1、 昆明市创建全国文明城市工作任务分解表 （东川区） 昆明市东川区创建全国文明城市工作指挥部 二一七年三月 简 要 说 明 一、全国文明城市是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城市，是培育和践行社会主义核心价值观的排头兵。 二、全国文明城市每三年评选表彰一届，依据全国文明城市测评体系从提名城市经测评产生。 三、全国文明城市（地级以上）测评体系由 3 大版块、 12 个测评项目、 90 项测评内容、 188 条测评标准构成。第一版块为牢固的思想道德基础，含理想信念教育、社会主义核心价值观建设、培育文明道德风
2、尚 3个测评项目；第二版块为良好的经济社会发展环境，含廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境 8个测评项目；第三版块为长效常态的创建工作机制 1个测评项目。 四、全国文明城市（地级以上）测评体系设附件全国文明城市创建动态管理措施 （负面清单），共 30条。对出现负面清单所列问题的城市，视情节严重程度采取罚扣测评分数、停止提名城市资格、停止全国文明城市资格 1 年、取消全国文明城市荣誉称号的惩戒办法。 五、全国文明城市（地级以上）测评体系适用于 2015 20
3、17 年创建周期，内容保持稳定；与之配套的全国文明城市（地级以上）测评体系操作手册（ 2015 年、 2016 年）细化指标要求，明确测评方法。 2017年的细化指标要求，待中央文明办下发后再进行分解补充下发。 1 附件 1 昆明市东川区创建全国文明城市工作任务分解（共性目标） 工作任务 具体工 作要求 市创建责任指挥部 市级牵头部门 区级牵头部门 责任领导 责任科室 责任人 共性目标 1.高度重视创建工作。各指挥部明确有专人负责落实创建任务，保障工作经费和工作条件。 2.制定整治工作方案。围绕本指挥部工作任务，查找的存在的问题和短板， 细化工作目标，做到有工作措施、有完成时限、有督导检查、有
4、整改结果，形成层层有任务、人人有责任的工作格局。 3.严格规范做好台账。对照本指挥部工作任务，逐条逐项认真准备工作台账资料，确保档案资料无失分。 4.加强宣传动员工作。牵头组织本指挥部责任单位广泛开展创 建宣传工作，营造“人人参与、人人奉献、人人快乐”的良好氛围，提高创建工作的知晓率、参与率和满意率。 生活环境整治指挥部 市城管综合执法局 区住建局 吴建荣 监察大队 谢飞 2 附件 2 昆明市创建全国文明城市工作任务分解（档案资料） 测评 项目 指标名称 测评内容 测评标准 具体工作要求 市创建责任指挥部 市级牵头部门 区级牵头部门 责任单位 责任领导 责任科室 责任人 -1 理想 信念 教育
5、 -1 学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 -1 干部群众全面深入学习 2）系统全面学习习近平总书记系列重要讲话精神，抓好习近平谈治国理政、习近平总书记系列重要讲话读本的学习 ,专题学习关于精神文明建设的重要论述。 市有关部门提供反映干部群众学习研讨成果的文章资料汇编（实景图片）。 重点工作和创建活动指挥部 市委宣传部 区委宣传 部 区级各单位 郭宏友 办公室 杨梅 -2 健全完善学习制度 1）以党委（党组）中心组学习为示范带动，一级抓一级、层层抓学习，完善督查考核办法； 提供市级委办局（党组）、区级党委、街道办事处建立完善学习制 度的规范文件； 重点工作和创建活动指挥部 市委宣传部 区
6、委宣传 部 区级各单位 郭宏友 办公室 杨梅 3 测评 项目 指标名称 测评内容 测评标准 具体工作要求 市创建责任指挥部 市级牵头部门 区级牵头部门 责任单位 责任领导 责任科室 责任人 -2 学习宣传贯彻“四个全面”战略布局 -3 加强宣传阐释 深入开展协调推进“四个全面”战略布局宣传教育，引导人们深刻认识全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重大意义、丰富内涵、内在联系和时间要求。 提供反映市委宣传部部署“四个全面”战略布局学习宣传的规范文件； 说明本市新闻媒体宣传阐释“四个全面”战略布局的情况（说明报告，实景图片）。 提供反映市委宣传部 开展“五位一体”总体布局和
7、“四个全面”战略布局主题宣传教育的规范文件； 说明本市新闻媒体宣传阐释“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的情况（说明报告，实景图片）； 提供反映市委宣传部开展新发展理念宣传教育的规范文件； 说明本市新闻媒体宣传新发展理念的情况（说明报告，实景图片）。 “ 重点工作和创建活动指挥部 市委宣传部 区外宣办 区级各单位 郭宏友 办公室 杨梅 -4 开展形势政策教育 1）组织领导干部、专家学者到基层一线宣讲，加强思想政治工作，统 一思想、凝聚共识； 说明运用展览展示等形式开展形势政策教育的情况（说明报告，实景图片）。 重点工作和创建活动指挥部 市委宣传部 区委宣传 部 区级各单位 郭宏友 办公
8、室 杨梅 4 测评 项目 指标名称 测评内容 测评标准 具体工作要求 市创建责任指挥部 市级牵头部门 区级牵头部门 责任单位 责任领导 责任科室 责任人 -1 理想 信念 教育 -3 中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育 -5 学习教育和主题实践系统化长期化 1）坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系学习教育，坚定干部群众的道路自信、理论自信、制度自信； 提供组织党员干部学习中国特色社会主义理论的情况（说明报告，实景图片）。 重点工作和创建活动指挥部 市委宣传 部 区委宣传 部 区委组织部 、 区级相关单位 郭宏友 办公室 杨梅 -5 教育实践 -8 深化推广普及 1）主要新闻媒体和都市类媒体持
9、续有效宣传普及 12 个主题词； 分别统计市属党报、晚报、都市报和电台、电视台开设专题专栏宣传核心价值观的情况（统计表格、实景图片）；说明运用微信、微博、微视频、微电影、手机客户端等新媒体（不少于 2 种）拓展核心价值观网上传播平台的情况（说明报告、实景图片）。 重点工作和创建活动指挥部 市委宣传部 区外宣办 区级各单位 郭宏友 办公室 杨梅 -2 社会 主义 核心 -5 教育实践 -8 深化推广普及 3）编写通俗读物，开展宣讲解读； 说明市级相关部门组织专家学者和实际工作者深入城乡基层运用讲坛论坛座谈交流，通俗读物等开展核心价值观宣讲解读的情况（说明报告、实景图片）。 重点工作和创建活动指挥
10、部 市社科联 区委宣传 部 区级各相关单位 郭宏友 办公室 杨梅 5 测评 项目 指标名称 测评内容 测评标准 具体工作要求 市创建责任指挥部 市级牵头部门 区级牵头部门 责任单位 责任领导 责任科室 责任人 价值 观建 设 -9 融入日常生活 1）依托基层宣传文化阵地和爱国主义教育基地、道德讲堂等，开展核心价值观教育； 说明运用道德讲堂、文化 讲堂等开展核心价值观教育的情况（说明报告，实景图片）。 人文环境整治和未成年人成长环境建设指挥部 市文广体局 区文体广 电局 区级相关单位 郭宏友 办公室 杨梅 2）开展市民公约、村规民约、学生守则、行业规范、职业规则、团体章程等规范守则教育实践活动；
11、 说明把核心价值观融入市民公约、村规民约、行业规范、职业规则、团体章程，在党员干部、公众人物、青少年中开展规范守则教育实践活动的情况（说明报告，实景图片）。 说明本市印制和发放市民文明手册行为教育引导，加强公共文明 建设的情况（说明报告，实景图片）。 重点工作和创建活动指挥部 市文明办 区文明办 区级相关单位 郭宏友 办公室 杨梅 -2 社会 主义 核心 价值 观建 设 -5 教育实践 -10 发挥榜样作用 1）开展“我推荐、我评议身边好人”活动； 说明本市广泛开展“我推荐、我评议身边好人”活动的情况（说明报告）。 说明举办道德规范与身边好人现场交流活动的情况（说明报告、实景图片）。 重点工作
12、和创建活动指挥部 市文明办 区文明办 区级相关单位 郭宏友 办公室 杨梅 2）开展最美人物、时代楷模、善行义举等推举和学习宣传活动； 说明本市广泛发现和树立各类先进典型，推动形成群星灿烂和七星共明的先进群体格局的情况（说明报告，实景图片）； 说明本市开展时代楷模、最美人物、凡人善举的学习情况（说明报告、实景图片）。 重点工作和创建活动指挥部 市文明办 区文明办 区级相关单位 郭宏友 办公室 杨梅 6 测评 项目 指标名称 测评内容 测评标准 具体工作要求 市创建责任指挥部 市级牵头部门 区级牵头部门 责任单位 责任领导 责任科室 责任人 -6文化培育 -11培育良好家风家教 1）倡导注重家庭、
13、注重家教、注重家风，开展传承好家风好家训活动； 说明开展活动的情况（说明报告、实景图片）。 重点工作和创建活动指挥部 市文明办 区文明办 区级相关单位 郭宏友 办公室 杨梅 2）做好非物质文化遗产传承工作，加强对历史文化名胜、文物古迹、传统古村落的保护。 提供市有关部门制定的规范文件； 列举本市加强历史文化名胜、文物古迹、传统古村落保护工作的具体工作的具体举措（说明报告）。 提供市文物部门关于加强文化遗产保护传承和合理利用的规范文件，列举本市保护古遗址、古建筑、近现代历史建筑的具体举措及实际成效（说明报告，实景图片）； 说明本市历史文化街区划定和历史建筑确定工 作的进展情况（说明报告）； 省级
14、文明办征求省级文物主管部门意见，对本市无重大文物违法案件、文物建筑火灾事故、盗窃盗掘文物案件和不可移动文物大规模消失情况作出评价。 人文环境整治和未成年人成长环境建设指挥部 市文广体局 区文体广 电局 区住建局、区政府办、区文明办 刘源 规划管理科规划编制管理站 龙江 毛祥满 -3 文明 道德 风尚 -7 道德模范评选表彰和学习宣传 -14 选树道德模范 1）建立完善道德模范评选表彰制度，发动群众选树典型性、先进性、示范性强的道德标杆； 提供市文明委或文明办制定的道德模范评选表彰办法（规范文件）。 说明本市广泛发动群众推荐道德模范的情况（说明报告实景图片）。 提供本市入选全国道德模范（含提名奖
15、）名单和人数（说明报告）。 提供本市入选省级市级道德模范的人数和名单（说明报告） 重点工作和创建活动指挥部 市文明办 区文明办 区级相关单位 郭宏友 办公室 杨梅 7 测评 项目 指标名称 测评内容 测评标准 具体工作要求 市创建责任指挥部 市级牵头部门 区级牵头部门 责任单位 责任领导 责任科室 责任人 2）建立健全道德模范帮扶礼遇制度，加强对道德模范荣誉称号的管理。 提供反映市文明委或文明办建立健全帮扶礼遇道德模范制度的规范文件 。 说明本市帮扶道德模范的人数、资金及具体举措（说明报告）。 列举市文明委贯彻中央文明委全国道德模范荣誉称号管理暂行办法的具体措施（说明报告）。 重点工作和创建活
16、动指挥部 市文明办 区文明办 区级相关单位 郭宏友 办公室 杨梅 2）开展道德模范事迹展览展示、基层巡讲、“故事会”巡演以及道德模范“传帮带”等学习宣传活动。 通过“道德模范在身边网上大看台”报送活动开展情况（实景图片）。 重点工作和创建活动指挥部 市文联、市文广体局、市文明办 区文联、区文体广电局、区文明办 区委宣传部、区工科信局、区级各相关单位 郭宏友 办公室 杨梅 3）建立健全组织协调、注册培训、活动运行、服务记录、回馈激励等机制。 提供市文明办发挥牵头作用，协调各有关部门开展志愿服务工作的情况说明报告。 从建成区抽选若干社区或单位，每个社区或单位需提供： 分别说明志愿者登记注册、服务记
17、录、关系转接、兑换服务、褒奖激励的情况（说明报告）。 从建成区抽选若干社区或单位，每个社区或单位需提供：招募志愿者的情况（说明报告）；培训志愿者的方案、培训教材、培训现场实景图片；记录志愿服务活 动信息的情况（说明报告）；组织志愿者星级认定或自我评选表彰优秀志愿者、志愿服务组织的情况（说明报告）；对志愿者给予回馈的情况（说明报告）。 社会志愿服务工作指挥部 团市委 团区委 区级相关单位 郭宏友 办公室 杨梅 8 测评 项目 指标名称 测评内容 测评标准 具体工作要求 市创建责任指挥部 市级牵头部门 区级牵头部门 责任单位 责任领导 责任科室 责任人 -3 文明 道德 风尚 -11 中国文明网联
18、盟网站建设 -22 联盟网站建设 1）建有中国文明网联盟网站，配有专职工作人员，有必须的专项运行经费； 2）通过联盟网站有效开展社会主义核心价值观网上宣传，形成特色宣传品牌； 3）开通官方微 信、微博和手机客户端，加入“文明中国”矩阵，利用新媒体平台扩大转播范围和效果。 此项由中国精神文明网根据日常考评结果提供相应分数。 重点工作和创建活动指挥部 市网信办 区外宣办 区级相关单位 郭宏友 办公室 杨梅 -4 廉洁 高效 的政 务环 境 -13 党风廉政建设 -25 “三严三实”专题教育 1）加强党员干部党性修养和党性锻炼，开展党的政治纪律和政治规矩教育； 提供本市部署开展“三严三实”专题教育的规范文件； 政务环境整治指挥部 市委组织部 区委组 织部 区纪委、区级各单位 郭宏友 软建办 刘祥芬 -26 落实从严治党要求 强化党委主体责任和纪委监督责任，党风廉政和反腐败教育经常化、制度化。 提供市委贯彻中央关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例的规范文件； 提供反映本市加强党风廉政建设，建立反腐败教育工作制度的规范文件； 说明本市运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党的情况（说明报告）。 政务环境整治指挥部 市纪委 区纪委 区委办公室 郭宏友 软建办 刘祥芬
