1、琼海市创建国家农产品质量安全县工作任务分解表 工作任务 主要工作内容 责任主体 一、落实属地管理责任 组织领导 1、成立由市主要领导为组长的农产品质量安全工作领导机构。 2、农产品质量安全工作领导机构内的农业（畜牧、水产）、发展改革、财政、食药、商务、质监、科工信等部门的职责清晰，落实到位。 市政府办 绩效考核 3、农产品质量安全监管工作在市人民政府绩效考核体系中所占权重高于 5%。 4、市人民政府将农产品质量安全监管工作纳入对镇的年度考核；将农产品质量安全监管工作纳入对相关部门的年度考核。 市委组织部 （负责相关部门考核） 市统计局（负责各镇考核） 规划设计 5、农产品质量安全监管纳入市国民
2、经济和社会发展规划及主体功能区规划。 市发改委 6、制定并组织实施农产品质量安全监管年度工作计划。 市农林局 经费保障 7、 农产品质量安全监管、检测、执法等各项工作经费列入财政预算。 8、农产品质量安全财政投入满足监管工作实际需要。 市财政局 二、落实农产品生产经营单位主体责任 监管名录和“黑名单” 制度 9、 100%落实农产品生产销售企业、农民专业合作经济组织 、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产品批发、零售市场等生产经营主体监管名录制度。 琼海市工商行政管理局 10、建立生产经营主体“黑名单”制度，依法公开生产经营主体违法信息。 琼海市工商行政管理局 人员培训 11、对纳入监管名
3、录的农产品生产经营主体及种养殖大户的责任告知率、培训率达到100%。 市农林局 二、落实农产品生产经营单位主体责任 过程控制 12、（ 1）农产品生产企业或农民专业合作经济组织实施质量承诺和开展从业人员培训；（ 2）落实生产记录制度；严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期（安全间隔期）。 市农林局（种植业类 ）；市海洋与渔业局（水产品类）；市畜牧兽医局（畜产品类） 13、屠宰企业落实流向登记制度。 市畜牧兽医局牵头，市食品公司配合 产品自检 14、农产品生产企业和农民专业合作经济组织对销售的农产品开展自检或委托检验。 市农林局 15、屠宰企业落实进场查验、肉品品质检验、“瘦肉精”检测。 市畜牧
4、兽医局牵头，市食品公司配合 16、农产品收购储运企业和农产品批发市场建立进货查验、抽查检测制度。 市农林局 无公害化 处理 17、建立病死畜禽及不合格农产品无公害化处理机制，病死畜禽无害化处理率 达到100%。 市畜牧兽医局（畜产品类）、市农林局（种植业类） 三、规范农业投入品的使用 市场准入和监管名录 18、实行农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理和生产经营主体监管名录制度。其中包括农药市场准入管理和建立主体监管名录；兽药、饲料及饲料添加剂市场准入管理和建立主体监管名录。 市农林局（农药类）、市海洋与渔业局、市畜牧兽医局（兽药、饲料类） 规范经营 19、落实农业投入品购买索证
5、索票、经营台账制度，积极探索建立农药包装废弃物收集处理体系 。 市农业执法大队 20、 100%落实高毒农药定点经营、实名购买制度，推行兽药良好生产和经营规范，对养殖环节自配料实施监管。 市农业执法大队 21、构建放心农业投入品经营和配送网络，实施连锁、统购、配送等营销模式的农业投入品占当地农业投入品总量比例达到 70%以上。 市农业执法大队 平台管理 22、建立农业投入品监管信息平台，实现农业投入品 100%纳入平台管理。 市农业执法大队 三、规范农业投入品的使用 质量监测 23、建立农业投入品质量常态化监测制度；定期对区域内主要生产基地、交易市场的投入品开展监督抽查和技术指 导；严格执行禁
6、限用农兽药、饲料和饲料添加剂等有关规定，农业投入品生产环节非法添加行为基本杜绝。 琼海市食品药品监督管理局牵头，市农林局、市海洋与渔业局、市畜牧兽医局、市农业执法大队配合 四、强化农产品质量安全监测 隐患排查和监督抽查 24、制定实施主要农产品质量安全监测计划，监测范围覆盖所有农产品生产销售企业、农民专业合作经济组织、生产基地、种养殖大户和收购储运企业及批发、零市场，市一级全年定性抽检农产品样品数量不少于 8000 个，全年定量抽检农产品样品数量不少于 600 个，农产品生产经营企业和农民专业合作经 济组织 100%落实产品自检制度。 市农产品检测站全年定性抽检 5000 个、定量 600 个
7、；琼海市食品药品监督管理局、市畜牧与兽医局全年定性分别为 1500 个，市海洋与渔业局全年定性抽检 90 个。 日常巡查 25、镇监管机构落实日常巡查、速测等工作；每个镇监管机构全年定性检测农产品样品不少于 7200 个；彬村山经济区全年定性检测农产品样品不少于 300 个。 各镇政府、彬村山华侨经济区 信息公告 26、定期或不定期公开本地农产品质量安全监督抽查、投入品监管、质量安全风险监测等信息。 市科工信局 五、加强农产品质 量安全执法 执法检查 27、对农业投入品生产经营和农产品生产、收购、储运、屠宰、批发、零售市场等重点环节开展执行法检查。 市农林局（联合各职能单位共同开展） 依法处置
8、 28、区域内制售假劣农资、生产销售使用禁用农兽药、非法添加有毒有害物质、收购销售屠宰病死动物、注水、私屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用“三品一标”产品标志等违法违规行为查处率达到 100%。 琼海市食品药品监督管理局（食品类）；市海洋与渔业局（水产品类）；市畜牧兽医局（畜产品类）；市农业执法大队、 市农产品检测站（种植业类） 健全机制 29、建立线索发现和通报、案件协查、联合办案、大要案奖励机制。 各执法主体单位 五、加强农产品质量安全执法 30、针对违法犯罪行为，及时移送公安机关，案件移送率达到 100%；建立行政执法与刑事司法信息共享平台。 各执法主体单位 应急处置 31、 3
9、年内未发生重大农产品质量安全事故，未发生因本市生产的农产品造成其他地方发生重大农产品质量安全事故，未因区域性农产品质量安全事故被上级有 关部门通报。 市农林局 32、制订应急预案，健全突发事件快速反应机制。 各职能单位 六、大力提升农业标准化水平 环境监测 33、开展产地环境和污染状况监测，加强畜禽养殖粪例污染防治。 市国土环境资源局 34、科学合理调整农业结构和区域布局。 市农林局（种植业类）、市海洋与渔业局（海 水产品类）、市畜牧兽医局（畜产品类） 标准入户 35、对辖区主导农产品全面制定生产操作规程，标准入户率达到 100%。 琼海市质量技术监督局（指导、发布）；市海洋与渔业局（水产品类
10、）；市畜牧兽医局（畜产品类）；市农 技中心、热作中心（种植业类） 技术推广 36、推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等技术。 市海洋与渔业局（水产品类）；市畜牧兽医局（畜产品类）；市农技中心、热作中心（种植业类） 37、开展瓜菜标准化生产基地、畜禽养殖标准化示范场、水产标准化健康养殖示范场建设。 市海洋与渔业局（水产品类）；市畜牧兽医局（畜产品类）；市农技中心、热作中心（种植业类） 质量安全 认证 38、建立健全认证监管和补贴奖励机制，无公害农产品、绿色食品、有机农产品、良好农业规范等奖证产品占地食用 农产品生产总量或面积的比重达到 40%。 市农林局 七、 强化监
11、管和执法 能力建设 监管能力 39、明确有部门负责农产品质量安全监管工作，具有全面落实有关法律法规规定和职责要求的能力。 各职能单位 40、区域内各镇农产品质量监管职责明确，具有监管服务能力，建立岗位责任、巡查检查、信息上报、学习培训、考核奖惩等监管制度。各镇成立农产品质量监管站，建立岗位责任、巡查检查、信息上报、学习培训、考核奖惩等监管制度。 各镇政府，彬村山华侨经济区 41、建立职责任务明确、考核体系完备的村级质量安全监管员队伍， 逐步建立村级服务站点。 各镇政府，彬村山华侨经济区 检测能力 42、市级农产品综合检测职责明确，具有市级农产品质量安全应有的检测能力，工作落实到位。 市农产品检
12、测站 执法能力 43、将农产品质量安全执法纳入综合执法，执法工作能够落实到位。 市农业执法大队 44、明确有部门负责食品安全监督执法及相关检测工作，执法及相关检测工作能够落实到位。 琼海市食品药品监督管理局牵头，市市场服务公司、市食品公司 配合 设备条件 45、配备市、镇两级必要的检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备及交 通工具。 市农林局（种植业类）；市畜牧兽医局（畜产品类）；市海洋与渔业局（水产品类） 46、制订实施市、镇、村三级监管人员专门培训计划，培训计划做到全员培训，每名监管人员每年接受农产品质量安全方面的集中专业培训达到 40 小时。 市农林局（种植业类）；市畜牧兽医局
13、（畜产品类）；市海洋与渔业局（水产品类） 八、完善农产品质量安全制度机制 完善制度 47、健全产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控、收购储运过程监管、包装标识管理等农产品质量安全监管基本制度。 各职能单位 创新机制 48、推行社会共治 ，发挥行业协会和认证机构作用，建立举报奖励制度。 琼海市工商行政管理局 49、因地制宜地建立主要农产品质量究全追溯体系，实现与加工、流通领域追溯体系的对接，农产品生产企业、农民专业合作经济组织、收购储运企业和农产品批发市、零售市场、加工企业实施以农产品质量安全证明为基础的农产品产地准出、市场准入、诚信管理等监管制度，保障农产品产地准出和市场准入的衔接机制有效运行。 琼海市食品药品监督管理局 50、推进产销衔接，积极探索建立面向分散农户和收购储运主体的农产品质量安全责任落实机制和管理模式。 市农林 局 注： 请各相关单位按任务分工，及时组织开展创建活动，并将创建工作过程的所有相关资料（文件、方案、总结、图片等） 整理归档，于 2015 年 8 月 30 日前集中报送市农林局质量安全与市场信息组，邮箱： ，联系电话： 62932633、 18876672188。
