1、 1 建设节约型社会近期重点工作任务分解表 重点工作 序号 主要任务 责任部门 牵头部门 协同部门 一、大力推进能源节约 1 制定我市节能“十一五”规划，明确近期工作重点。 市经贸委 市发改委、科技局、建设局、交通局、水利局、农业局、环保局、国土局、海洋与渔业局、市级机关事务管理局、财政局，南通供电公司 2 结合南通实际，落实节能中长期专项规划提出的十大重点节能工程。 3 提出重点行业和企业节能降耗目标和措施，组织指导重点行业和企业节能降耗。 市经贸委、 国资委 市科技局、建设局，南通供 电公司， 市水泥、造纸、酿造等行业协会 4 推进交通运输和农业机械节能。 市 交通局、农机局、 经贸委、建
2、设局 市 财政局、 科技局、公安局等 5 贯彻关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见和公共建筑节能设计标准，推动新建住宅和公共建筑节能。 市建设局、 建工建材局 市房管局 6 引导商业和民用节能，在公用设施、宾馆商厦、居民住宅中推广采用高效节能照明产品。严格执行公共建筑夏季空调室内温度最低标准，在全社会倡导夏季用电高峰期间室内空调温度提高 1 2度。在农村大力发展户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气 工程。 市经贸委 市建设局 市农业局 南通工商局、技术质量监督局、市级机关事务管理局等 2 一、大力推进能源节约 7 开发利用可再生能源。推进大型风电基地建设。推广风能、太阳能、生物质能等清洁能源的
3、利用。 市发改委、经贸委 各县（市）政府，市海洋与渔业局、 农业局、物价局 8 落实电力需求侧管理及迎峰度夏工作的部署，加强以节电和提高用电效率为核心的需求侧管理，制定政策措施，推广典型经验。 市经贸委 南通供电公司， 市物价局 9 加快节能技术服务体系建设。推行合同能源管理和节能投资担保机制，为企业实施节 能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理一条龙服务。 市经贸委 市科技局，人行南通市 中心支行 二、深入开展节约用水 10 推进城市节水，加大节水设备和器具的推广力度；积极探索、逐步推行城市供水阶梯式计价；加快供水管网改造，降低管网漏失率；推动公共建筑、生活小区、住宅节水和中水回用设施
4、建设。推进污水处理及再生利用，加快城市供水和污水处理市场的改革。 市水利局、建设局 市规划局、环保局、物价局、经贸委等 11 推进农业节水，加大农业节水灌溉公共设施设备建设、推广应用力度，大力推广节水农作物技术。开展农 村、集镇生态卫生旱厕试点。 市水利局、农业局、卫生局，各县（市）区政府 市建设局、农机局、物价局 12 推进高耗水行业节水技术改造 市经贸委 市水利局 、科技局 13 切实加强地下水管理，严格控制超采、滥采地下水。防治水污染，缓解水质性缺水。 市水利局 市环保局、 物价局、国土局 3 三、积极推进原材料节约 14 根据我市行业特点，制定加强重点行业原材料消耗管理办法，提高原材料
5、利用率。 市经贸委 市科技局 15 延长工业原材料、建筑材料等使用寿命和节约木材。 市经贸委、建工建材局、农业局（林业局） 市 科技局 16 落实禁止过度包装； 落实发展散装水泥的政策措施，加大散装水泥推广。 市经贸委 市建设局 南通 工商局， 市政府 法制办、物价局 四、强化节约和集约利用土地 17 实行严格的土地保护制度，执行建设用地定额指标，提高土地投资强度，节约、集约用地，推进土地复垦整理开发工作。 市国土局 市经贸委 、物价局 ，各县（市）、区政府 18 开展农村集体建设用地整理试点，指导村镇按集约利用土地原则做好规划和建设，促进农村建设用地的节约集约利用。启动“沃土工程”，加强耕地
6、质量建设，提高耕地集约利用水平。 市 国土局 ，市政府农办 市建设局 、规划局、农业局，各县（市）区政府 19 根据我市实际，重点研究提出城市建设节约利用和集约利用土地的政策措施，以及交通基础设施建设集约利用土地的意见。 市规划局、国土局、交通局 市建设局、法制办 20 认真实施国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知（国办发 2005 33号），推动城市禁止使用实心粘土砖。 市建设局 市国土局、房管局 五、加强资源综合利用 21 以粉煤灰、煤矸石、尾矿和冶金、化工废渣及有机废水综合利用为重点，推进废物综合利用。 市 经贸委 市环保局、科技局 4 五、加强资源综合利用 22
7、以再生金属、废旧轮胎、废旧家电及电子产品回收利用为重点，推进再生资源回收利用。推进生活垃圾和污泥资源化利用。 市经贸委、供销社、物资总会 市建设局、环保局、水利局 23 推广秸秆还田技术。研究提出农户秸秆综合利用 技术 ，开展秸秆和粪便还田的农田保育示范工程。推广节肥、节药技术，提高化肥、农药利用率。鼓励并推广农膜回收利用。 市农业局 市政府农办、市环保局、发改委、经贸委、科技局、 供销社、 农机局 六、强化组织领导和协调 强 24 建立相应领导和 协调机制，明确相关部门的责任和分工 市政府办公室、经贸委，各县（市）区政府 市监察局 25 政府部门带头厉行节约，严格制定和实行内部管理制度。落实
8、节能产品政府采购实施意见，推行政府机构节能采购，优先采购节能（节水）产品和节约办公用品，降低费用支出。 市级机关事务管理局、财政局、经贸委 市各相关部门，各县（市）区政府 26 将资源节能责任和实际效果纳入政府年度目标责任制和干部的考核体系。 市人事局、监察局 市统计局等 27 组织开展创建节约型社会活动，及时总结和推广节约型社会建设中的经验和典型 。 市政府办公室 、市经贸委 各县（市）区政府 28 围绕“大力发展循环经济，加快建设节约型社会”这一主题，组织新闻媒体集中宣传报道相关政策、先进典型等，认真组织好全国节能宣传周、城市节水宣传周、世界水日、土地日、环境日等宣传活动，努力营造建设节约型社会的良好氛围。 市经贸委，市政府新闻办 市水利局、国土局、环保局、教育局、广电局 5
