1、 1 附件 1 市司法局 2016 年度绩效管理差异性指标分解表 部门 一级 指标 二级指标 分值 责任 人员 预期效果 具体措施 是否为可量化指标 制定依据及任务来源 基 层 处 全面推进人民调解工作和基层司法所规范化建设 深化矛盾纠纷多元化解机制建设 20 分 刘焕兴 游育皆 进一步完善提升我市矛盾纠纷多元化解机制建设水平，为深化美丽厦门、“五大发展”示范市建设营造更加和谐稳定的社会环境。 会同市综治办组织召开全市深化矛盾纠纷多元化解机制建设推进会，制定厦门市多元化纠纷解决机制发 展规划（ 2016-2020年），建立完善联席会议制度。 否 1、 2016 市政府工作报告； 2、美丽厦门共
2、同缔造 2016 年工作方案 ； 3、 全面推进法治厦门建设 2016年工作要点 ； 4、 “三定”方案。 加强人民调解工作 20 分 刘焕兴 、 游育皆 全年人民调解案件数量同比进一步增长，调解成功率达 95%以上。人民调解工作规范化进一步加强，全市新建个人命名调解工作室 5 个以上，“第一道防线”作用更加凸显。 建立完善人民调解组织、调解员名册管理和统计报送制度，制定人民调解员等级评定管理办法，协调市财政局加强 人民调解工作保障，开展矛盾纠纷排查化解专项活动和人民调解卷宗规范化考核评比活动，探索“互联网 +调解”模式，举办两岸基层调解员联谊交流会，推进涉台矛盾纠纷化解工作。 是 推进司法所
3、规范化建设 20 分 刘焕兴 胡育瑞 进一步推进司法所业务用房建设，提升基层司法所规范化建设水平。力争全市司法所业务用房面积同比进一步提升。 领导挂钩，督促落实。加强协调，争取镇街支持。结合省厅督导检查，对业务用房建设进行专项督查。 是 社 矫 处 加强社区服刑人员、刑满释放人员监管、教育、帮扶工作 强化社区矫正教育管理工 作 20 分 林辉亮 邱达毅 进一步完善管理、教育机制，推进信息化监管措施，实现社区矫正教育管理水平新提升。 积极推进电子腕带监管措施运用，进一步扩大佩戴范围；推进社区服刑人员定位手机带机带号入网工作，实现 50%以上的新入矫人员采用该模式。 推进厦门市涉台社区矫正中心台籍
4、社区服刑人员集中监管试点工作 。 是 1 、 市 缔 造 办“ 1+9”文件； 2、厦门市创建全国志愿服务模范城工作方案； 3、全面推进法治厦门建设 2016强化安置帮教排查、衔接、帮扶工作 20 分 林辉亮 吴奕昆 进一步完善重点帮教对象无缝衔接机制，强化帮困扶助，实现帮教率达 95%以上，安置率达 90%以上，努力使刑满释放人员顺利回归和融入社会。 组织开展刑满释放人员专项排查走访活动；举办刑满释放人员创业就业指导、职能培训、推荐就业等活动 10 场以上。 是 2 推进社区服刑人员网格化管理试点工作 20 分 林辉亮 邱达毅 试点将社区服刑人员纳入社区网格化管理，探索建立我市社区服刑人员网
5、格化管理模式。 在集美、同安两区选取一至两个已实现网格化服务管理规范化运行的镇、街开展试点工作，将社区服刑人员纳入网格化管理。 是 年工作要点； 4、“三定”方案。 普 治 处 深化法治宣传教育，推进法治厦门建设 做好全市“六五”普法表彰和“七五”普法启动 20 分 林应钦 许伟伟 对“六五”普法先进集体和个人进行表 彰，启动“七五”普法工作。 做好“六五”普法评选表彰工作；制定“七五”普法规划，做好全市“七五”普法启动工作。 是 1、全面推进法治厦门建设 2016年工作要点； 2、市委、市政府关于落实发展新理念统筹推进城乡发展一体化率先实现全面小康目标的实施意见； 3、“三定”方案。 创新法
6、治宣传教育载体 20 分 林应钦 许伟伟 加强运用互联网 +法治宣传的力度和 广度，提高法治宣传的针对性和覆盖面。深入推进法治宣传教育，提高全民法律意识。 与媒体合作，扩大新媒体法治宣传效果；与全市主要广告媒体合作，进行公益法治宣传；进一步提高新媒体法治宣传的影响力。深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等“法律六进”活动，增强全民法律意识。 是 完善法治厦门建设体制机制 20 分 林应钦 许伟伟 进一步强化组织领导，深入研究法治城 市建设，全面推进法治厦门建设。 起草全面推进法治厦门建设 2016 年工作要点，组织召开协调会，推动落实法治厦门建设的实施意见任务分 解方案。
7、成立课题组，对法治城市建设进行研究。 是 政 治 部 推动司法行政系统精神文明创建工作 加强志愿服务队伍建设 20 分 张国威 林 菁 发挥专业 优势 特长，整合资源优势，组建全市司法行政法律志愿服务队。 制定成立全市司法行政法律志愿服务队实施方案 并召开动员部署大会；不断扩大志愿服务队伍。 是 1、厦门市创建全国志愿服务模范城工作方案； 2、“三定”方案。 开展网络文明传播志愿活动 20 分 张国威 林 菁 积极开展网上“正能量”传播志愿服务活动，大力营造健康向上的网络文化环境。 成立网络文明传播志愿者工作小组，通过微博、微信、博客等平台加大转发量， 积极发表文明健康、积极向上的言论。 是
8、提升法律志愿服务水平 20 分 张国威 林 菁 优化志愿服务体系、载体、形式，提供更加专业、优质、高效、便民的法律志愿服务，不断提升志愿服务的数量和质量。 全面开展法治宣传、法律援助、法律服务等志愿活动。 是 3 律 管 处 优化律师法律服务 推动律师参与信访化解工作和律师参与社区协商工作 20 分 赖敬佩 葛慧超 推进涉法涉诉信访工作改革，建立代理申诉律师库。 引导执业律师参与社区协商。 与市中院出台相关实施细则，遴选值班律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件。 引导 执业律师参与社区协商，加强政策法律的审核把关并提供咨询建议。 是 1 、 市 缔 造 办“ 1+9”文件 ； 2、厦门市创建全国
9、志愿服务模范城工作方案； 3、 全面推进法治厦门建设 2016年工作要点 ； 4、 “三定”方案。 开展律师调解工作试点 20 分 赖敬佩 胡雨阳 律师参与案件的诉前调解，深化多元纠纷解决机制建设，及时便捷有效地调解纠纷。 创新探索设立律师调解工作室，遴选律师参与案件调解。 是 推进律师综合管理系统建设 20 分 赖敬佩 林晓铭 初步建成“律师综合管理云系统”。 完成招标工作，软件公司进行 系统开发，并进行系统测试。 是 公 管 处 加强公证行业监管工作 加强公证行业管理力度 20 分 许小法 廖慧群 进一步完善公证管理制度，加强办证质量监管，实现公证管理工作的规范化。 出台公证办证程序规范指
10、导意见；建立常态化质量检查机制；开展公证质量检查活动；培育典型；推进公证业务综合管理平台的建设。 是 1、厦门市创建全国志愿服务模范城工作方案； 2、 全面推进法治厦门建设 2016年工作要点 ； 3、 “三定”方案。 加强公证队伍建设工作 20 分 许小法 林伟英 实现公证队伍专业水平的整体提升。 组 织符合条件的公证人员申报执业公证员资格；组织公证人员参加业务培训；完成公证机构及执业公证员年度考核工作。 是 提升公证法律服务水平 20 分 许小法 廖慧群 探索建立符合公证行业特点的发展模式，优化公证法律服务，将公证便民利民的服务理念落到实处。 大力推进网上办证服务，方便群众办证，提高公证服
11、务效率。 是 司 鉴 处 推动司法鉴定事业改革发展 加强品牌建设，打造区域性服务中心 20 分 黄泉生黄全祥曹小鸥 通过品牌带动业务，促进域外司法鉴定业务持续的 增长。 帮助、支持机构进入域外法院的鉴定名册，在受 众面广的媒体上开展司法鉴定品牌和业务宣传。 是 1、全面推进法治厦门建设 2016年工作要点 ； 2、 “三定”方案。 加强司法鉴定质量建设 20 分 黄泉生黄全祥 深化规范化达标建设，提升司法鉴定的能力水平，提高鉴定人队伍素质。 做好能力验证工作，组织机构参加损伤程度能力验证现场集中测评，推进机构开展省级资质认定工作，举办法律法规、职业道德和执业纪律培训。 是 4 加强司法鉴定业务
12、指导工作 20 分 黄泉生曹小鸥 设立新机构、开拓新业务。 指导、推进新机构的设立，拓展司法鉴定业 务范围，加快司法鉴定业务 发展。 是 法 规 处 国家司法考试工作 加强国家司法考试安保工作 20 分 李 茵 陈雁虹 首次在厦门考区各考点试点使用考务安全管理系统，实现快速核验身份，有效防止替考。 积极追加预算、采购设备、设计流程、培训人员、组织实施，实现考务管理新突破。 是 “三定”方案 认真做好考试组织实施工作 20 分 李 茵 陈雁虹 全力做好各项考务工作，确保平稳、顺 利、安全、有效完成考试组织实施工作。 报名阶段，按司法部统一规范认真审查报名信息，严格把关；考前，健全机构，完善考试组
13、织实施方案和应急处置预案；考试 期间，严格执行考试制度，做好监考督考、协调两栋、突发事件应急处置等项工作。此外，做好服务考生和宣传工作。 是 法律职业资格证书备案 20 分 李 茵 陈雁虹 做好法律职业资格证书备案管理工作。 做好备案管理和登记工作，年终按照省司法厅要求统一报送数据。 是 强 戒 所 提升戒毒人员规范管理水平 确保场所安全稳定 20 分 唐 乾 汪志远 落实好各项安全管理措施，在扩大收治规模的同时，确保场所安全稳定。 进一步扩大收治规模，做到应收尽收；完善安全设施，推进安防系统二期建设；结合全系统开展的安全专项 活动，严防安全生产事故发生。 是 “三定”方案 加强戒毒医 疗建设
14、 20 分 唐 乾 汪志远 提升戒毒医疗工作水平，确保医疗卫生 安全。 积极推进增设戒毒医疗专门内设机构，加大对戒毒人员的治疗力度；加强医务人员的业务培训；加强与社会医院的医疗合作。 是 加强教育戒治工作 20 分 唐 乾 汪志远 扩大宣传教育覆盖面，进一步提高教育戒治质量。 发挥禁毒戒毒教育基地的宣传教育作用；开展新一轮“中华魂”主题教育活动；深化“ QC”小组活动。 是 5 法 援 中 心 进一步做好法律援助和医患纠纷调解工作 提 升法律援助志愿者工作水平 20 分 林剑芳 甘权仕 加强法律援助志愿者队伍建设 ,积极开展法律援助志愿者活动。 进一步扩大法律援助志愿者队伍；组织开展关爱儿童法律援助志愿者活动；组织法律援助志愿者进社区开展活动。 是 1、厦门市创建全国志愿服务模范城工作方案； 2、 全面推进法治厦门建设 2016年工作要点 ； 3、 三定”方案。 进一步做好刑事法律援助 20 分 林剑芳 甘权仕 加强与公安机关工作联系，进一步加强 刑事法律援助工作。 开展值班律师业务培训，提升律师队伍业务 水平；加大对在押人员的法律援助力度。 是 加大便民服务力度 20 分 林剑芳 甘权仕 进一步完善法律援助和医患纠纷调解便民服务措施。 完成法律援助中心服务大厅建设；进一步扩大医患纠纷调解专家队伍。 是 注：差异性指标评估办法详见附件 4。
