1、 1 山东省林业厅规划财务处 山 东 省 财 政 厅 农 业 处 鲁林计函 2017 6 号 关于报送林业专项资金 2016 年工作总结 及 2017 年资金申请的通知 各市林业局、财政局： 按照中央和省财政林业专项资金管理办法要求，为做好 2016年林业专项资金工作总结及 2017 年资金申请工作，现将有关事宜通知如下： 一、各市工作总结及资金申请由市财政局会同市林业局联合报送省财政厅、省林业厅，资金申请所需申报文本作为文件附件一并报送。 二、 2017年继续实施对上报材料时限及质量考核制度，凡未按规定 时间报送工作总结及资金申请的，将适当调减或取消资金安排。 三、资金申请按规定需明确到具体
2、项目的，请各市林业局会2 同财政局认真做好项目的遴选工作，确保项目落到实处，并对申报项目的可行性、真实性和科学性负责。 附件： 1. 林业专项资金 2016年工作总结及 2017 年资金申请 报送时间表 2. 林业专项资金申请主要内容 3. 有关资金申报文本格式 省林业厅规划财务处 省财政厅农业处 2017 年 3 月 13 日 3 附件 1： 2016 年工作总结及 2017 年项目资金申请 报送时间表 序号 项 目名称 上报内容 报送时间 依据文件 1 林业改革发展资金（森林生态效益补偿补助、造林补助、森林抚育补助、林木良种培育补助、退耕还湿补助、湿地生态效益补偿补助、湿地保护与恢复、林业
3、国家级自然保护区、林业科技推广示范补助、森林公安补助） 工作总结和 资金申请（其中，退耕还湿补助、湿地生态效 益补偿补助 申请需同时 报送项目实施方案） 2017年 3月 20日 林业改革发展资金管理办法（财农 2016196号） 2 省级植树造林专项资金（林业生态修复与保护工程建设和森林质量 精准提升工程建设省级试点） 资金 申请 山东省绿化山东专项资金管理暂行办法鲁财农 2011 36号 4 附件 2： 林业专项资金申请主要内容 一、中央财政造林和森林抚育补贴 （一）结合当地林业发展“十三五”规划，安排 2017年人工造林、迹地人工更新、低产低效林改造等造林任务。 （二）根据林业发展“十三
4、五”规划，安排 2017 年森林抚育任务，重点支持公益林抚育。 （三）支持种植木本中药材。 2017 年造林补贴和抚育补贴申请面积要大于或等于提前下达 2017 年面积数。 二、中央财政林木良种生产繁育 （一）良种繁育 1、补贴对象。国家重 点林木良种基地和国家林木种质资源库。 2、补贴范围。主要用于对良种生产、采集、处理、检验、贮藏等方面的人工费、材料费、简易设施设备购置和维护费，以及调查设计、技术支撑、档案管理、人员培训等管理费用和必要的设备购置费用的补贴。 补贴标准。种子园、种质资源库每亩补贴 600元，采穗 圃每亩补贴 300 元，母树林、试验林每亩补贴 100 元。 （二） 林木良种
5、苗木培育（不含草本中药材 ） 5 1、补贴对象。使用良种，采用组织培养、轻型基质、无纺布和穴盘容器育苗、幼化处理等先进技术培育良种苗木的国有育 苗单位。承担单位 育苗面积在 100亩以上 ，育苗基础好，具有完成培育良种苗木任务必需的条件，如种条、场地、技术力量、设施设备等，优先考虑近几年没有承担良种苗木培育补贴任务的单位。 2、补贴树种。林木良种苗木培育具体补贴树种为杨树、楸树、国槐、核桃、松树、椿树、榆树、银杏、白蜡和侧柏 10个树种。每个国有苗圃申请补贴树种数量不超过 2 个。 3、补贴标准。核桃、楸树每株补贴 0.6 元；杨树、椿树、国槐、榆树、银杏、白蜡每株补贴 0.3 元；侧柏、松树
6、容器苗每株补贴 0.1 元。 4、申报限额。每个市申报林木良种补贴任务的国有苗圃不超过 2 个，省财政直接管理县（市）不超 过 1个，超出不予受理。草本药材培育申报不受名额限制，根据各市实际情况报送。 5、申报文本格式详见附件 3-1。 （三）草本中药材培育补贴 1、补贴对象。国有育苗单位。 2、补贴方式。草本药材培育按面积进行补贴。各国有育苗单位应据实填报药材名称及 育苗规模。 补贴标准根据全省申报育苗面积、药材品种确定。 3、项目申报格式详见附件 3-2。 6 三、湿地保护与恢复 （一）中央财政湿地生态效益补偿补助 1、补助对象。国际重要湿地或国家级湿地自然保护区。 2、补助内容。对 候鸟
7、迁飞路线上的林业系统管理的重要湿地因鸟类等野生动物保 护造成损失给予补偿，或支持因保护湿地遭受损失或受到影响的湿地周边村镇、社区开展湿地修复、环境整治等。 实施方案编制提纲详见附件 3-3。 （二）中央财政退耕还湿补助 退耕还湿补助是指用于林业系统管理的国际重要湿地、国家级湿地自然保护区、国家重要湿地范围内的省级自然保护区实施退耕还湿的相关支出。 退耕还湿的耕地没有权属争议，不属于基本农田，且不在第二轮土地承包范围内。县级人民政府高度重视，积极主动开展退耕还湿工作。补助对象为实施退耕还湿的县级人民政府或湿地管理机构。根据年度退耕还湿计划和湿地保护实际情况 ，对实施退耕还湿的县级人民政府和湿地管
8、理机构安排一次性补助，统筹安排用于退耕还湿。 实施方案编制提纲详见附件 3-4。 （三）中央财政湿地保护与恢复补助 1、补助范围 中央财政资金用于林业系统管理的国际重要湿地、国家重要7 湿地以及生态区位重要的国家级湿地公园、省级以上（含省级）湿地自然保护区开展湿地保护与恢复的相关支出。 2、补助内容。监测设施维护和设备购置支出，具体包括管理站点、界碑界桩、围栏、巡护道路等的修建与维护，小型监测监控设备购置和运行维护等所需费用；退化湿地恢复支出，具体包括植被恢复、栖息地 恢复、生态补水、疏浚清淤等所需的设计费、施工费、材料费、评估费等；管护支出，主要是对湿地所在保护管理机构开展科普宣教以及聘用临
9、时管护人员所需的劳务费等工作所需支出的补助。管护支出不超过总支出的 30%。 3、申报要求 （ 1）申报材料 项目申请文件。各市要结合当地国家湿地公园建设等总体规划，有重点地选择地方政府重视、湿地保护管理机构健全、土地资源权属清晰，并取得一定成效的湿地，研究提出申报意见，报送项目申请文件，并附项目申报汇总表。 项目申报书。符合条件的申报单位要严格按照本申报指南要求，认真编制项目申报书。项 目申报书用 A4纸、 4 号仿宋字体打印、双面印刷，统一采用皮纹纸封皮胶订。 资金申请表和资金测算表。项目申报单位按照实际建设内容，认真填报资金申请表和资金测算表，填报的各项数据要依据充分、准确可靠。测算依据
10、、测算过程和筹资方案要在项目申报书中进行详细说明。 8 国际重要湿地、国家重要湿地、湿地自然保护区、国家级湿地公园批复文件。 （ 2）申报条件 2012-2016 中央财政和省财政湿地生态保护和恢复补助资金已扶持的不再申报。 批建时间： 2016 年 12 月底前批复的国际重要湿地、国家重要湿地、湿地自然保护区、国家级湿地公 园。 每个项目申报中央财政资金项目县补助资金不超过 500 万元。有关格式详见附件 3-5。 四、中央财政林业国家级自然保护区补助 主要指用于林业系统管理的国家级自然保护区的 生态保护、修复与治理，特种救护、保护设施设备购置和维护，专项调查和监测，宣传教育，以及保护管理机
11、构聘用临时管护人员所需的劳务补贴等支出。 各市应同时提交上年度中央财政林业国家级自然保护区补助资金任务完成及资金支出等情况。补助资金申请报告必须明确申请补助的保护区名称、主要保护对象、重点支出内容等。 五、中央财政林业科技推广示范补助 （一）支持 方向 1、林木良种类。重点推广用材林优良品种、生态抗逆性植物优良品种、木本粮油等经济林（花卉）优良品种和优质苗木繁9 育及高效丰产栽培技术等。 2、生态修复类。重点推广优良生态树种繁育及抗旱造林、防沙固沙、森林经营、困难立地造林等技术。 3、林下经济类。重点推广林药、林菌等非木质资源高效培育及加工等技术。 4、灾害防控类。重点推广发生面积广、危害大的
12、主要林业有害生物防治、森林防火林带营建、森林火灾监测预报预警系统及林火信息化管理等技术。 5、标准化类（林业标准化示范区）。重点支持具有一定规模、能够按系列标准 组织生产和管理，并辐射带动周边地区标准化生产的区域或基地。 （二）申报要求 1、项目申报单位为承担林业科技成果推广与示范任务的林业技术推广站（中心）、科研院所、大专院校、国有林场和国有苗圃等单位。 2、各市申报项目数不超过 2 个，省财政直管县（市）不超过 1 个（由各市统一汇总推荐申报 )，每个项目资金 100-150 万元。资金申请文件附项目汇总表。如使用他人科技成果，需同时报送成果使用协议。 3、推广的技术成果必须是国家林业局科
13、技推广成果储备库入库成果，优先选择 2012 年以来的林业科技推广成果，并在项10 目申报汇总表中 标注成果库编号。 4、每个项目承担单位不超过 3 个。正在承担实施中央财政林业科技推广示范资金项目的主持人不得作为 2017 年推广项目主持人。对已验收且实施效果好，后续工作有技术成果支撑的项目，可再次申报。项目申报文本详见附件 3-6。 5、申报单位应落实项目将要实施的地点和规模，优先考虑科技成果推广组织管理好、技术推广体系比较健全、标准化工作基础较好的地区和国家林业局已确定的生物产业基地、林业科技示范园区，并与林业科技特派员科技创业行动相结合。 六 、 省级财政植树造林专项资金 （一）林业生态修复与保护试点工程 1、 试点目的 实施林业生态修复工程，是我省林业发展的一件大事，也是惠及民生的一件大事。党的十八大把生态文明建设纳入了重要议程，提出了“建设美丽中国”的新目标。积极探索 不同类型、不同立地条件林分修复模式，总结推广 应用 林分修复新技术， 提高林业生态承载力，使林业生态系统尽快向结构稳定、生产力高、综合效益好的顶级群落演变，把建设美丽山东、加强生态文明建设落实到具体行动中。 2、试点原则 （ 1）结合实际，自主自愿 。 各地可 根据林业生态建设现状，
