业务手册与办事指南进行合法性审查，并及时反馈； 8.按采购人的要求，就行政许可设置、调整过程中的重大、疑难、复杂问题出具法律意见书。 五、 付款方式 由采购人按下列程序付款： 1.服务期内，以年为单位付款 1.1 每年 2 月 15 日前，支付当年合同款的 50%； 1.2 每年 12月 31 日前，供应商提交年度工作报告，经采购人审核同意后，支付当年剩余 50%合同款。 2.成交供应商 凭以下有效文
8、件与采购人结算： 2.1 成交 通知书； 2.2 合同； 2.3 成交供应商 开具的正式发票 ； 4 2.4 供应商提供且经采购人审核后的年度工作报告。 因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向财政部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 六、其他要求 1.鉴于本项目涉及部门较多，供应商应提供足够的服务人员，并协调好其内部工作秩序； 2.在一周内，采购人要求供应商进行审查的行政许可事项不超过 10 项时，供应商的反馈时间应保 证在收到采购人通知后 48 小时内。多于 10 项的，视情况由采购人与供应商另行约定； 3.采购人应熟悉本项目涉及的行政部门的相关工作，保证服务能与相关部门的要求紧密贴合。
