1、1 查封、扣押假劣兽药 行政强制办理流程图 30 日内作出处理决定 发现违法行为 回避 当事 人到场的 当事人不到场的，邀请乡镇、办事处、村（居）委会有关工作人员或其他可见证人员到场见证。 出示执法身份证件 不回避 实施前向行政机关负责人报告并经批准（紧急的， 24 小时内报告） 通知当事人到场 听取当事人的陈述和申辩 制作现场笔录 拒收的找见证人签字并留置送达。 制作并当场交付证据先行登记保存文书。 当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当 事人依法享有的权利、救济途径。 对依法应当移送其他部门的，决定移送，并书面告知还当事人。 对依法应当查封、扣押的予以查封、扣押，并书面告知还当事
2、人。 对依法应予没收的，决定予以没收，并书面告知当事人。 对需要检测检验、检疫或者技术鉴定的，送检并书面告知当事人。 对依法不需要没收的，接除登记保存，退还当事人。 2 查封、扣押假劣兽药行政强制风险防控图 防控措施 风险点 防控措施 防控措施 办结归档 风险点 1、久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理； 2、利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益； 3、随意行驶自由裁量权； 4、法律法规运用错误； 5、该上案审会的不上案审会， 少数人说了算。 防控措施 风险点 1、不进行催告； 2、不听取当事人申辩； 3、不进行复议。 严格按照行政强制事项的有关规定办理。具体措施： 1、严格政务公开制度 ； 2
3、、健全信访投诉举报受理制度； 3、实行一次性告知制； 4、实行申诉复议制度。 防控措施 风险点 风险点 立案 1、徇私舞弊，应立案不立案； 2、玩忽职守，对不够条件的勉强立案，损害一方当事人利益； 3、超越职权，擅自销案。 严格按照行政强制事项的有关规定办理。具体措施： 1、实行廉政、勤政承诺； 2、内部监督检查，对查处案件台帐定期进行检查； 3、监察室跟踪督察，举报投诉受理。 取证 1、夸大或缩小取证的范围； 2、延长或缩短调查取证的时间段，直接影响涉案货值的大小； 3、隐报、擅改 调查结果； 4、办案过程中把关不严、事实不清、证据不足、作出错误处罚决定； 5、丢失、损毁证据； 6、以罚代管
4、。 严格按照行政强制事项的有关规定办理。具体措施： 1、服务承诺，回避制度； 2、内部监督检查，复查； 3、监察室跟踪督察，受理举报。 4、健全办案管理制度。 案件来源 催告 1.不按自由裁量权标准，随意予以行政强制 ； 2、随意变更查封扣押的决定； 3、私分、截留查封扣押的财物。 严格按照行政强制事项的有关规定办理。具体措施： 1、对案卷处理进行查处，加强对实施强制过程的监督； 2、 加强政务公开，加强对台帐检查。 实施 强制 严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施： 1、执行内部督监督检查，监察室组跟踪督察制度； 2、严格层级审批制度，量化处罚标准； 3、严格执行听证程序，重大案件必
5、须集体讨论； 4、严格履行服务承诺，政务公开、健全信访投诉举报受理制度。 审批 3 查封、扣押有证据证明用于违法生产饲料的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混 合饲料，用于违法生产饲料添加剂的原料，用于违法生产饲料、饲料添加剂的工具、设施，违法生产、经营、使用的饲料、饲料添加剂；查封违法生产、经营饲料、饲料添加剂的场所 流程图 30 日内作出处理决定 发现违法行为 回避 当事人到场的 当事人不到场的，邀请乡镇、办事处、村（居）委会有关工作人员或其他可见证人员到场见证。 出示执法身份证件 不回避 实施前 向行政机关负责人报告并经批准（紧急的， 24 小时内报告） 通知当事人
6、到场 听取当事人的陈述和申辩 制作现场笔录 拒收的找见证人签字并留置送达。 制作并当场交付证据先行登记保存文书。 当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。 对依法应当移送其他部门的，决定移送，并书面告知还当事人。 对依法应当查封、扣押的予以查封、扣押，并书面告知还当事人。 对依法应予没收的，决定予以没收，并书面告知当事人。 对需要检测检验、检疫或者技术鉴定的，送检并书面告知当事人。 对依法不需要没收的，接除登记保存，退还当事人。 4 查封、扣押有证据证明用于违法生产饲料的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料，用于违法生产饲料添加
7、剂的原料，用于违法生产饲料、饲料添加剂的工具、设施，违法生产、经营、使用的饲料 、饲料添加剂；查封违法生产、经营饲料、饲料添加剂的场所风险防控图 防控措施 风险点 防控措施 防控措施 办结归档 风险点 1、久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理； 2、利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益； 3、随意行驶自由裁量权； 4、法律法规运用错误； 5、该上案审会的不上案审会， 少数人说了算。 防控措施 风险点 1、不进行催告； 2、不听取当事人申辩； 3、不进行复议。 严格按照行政强制事项的有关规定办理。具体措施： 1、严格政务公开制度； 2、健全信访投诉举报受理制度； 3、实行一次性告知制； 4、实行申
8、诉复议制度。 防控措施 风险 点 风险点 立案 1、徇私舞弊，应立案不立案； 2、玩忽职守，对不够条件的勉强立案，损害一方当事人利益； 3、超越职权，擅自销案。 严格按照行政强制事项的有关规定办理。具体措施： 1、实行廉政、勤政承诺； 2、内部监督检查，对查处案件台帐定期进行检查； 3、监察室跟踪督察，举报投诉受理。 取证 1、夸大或缩小取证的范围； 2、延长或缩短调查取证的时间段，直接影响涉案货值的大小； 3、隐报、擅改调查结果； 4、办案过程中把关不严、事实不清、证据不足、作出错误处罚决定； 5、丢失、损毁证据； 6、 以罚代管。 严格按照行政强制事项的有关规定办理。具体措施： 1、服务承
9、诺，回避制度； 2、内部监督检查，复查； 3、监察室跟踪督察，受理举报。 4、健全办案管理制度。 案件来源 催告 1.不按自由裁量权标准，随意予以行政强制 ； 2、随意变更查封扣押的决定； 3、私分、截留查封扣押的财物。 严格按照行政强制事项的有关规定办理。具体措施： 1、对案卷处理进行查处，加强对实施强制过程的监督； 2、加强政务公开，加强对台帐检查。 实施 强制 严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施： 1、执 行内部督监督检查，监察室组跟踪督察制度； 2、严格层级审批制度，量化处罚标准； 3、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论； 4、严格履行服务承诺，政务公开、健全信访投诉举报
10、受理制度。 审批 5 查封、扣押不符合乳品质量安全标准的生鲜乳；查封涉嫌违法从事生鲜乳生产经营活动的场所，扣押用于违法生产、收购、贮存、运输生鲜乳的车辆、工具、设备行政强制 流程图 30 日内作出处理决定 发现违法行为 回避 当事人到场的 当事人不到场的，邀请乡镇、办事处、村（居）委会有关工作人员或其他可见证人员到场见证。 出示执法身份证件 不回避 实施前向行政机关负责人报告并经批准（紧急的， 24 小时内报告） 通知当事人到场 听取当事人的陈述和申辩 制作现场笔录 拒收的找见证人签字并留置送达。 制作并当场交付证据先行登记保存文书。 当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享
11、有的权利、救济途径。 对依法应当移送其他部门的，决定移送，并书面告知还当事人。 对依法应当查封、扣押的予以查封、扣押，并书面告知还当事人。 对依法应予没收的，决定予以没收，并书面告知当事人。 对需要检测检验、检疫或者技术鉴定的，送检并书面告知当事人。 对依法不需要没收的，接除登记保存，退还当事人。 6 查封、扣 押不符合乳品质量安全标准的生鲜乳；查封涉嫌违法从事生鲜乳生产经营活动的场所，扣押用于违法生产、收购、贮存、运输生鲜乳的车辆、工具、设备 行政强制风险防控图 防控措施 风险点 防控措施 防控措施 办结归档 风险点 1、久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理； 2、利用职务便利接受贿赂为当事
12、人谋利益； 3、随意行驶自由裁量权； 4、法律法规运用错误； 5、该上案审会的不上案审会， 少数人说了算。 防控措施 风险点 1、不进行催告； 2、不听取当事人申辩； 3、不进行复议。 严格按照行政强制事项的有关规定办理。具体措施： 1、严格政务公开制度； 2、健全信访投诉举报受理制度； 3、实行一次性告知制； 4、实行申诉复议制度。 防控措施 风险点 风险点 立案 1、徇私舞弊，应立案不立案； 2、玩忽职守，对不 够条件的勉强立案，损害一方当事人利益； 3、超越职权，擅自销案。 严格按照行政强制事项的有关规定办理。具体措施： 1、实行廉政、勤政承诺； 2、内部监督检查，对查处案件台帐定期进行
13、检查； 3、监察室跟踪督察，举报投诉受理。 取证 1、夸大或缩小取证的范围； 2、延长或缩短调查取证的时间段，直接影响涉案货值的大小； 3、隐报、擅改调查结果； 4、办案过程中把关不严、事实不清、证据不足、作出错误处罚决定； 5、丢失、损毁证据； 6、以罚代管。 严格按照行政强制事项的有关规定办理。具体措施： 1、服务承 诺，回避制度； 2、内部监督检查，复查； 3、监察室跟踪督察，受理举报。 4、健全办案管理制度。 案件来源 催告 1.不按自由裁量权标准，随意予以行政强制 ； 2、随意变更查封扣押的决定； 3、私分、截留查封扣押的财物。 严格按照行政强制事项的有关规定办理。具体措施： 1、对
14、案卷处理进行查处，加强对实施强制过程的监督； 2、加强政务公开，加强对台帐检查。 实施 强制 严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施： 1、执行内部督监督检查，监察室组跟踪督察制度； 2、严格层级审批制度，量化处罚标 准； 3、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论； 4、严格履行服务承诺，政务公开、健全信访投诉举报受理制度。 审批 7 封存或者扣押与案件有关的植物品种的繁殖材料，封存与案件有关的合同、账册及有关文件的行政强制流程图 二名以上执法人员出示证件，表明身份 农业行政执法机构调查取证，提出处理意见，制作农业行政强制调查报告，报单位负责人审查决定 催告，听取并审核当事人的陈述与申
15、辩 经审查确需采取行政强制措施的，制作农业行政强制措施决定书 实施行政强制措施，制作农业行政强制措施现场笔录 经审查不需采取行政强制措施的 结案归档 8 封存或者扣押与案件有关的植物品种的繁殖材料，封存与案件有关的合 同、账册及有关文件的行政强制风险防控图 防控措施 风险点 防控措施 防控措施 办结归档 风险点 1、久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理； 2、利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益； 3、随意行驶自由裁量权； 4、法律法规运用错误； 5、该上案审会的不上案审会， 少数人说了算。 防控措施 风险点 1、不进行催告； 2、不听取当事人申辩； 3、不进行复议。 严格按照行政强制事项的有关
16、规定办理。具体措施： 1、严格政务公开制度； 2、健全信访投诉举报受理制度； 3、实行一次性告知制； 4、实行申诉复议制度。 防控措施 风险点 风险点 立案 1、徇私舞弊，应立案不立案； 2、玩忽职守，对 不够条件的勉强立案，损害一方当事人利益； 3、超越职权，擅自销案。 严格按照行政强制事项的有关规定办理。具体措施： 1、实行廉政、勤政承诺； 2、内部监督检查，对查处案件台帐定期进行检查； 3、监察室跟踪督察，举报投诉受理。 取证 1、夸大或缩小取证的范围； 2、延长或缩短调查取证的时间段，直接影响涉案货值的大小； 3、隐报、擅改调查结果； 4、办案过程中把关不严、事实不清、证据不足、作出错
17、误处罚决定； 5、丢失、损毁证据； 6、以罚代管。 严格按照行政强制事项的有关规定办理。具体措施： 1、服务 承诺，回避制度； 2、内部监督检查，复查； 3、监察室跟踪督察，受理举报。 4、健全办案管理制度。 案件来源 催告 1.不按自由裁量权标准，随意予以行政强制 ； 2、随意变更查封扣押的决定； 3、私分、截留查封扣押的财物。 严格按照行政强制事项的有关规定办理。具体措施： 1、对案卷处理进行查处，加强对实施强制过程的监督； 2、加强政务公开，加强对台帐检查。 实施 强制 严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施： 1、执行内部督监督检查，监察室组跟踪督察制度； 2、严格层级审批制度，
18、量化处罚 标准； 3、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论； 4、严格履行服务承诺，政务公开、健全信访投诉举报受理制度。 审批 9 疫区封锁、隔离、查封、扣押、没收、销毁和处理染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品流程图向负责人报批 （ 3 个工作日） 两名以上执法人员，出示证件，通知当事人到场 （ 1 个工作日） 告知当事人理由及应享有的权利 现场做笔录，交付查封扣押通知书、清单 查清事实，做出处理决定 （ 7 个工作日） 依法予以没收、销毁 依法解除查封、扣押 退还当事人扣押物品 发现应当采取强制措施的违法行为 办结 10 疫区封锁、隔离、查封、扣押、没收、销毁和处理染疫或者疑似染疫
19、的动物、动物产品及相关物品风险防控图 向负责人报批 通知当事人到场，两名以上 执法人员，出 示证件， 告知当事人理由及应享有的权利 现场做笔录，交付查封扣押通知书、清单 查清事实，做出处理决定 物品处理 风险点 未报批 防控措施 严格执行报批手续 风险点 1、办案人员少于 2 名 2、未 出示 证件 3、擅自查封、扣押 防控措施 未告知当事人理由及法定权利 风险点 1、建立健全执法制度 2、加强执法人员学习教育 3、制定办理程序 建立执法制度，制定执法程序 防控措施 风险点 超出法定期限未作出决定或未申请期限延长 防控措施 认真学习有关法律，加大案件督办力度 1、 应当没收销毁未执行的 2、应当退还当事人未执行的 风险点 防控措施 1、加强法律学习培训 2、加大有关人员责任追究 办结 开始
