1、1 镇海区政府采购中心 关于 镇海区“最多跑一次”电子文件管理 统一平台软件开发 项目 公开招标文件 项目编号： ZHZFCG2018027G024 项目名称： 镇海区“最多跑一次”电子文件管理统一 平台软件开发 采购人： 宁波市镇海区档案局 招标人： 镇海区政府采购中心 2018 年 5 月 10 日2 目录 第一章 公开招标公告 第二章 招标需求 第三章 投标人须知 第四章 评标方法及评标标准 第五章 镇海区政府采购合同（服务） 第六章 投标文件格式 3 第一章 关于 镇海区“最多跑一次 ”电子文件管理统一 平台软件开发 项目公开招标公告 项目编号： ZHZFCG2018027G024 根
2、据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法及镇海区政府采购有关规定，受采购人委托现就 镇海区“最多跑一次”电子文件管理统一平台软件开发 项目进行公开招标采购，欢迎合格的投标人前来投标。 一、采购项目的名称 项目名称： 镇海区“最多跑一次”电子文件管理统一平台软件开发 二、采购项目预算金额、最高限价 1、预算金额：人民币 40万元 2、最高限价：人民币 40 万元 三、采购项目需要落实的政府采购政策 本项目执行政府采购相关政策。 四、合格投标人的资格与要求 1、符合政府采购法第二十二条第一款规定条件； 2、特定条件： （ 1）本项目不接受联合
3、体投标； （ 2）不允许转包与分包。 4 五、招标公告期限、领取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价 1、公告期限： 2018年 5 月 10日至 2018 年 5月 17日。 2、领取时间： 2018 年 5月 10日至 2018 年 5月 17日（节假日除外），上午 9： 00-11： 00 ；下午 1： 30 4： 00（北京时间，下同）。 3、领取地 点：骆驼街道金华南路 55 号三楼 326 室。 4、招标文件现场领取，领取时应提交以下资料： （ 1）领取政府采购招标文件介绍信原件；（按附件格式填写） （ 2）企业法人营业执照副本及复印件（加盖单位印章）； （ 3）领取人有效身份
4、证件及复印件； 5、招标文件免费领取。 六、投标截止时间和地点 投标人应于 5 月 31 日 9 时 前将投标文件密封送交到 骆驼街道金华南路 55 号三楼开标厅三 ，逾期送达或未密封的将予以拒收。 七、开标时间及地点 开标于 5 月 31日 9 时在骆驼街道金华南路 55号三楼开标厅三 进行 ，投标人可派在职正式职工为授权 代表出席招标会。 八、投标保证金 投标保证金人民币 4000 元。 账户：宁波市镇海区公共资源交易工作管理委员会办公5 室保证金专户 开户银行：宁波银行镇海支行 银行地址：宁波市镇海区骆驼街道东邑北路 666 号 账号： 52010122000538071000753 1
5、、投标人应将投标保证金在 2018 年 5 月 30日 16时前以汇票、电汇、支票等形式交纳，投标保证金以到达保证金专户内的时间为准，投标人应充分考虑投标保证金汇（转）款手续办理时间、资金在途时间等，确保投标保证金按招标文件规定的时间到达保证金专户。汇（转）款时， 采用电汇（异地汇款）的方式。不要采用“宁波同城实时清算系统”转账方式。 2、收款人对缴入的保证金不开具收款收据，请投标人务必保存好缴纳投标保证金的银行回单，查询投标保证金是否到账，须提供支付回单复印件。宁波银行联系电话：0574-86276787。 九、采购人的名称、地址和联系方法 名称：宁波市镇海区档案局 地址：宁波市镇海区骆驼街
6、道金华南路 53号 联系方法： 0574- 55885453 十、采购代理机构的名称、地址和联系方法 名称：镇海区政府采购中心 地址：宁波市镇海区骆驼街道金华南路 55号三楼 联系方 法： 0574-86372130 十一、采购项目联系人姓名和电话 6 宁波市镇海区档案局联系人：沈家国 联系电话： 0574- 55885453 镇海区政府采购中心联系人： 蔡娅萍 联系电话： 0574- 86372130 传真： 0574-86276593 十二、其他 1、投标人认为招标文件和采购过程使自己的权益受到损害的，可以自收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人和招
7、标人提出质疑。 2、投标人信用信息查询渠道及截止时点： 在 2018年 5 月 10日之前，中国政府采购网、浙 江省政府采购网、宁波市政府采购网上有不良行为记录的，按不良行为记录的处理规定执行。 十三、采购监管及投诉受理单位 镇海区采购办 ； 联系电话： 0574-86295936 地址：宁波市镇海区骆驼街道民和路 569 号 2018年 5 月 10日 附件： 领取政府采购招标文件介绍信 7 附件： 领取政府采购招标文件介绍信 采购人、镇海区政府采购中心： 兹有 同志，身份证号 ，职务 ，代表我单位前来你处领取 项目（项目编号： ）的招标文件。 我单位符合招标公告所要求的合格投标人条件，如有
8、不符，愿意承担一切责任。 单位名称 单位地址 法定代表人 电话 手机 联系人 电话 手机 领取人 电话 手机 E-MAIL 传真 项目编号 标项 项目名称 备注 单位（盖章）： 法定代表人（签名）： 领取时间： 年 月 日 8 第二章 招 标需求 一、总体说明 本项目作为镇海区电子政务建设中的重要一环，将解决镇海区政务服务网产生的大量电子文件的最终归宿问题，整合各个方面的档案信息资源，以档案馆为依托，能够使信息真正成为各类应长期和永久保存的最终集结地。并示范带动全区档案信息化建设的快速发展，是档案事业适应经济和社会发展的重要举措，对全面提高镇海区档案局（馆）档案工作质量，更好的服务社会具有重要
9、作用。 二、技术要求 镇海区档案馆自 2010 年启动数字档案馆信息化建设工程以来，先后开发了馆藏资源管理系统、电子阅览 室系统、多媒体档案管理系统、电子档案移交接收系统、虚拟档案室系统、虚拟库房管理系统和登记备份中心系统等应用系统，分别部署在局域网和政务网上，面向局馆内部用户、党政机关单位用户和社会公众提供应用服务，取得了较好的应用效果。 建设目标 根据浙江省人民政府办公厅浙江政务服务网电子文件管理暂行办法和浙江省档案局浙江省档案局贯彻落实浙江政务服务网电子文件管理暂行办法的实施意见的通知要9 求，区档案局以“五位一体”数字档案馆为建设目标，建设镇海区电子档案接收进馆及长久保存基地，围绕镇海
10、区“最多跑一次”事项电子文件开 展归档管理工作，完善电子政务的业务流程，从源头上实现政府信息资源的数字化，整合各个方面的档案信息资源，规范并长期保存电子档案，采取包括技术手段在内的一切措施来长期保存历史、延续人类社会的记忆。 建设规模 （ 1）系统部署在 区电子政务中心机房及区电子政务云，服务于区档案局馆和区级立档单位用户；（ 2）档案应用系统根据局域网和政务网进行划分，分别为区档案局馆和区级立档单位提供服务。 建设内容 （ 1） 基于政务外网的电子文件归档处理系统，对现有虚拟档案室系统进行升级改造，实现与电子文件归档处理系统的衔接， 系统布臵在区电子政务 云； （ 2） 基于局域网的前臵接收
11、系统、电子档案长久保存系统， 系统布臵在区电子政务中心机房。 建设周期 本项目建设周期规划为 6 个月，于 2018 年 12月 31日 前完成整个项目的验收工作。 （一）系统需求 10 1、电子文件归档案处理系统 电子文件归档案处理系统分为二部分，一是各立档单位归档管理系统，部署在政务网，利用现有虚拟档案室系统进行改造开发，单独部署于镇海政务云平台，实现与镇海区政务服务网行政审批系统的无缝衔接，对办结的行政审批电子文件归档至本系统进行统一管理；二是馆藏管理系统，通过改造现有馆藏系统，增设浙江政务服务网 电子档案管理模块，实现对进馆电子档案的管理、利用。 应用系统功能方面要求实现：办结数据采集、归档数据处理、归档数据查阅、归档数据统计和系统管理等需求。 2、前置接收系统 前置接收模块运行在前置机上，负责接收电子档案移交接收系统以及其他系统提交的各类数据，主要包括电子档案包检测、电子档案包签收等功能。 3、电子档案长久保存系统 电子档案长久保存系统部署在局域网，结合本项目建设的服务器、存储等设备，构建起镇海区档案馆电子档案长久保存库，实现“管、存”分离，符合档案信息化发展的趋势。 应用系统功能方面要求实现：电 子档案包入库、备份与恢复、检测与预警、电子档案包出库、资源统计和系统管理等需求。 4、电子文件归档处理流程分析
