1、冷水滩区创建省文明城区测评指标及任务分解表 来源： 时间： 2014 年 06 月 08 日 作者： 字体： 【 大 中 小 】 测评 项目 测评 内容 测评标准 测评方法 牵头 领导 责任单位 -1 廉 洁 高 效 的 政 务 环 境 -1 干 部 学 习 教 育 1 学习宣传贯彻习近平总书记系列讲话精神，深入开展中国特色社会主义和中国梦学习教育，培育和践行社会主义核心价值观，引导干部群众准确把握社会主义核心价值观的科学内涵；（ 1 分） 2.干部理想信念、从政道德教育形成制度；定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训。（ 1 分） 3切实加强学习型党组织的建设
2、，按照建设马克思主义学习型政党的要求，推进党员干部学 习教育的科学化、制度化、规范化；落实集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求；形成学习型党组织建设的长效机制。（ 1 分） 4广泛开展创先争优活动，精心设计务实管用的活动载体，分类提出具体要求，吸引广大党员参与，扎实推进活动。（ 1分） 材料审核 听取汇报 王 俊 斌 区委组织部 1、 2、 3、 4 区委宣传部 1、 2、 3 区委党校 1、 2、 3 -2 政 务 行 为 规 范 1建立科学民主决策制度，实行重大问题和重要事项集体决策制度；实行决策过错责任追究制、专家咨询制度、社会公示和听证制度。（ 1 分） 2建立政务公
3、开制度，利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享；有党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式。（ 1 分） 3严 格按照法律法规制定地方性法规、政府规章和行政规范性文件；规范行政行为、行政审批事项，政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务。（ 1分） 4各级政府自觉接受人大的监督，接受政协的民主监督；各级政府接受材料审核 听取汇报 区委办 1、 2、 3、 4 人大办 4 区政府办 1、 2、 3、 4 区政协办 4 区法制 局 3 区政务中心 2 区信访局 2 测评 项目 测评 内容 测评标准 测评方法 牵头 领导 责任单位 新闻舆论和社会公众的监督。
4、（ 1 分） -3 勤政廉政的满意度 1群众对党政机关行政效能的满意度 90%。（ 1 分） 2群众对反腐倡廉工作的满意度90%。（ 1 分） 问卷调查 区纪委 2 区委办 1 区政府办 1 -2 民 主 公 正 的 法 治 环 境 -4 法制宣传教育与 法律援助 1积极实施法制宣传教育第六个五年规划；加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育；广泛开展普法宣传教育志愿服务，推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法制 宣传教育的普及率 80% 。（ 1 分） 2认真开展法律援助与服务活动，设有 “12348” 法律服务专线或其他法律服务热线
5、；有法律援助志愿服务队伍，经常组织开展法律援助志愿服务活动；街道、社区居委会设有人民调解委员会；建立有政府财政保障的法律援助机构。（ 1 分） 材料审核 问卷调查 刘 勇 会 区司法局 1、 2 各街道、社区 2 -5 公 民 权 益 维 护 1市民对政府保障人民基本文化权益的满意度 85%。（ 1 分） 2积极维护劳动者合法权益。相关部门建立维护劳动者权益的协调机制，并制定应急预案；组织 开展关爱农民工志愿服务活动；（ 1 分） 3设立畅通的维权举报电话；无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生 ； （ 1 分） 4 保护未成年人、老年人、妇女权益。有妇女维权机构并发挥作用，保障妇女基本权益；
6、组织开展关爱留守儿童、空巢老人和妇女志愿服务活动；（ 1 分） 5组织开展关爱残疾人志愿服务活动，残疾人保障覆盖率 25%。（ 1分） 问卷调查 材料审核 实地考察 区总工会 2 区妇联 4 区人社局 2、 3 区文新旅局 1 区残联 5 区文明办 2、 4、 5 团区委 2、 4 测评 项目 测评 内容 测评标准 测评方法 牵头 领导 责任单位 -6 基层民主政治 1加强和完善城 市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设；整合社区资源，发挥党、团员的模范带头作用；加强社区流动党员管理。（ 1 分） 2制定规划，积极推进社区居委会民主建设；依法执行社区居委会选举制度
7、，选民参选率 80% 。（ 1 分） 3社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。（ 1分） 材料审核 问卷调查 区委组织部 1 区民政局 2、 3 各街道、社区 1、 2、 3 -3 公 平 诚 信 的 市 场 环 境 -7 社 会 诚 信 1加快政府 诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能；政府在经济社会活动中遵守法律法规，兑现承诺，严守契约；市民对政府诚信的满意度 90% 。（ 1分） 2经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信观念和规则意识。（ 1 分） 3建立企业信用供求机
8、制（包括质量、信贷、税务等）；建立企业与重点人群的信用信息公开和共享机制，通过互联网免费查询。（ 1 分） 4积极开展企业社会责任的宣传教育活动和 “ 百城万店无假货 ” 活动，引导企业履行社会责任。（ 1 分） 材料审核 问卷调查 周 文 生 区政府办 1 区文明办 4 区经信委 3、 4 区商务局 1、 2、 3、 4 区工商分局 2、 3、 4 区国税局 2、 3 区地税局 2、 3 金融系统 2、 3 -8 市 场 监 管 1形 成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制；无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣产商品事件；无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产商品的窝点和市场；无重大走私
9、贩私案件，无窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场。（ 1分） 2 维护企业合法权益，维护公平竞争，审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象。（ 1分 ） 3对公务人员违纪行为坚决惩处。（ 1问卷调查 实地考察 材料审核 区纪委 (监察局 ) 2、 3 区公安分局 1 区科技局 1 区商务局 1、 2 区工商分测评 项目 测评 内容 测评标准 测评方法 牵头 领导 责任单位 分） 局 1、 2 -9 “ 窗口 ” 行业服务 1遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法；有高效的投诉处理机制。（ 1 分） 2有窗口行业志愿者，组织开展 “ 惠民便民、满意服务 ” 志愿活动；
10、行业风气满意度 85%。（ 1 分） 实地考察 材料审核 区商务局 1、 2 区工商分局 1、 2 各窗口行业单位、区文明办 2 测评 项目 测评 内容 测评标准 测评方法 牵头 领导 责任单位 -4 健 康 向 上 的 人 文 环 境 -10 思 想 道 德 建 设 1努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育以及日常工作学习生活中，并融入国民教育和精神文明建设全过程，培育和践行社会主义核心价值观；广泛普及 “ 学习雷锋、奉献他人、提升自己 ” 的志愿服务理念，公众知晓率 80% 。（ 1 分） 2.广泛深入开展民族团结进步创建活动；推进民族事务服务体系建设；无造成重大社会影响的涉及民族因
11、素的突发事件。（ 1 分） 3设立区级爱国主义教育基地，能正常开展活动；大力开展红色旅游，促进红色旅游健康发展。（ 1 分） 4建立形势政策报告会制 度；开展多种形式的形势政策教育、国情（包括中国革命史）教育、国防和国家安全教育；形势政策与国情教育师资队伍落实，阵地有保障。（ 1 分） 5制定、宣传市民文明守则等文明规范，加强公民意识教育； 80% 的街道建立市民学校，开展多种形式的教育活动；对进城务工人员的教育形成制度，并得到落实；把志愿服务的要求纳入市民公约、村规民约、职业规范和学生守则之中。（ 1 分） 6建立健全未成年人思想道德建设领导体制和工作机制；建立健全学校、家庭、社会 “ 三结
12、合 ” 的教育网络；组织开展 “ 做一个有道德的人 ”主题活动，引导未成年人在家孝 敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献他人。（ 1 分） 7春节、清明节、端午节、中秋节组织开展群众广泛参与的 “ 我们的节日 ” 主题活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统。（ 1 分） 材料审核 听取汇报 问卷调查 李 瑛 区委组织部 1 区人武部 4 区委宣传部 1、 4、 5、 6、7 区委党校 1、 4 区政府办 2 区文明办 1 团区委 1 区教育局 4、 5、 6、 7 区文新旅局 3、 7 各街道、社区 5、 7 测评 项目 测评 内容 测评标准 测评方法 牵头 领导 责任单位 -4 健 康 向
13、上 的 人 文 环 境 -11 国 民 教 育 1人均教育经费支出 420 元。（ 1分） 2按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化。（ 1 分） 3推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度。（ 1 分） 4.建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，建立和完善中小学生意外伤害保险制度。（ 1 分） 5开展和谐校园创建活动，师生关系、同学关系和谐；中小学设立心理咨询室，并配备专、兼职教师；建立健全进城务工人员子女入学的长效机制和相关制度，并得到落实；切实减轻学生课业负担，保证学生在校每天 1 小时体育锻炼时间。（ 1
14、分） 材料审核 实地考察 李 瑛 区纪委 (监察局 ) 3 区发改委 1、 2 区教育局 1、 2、 3、 4、5 区财政局 1 -12 文化事业与 文化产业发展 1对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业费占财政总支出的比重高于全省平均水平。（ 1 分） 2公共文化馆、博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆实现向社会免费开放； 区档案馆为国家二级或省一级以上档案馆。 （ 1 分） 3文化产业增加值占 GDP 比重超过本省（区、市）平均水平；基本实现有线电视数字化。（ 1 分） 材料审核 实地考察 市文广新局 3 区发改委 1、 2 区财政局 1、 2 区文新旅局 1、 2、 3
15、区档案局 2 测评 项目 测评 内容 测评标准 测评方法 牵头 领导 责任单位 -13 文 体 活 动 与 文 体 设 施 1经常参加文体活动人数的比例60%。（ 1 分） 2积极开展全民健身活动；每个街道拥有晨晚练体育活动点 5 个以上，人均体育场地面积 1.08 平方米，公共体育场地设施状况良好；组织文体志愿者定期开展文化体育志愿服务活动，丰富群众精神文化生活（ 1 分） 3社区文化活动场所坚持长期向社区居民开放，正常开展活动。（ 1 分） 4物质文化遗产、非物质文化遗产保护管理制度完善，有效落实文物工作 “ 五纳入 ” 规定 ；建立非物质文化遗产名录，保护代表性传承人；物质文化遗产定期维
16、护，保存完好率95% 。（ 1 分） 问卷调查 材料审核 实地考察 区文新旅局 1、 3、 4 区体育局 1、 2 各街道、社区 3 -14 科 学 普 及 1市辖区域内有综合性科技活动场所或科普场馆； 80% 的街道、乡镇有科普活动场所，经常开展活动。（ 1分） 2定期开展全市性科普志愿者活动，举办全市性科普教育活动 3 次 /年，确保科普活动经费。（ 1 分） 3主要新闻媒体设有科普宣传栏目、节目。（ 1 分） 实地考察 材料审核 区科协 1、 2、 3 区委宣传部 3 -4 健 康 向 上 的 人 文 环 境 -15 市 民 文 明 行 为 1公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、
17、吵架、斗殴、大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹等不文明行为；所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识；有公共场所文明引导、劝导志愿服务人员（ 1 分） 2组 织开展文明交通行动计划，交通守法率达标；车辆、行人各行其道，机动车让行斑马线，无闯红灯、乱穿马路现象；排队候车，依次上、下车；无酒后驾车现象；有文明交通引导、劝导志愿者，经常组织开展文明交通引导、劝导志愿服务活动；（ 1 分） 实地考察 问卷调查 材料审核 李 瑛 区委宣传部、区文明办 1、 2、 3、 4 冷水滩交警大队、凤凰园交警大队 2、 4 区交通运输局 2、 4 区城管执法局 1、 3 测评 项目 测评 内容 测评标准
18、测评方法 牵头 领导 责任单位 3维护公共设施，已设的公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施得到精心保护，功能完好，无人为弄脏、损坏现象，能正常使用；有相应的公共文明引导志愿服务人员；（ 1分） 4公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问；有相应的公共文明引导志愿服务人员；（ 1 分） 邮政、电信系统 3 -16 社 会 道 德 风 尚 1、在学校、社区、企业、窗口单位和公共场所常年开展主题鲜明的学雷锋志愿服务活动；积极开展 “ 关爱他人、关爱社会、关爱自然 ” 志愿服务和各种公益活动；（ 1 分） 2、鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的
19、利益；市民对见义勇为行为的赞同与支持率 90% ；无造成恶劣影响的见死不救事件；有专门的慈善捐助机构，有经常性的社会捐助活动，特殊困难人群普遍得到救助；广大市民积极参与救灾捐赠和慈善捐助活动，形成机制。（ 1 分） 3建立健全学雷锋活动组织领导机制；在党委、政府领导下成立志愿服务工作 委员会，委员会办公室设文明办；建立文明办牵头、有关部门参与的志愿服务领导机构和专门工作机构，定期研究部署志愿服务工作，党政机关带头参加志愿服务活动；建立志愿注册登记制度，注册志愿者人数占城市常住人口总数的比例 8% ；市民对志愿服务活动的认同和支持率90% ；（ 1 分） 4市民种绿、护绿活动参与率 70% ；临
20、床用血 100%来自自愿无偿献血；或千人口献血人次 100。（ 1 分） 5道德模范评选表彰活动规范化、制度化；积极开展我推荐我评选身边材料审核 问卷调查 实地考察 区委政法委 2 区委宣传部、区文明办 1、 3、 5、 6 区园林处 4 团区委 1、 3 区民政局 2 区林业局 4 区卫生局 4 各街道、社区 1、 2、 3、 6 测评 项目 测评 内容 测评标准 测评方法 牵头 领导 责任单位 好人活动，发动群众通过网络等渠道广泛推荐好人好事，不断有人入选中国好人榜 ；社会各界对评选表彰结果的认同率 80% ；市民对本市道德模范的知晓率 80% 。（ 1 分） 6大 力宣传道德模范先进事迹
21、，制定帮扶生活困难道德模范的办法，给予道德模范崇高社会礼遇，形成长效机制；在城乡基层设立道德讲堂，通过身边人讲身边事崇德尚善，让道德理念内化为群众共识；（ 1 分） -5 有 利 于 青 少 年 健 康 成 长 的 -17 网 吧 整 治 1成立网吧管理工作协调机构，认真执行网吧管理制度，严厉查处网吧违法违规经营行为，加强网吧行业自律。（ 1 分） 2严格控制网吧总量，调整存量，优化结构，推动网吧经营连锁化。（ 1分） 3建立网吧实名上网登记核查制度，网吧在显著位置设置 “ 未成年人不得进入 ” 标志，不接纳未成年人进入网吧；市民对本地网吧行业形象的满意度 70% （ 1 分） 材料审核 实地
22、考察 胡 勇 刚 市文广新局 1、 2、 3 市文化综合执法局 1、 2、 3 区公安分局 1、 3 区文新旅局 1、 2、 3 测评 项目 测评 内容 测评标准 测评方法 牵头 领导 责任单位 社 会 文 化 环 境 -18 网 络 环 境 1深入开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风专项整治行动，防止传播低俗媚俗内容。（ 1 分） 2深入开展文明办网、文明上网活动；有网络文明传播志愿者队伍，开展网络文明传播志愿服务（ 1 分） 3在网吧、学校、家庭、社区大力推广绿色上网软件。（ 1 分） 材料审核 实地考察 市文化综合执法局 1、 2、 3 区公安分局 1、 2 区教育局 3 区文新旅局 1、 2、 3 电信系统 1 区文明办 2 各街道、社区 3 -19 出版物市场和校园周边环境 1加 强对图书、电子 、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理，未发生非法出版、制黄贩黄、侵权盗版等恶性事件，形成 “ 扫黄打非 ” 长效机制。（ 1 分） 2定期组织开展校园周边环境专项检查，严厉打击侵害师生人身、财产、安全和教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良活动的不法行为。（ 1分） 材料审核 实地考察 市文化综合执法局 1 区公安分局 1、 2 区教育局 2 区文新旅局 1
