1、 1 2012年德州市药物政策与基本药物制度 工作要点 2012 年全市药物政策与基本药物制度工作 要以邓小平理论和“三个代表”为指导，深入贯彻落实科学发展观， 按照全省药政及 全市卫生工作会议精神 的要求 ，以实施国 家基本药物制度为主线，本着 “巩固、完善、提升、创新”的工作思路 ，巩固建立实施国家基本药物制度成果、健全完善 基层医疗卫生机构补偿机制，规范基本药物 采购行为、 配备使用和监测评价，推动 二级以上医疗机构 全面配备并优先使用基本药物 ，让群众得到更多实惠。 一、巩固成果，严格落实相关政策措施 全面落 实省政府办公厅关于印发山东省推行国家基本药物制度的实施意见的通知、关于印发
2、山东省基层医疗卫生机构基本药物集中采购实施办法（试行）的通知、 关于贯彻国办发 2010 62 号文件建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见 和关于贯彻国办发（ 2011） 31 号文件进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见 等文件精神，抓住落实投入政策、规范采购供应、严格零差率销售等关键环节，不折不扣执行基本药物制度相关政策，巩固基本药物制度实施成果，推动基本药物2 制 度在城乡基层医疗卫生机构实现常态化健康有效运行。健全中心卫生院、 社区 卫生服务中心 和村卫生室 实施基本药物制度的办法，提高服务积极 性。加强基本药物配备使用管理， 对各级各类医疗机构基本药物配备使用情况进行一次全面督导调研
3、，及时解决推进中遇到的困难和问题。进一步提高基本药物新农合报销比例，实施基本药物制度的乡级定点医疗机构基本药物报销比例提高到 90%。配合有关部门认真落实财政 对基层 医疗 卫生 机构 和村卫生室 的 投入补偿政策， 保障基层 医疗 卫生 机构 及村卫生室业务的正常 运行。 二、规范采购行为 ，保障基本药物 使用 规范基层医疗卫生机构采购行为，杜绝网下采购。要严格落实市卫生局、市 经济和信息化委员会关于做好传染病治疗药品和急救药品类基本药物供应保障工作的通知 （德卫规财字 2012 4 号）精神，做好全市短缺传染病治疗药品和急救药品类基本药物的供应保障工作。建立短缺药品供应保障协调机制，调查分
4、析短缺药品品种和需求数量，调整医疗机构短缺药品库存，优化调剂使用程序， 做到急用急调、保证使用。 三、扩面延伸，做好村卫生室及其他基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度工作 3 按照 德州 市人民政府办公室印发的关于 进一步 加强乡村医生队伍建设 的实施意见（德 政办 字 201172 号） 文件 精神， 细化村卫生室实施基本药物制度的政策措施，抓好省统一规划设置的村卫生室实施国家基本药物制度 工作落实，逐步将其他符合规划要求的村卫生室 纳入制度实施范围。指导村卫生室选择配备适宜的基本药物，村卫生室配备使用的基本药物纳入新农合支付范围，支付比例不低于在乡镇卫生院就医的支付比例。严格落实基本药物集
5、中采购、配备使用和零差率销售等相关政策，确保纳入省统一规划的村卫生室规范实施国家基本药物制度。推动建立乡村医生多渠道补偿新机制，保障乡村医生合理收入，保持乡村医生队伍稳定。做好乡镇卫生院统一为村卫生室代购基本药物工作。 四、提升水平，推动二级以上医疗机构全面配备并优先使用基本药物 全市二级以上综合医院、中医院配备基本药物品种数占基本药物总数的比例提高到 90%以上。开展二级以上医疗 机构基本药物配备使用督导调研 ，把二级以上医疗机构基本药物配备使用情况纳入年度目标考核、医院等级评审、大型医院巡查等工作的重要内容。二级以上医疗机构要制定基本药物配备使用管理规定，把使用基本药物品种和金额占处方量的
6、比例作为考核临床医4 生合理用药的指标，与绩效分配挂钩，加大考核奖惩的力度。进一步完善相关配套政策，推进基本药物制度向上延伸。结合公立医院改革，以综合改革试点的县级医院为突破口，试行基本药物制度相关政策，其他医疗机构全面配备并优先使用基本药物。 五、创新思路，进一步提高基本药物合理应用水平 创新医疗 机构合理用药监管 方法，提高各级医疗机构基本药物合理使用水平。 组织专家采取师资培训、业务讲座、处方点评等多种途径，大力推广基本药物临床应用指南和处方集，以乡村医生为重点，抓好各级医疗机构医务人员基本药物合理使用培训，改变医生临床用药习惯，引导优先选择合理使用基本药 物 ，提高基层医疗机构医务人员
7、合理用药水平。 六、全面监测，准确掌握制度实施进展及成效 继续在实施国家基本药物制度的基层医疗机构开展基本药物制度监测评价工作，按照省卫生厅要求，科学选取确定我市第三批基本药物制度省级监测点，全面、系统、规范抓好省级监测点 管理，并将基本药物制度监测评价机制延伸到实施国家基本药物制度的村卫生室，对实施基本药物制度后村卫生室服务行为、药品配备使用、诊疗人次、均次费用、村医收入等情况进行监测，对实施基本药物制度后，群众获得实惠、村卫生室经济运5 行情况、医疗卫生服务提供情况、医疗费用控制情况进行评价，及时掌握制度实施进展，发现存在的问题，促进基本药物制度不断完善。 七、提高素质，加强全市药政队伍及
8、基层药师队伍建设 进一步加强全市药政队伍建设，理顺职能，健全机构，保证各项工作有专职机构及专人负责，形成统一的管理和协调机制 ，保障基本药物制度的贯彻实施。加强政策学习和业务培训，提高政策水平和执行能力，加强政治理论学习及党风廉政建设，打造风清气正、严谨务实、高效廉洁的药政队伍。根据省卫生厅的 部署， 开展多种形式的基层药师培训工作，提高基层药学服务能力和服务质量。 八、强化宣传，营造推进实施国家基本药物制度的良好氛围 要建立基本药物制度宣传长效机制，大力开展基本药物制度宣传和科学用药的教育、指导，为基本药物制度顺利实施营造良好的社会舆论氛围。以建立国家基本药物制度的重大意义、目标任务、政策举措、先进经验为重点进行宣传 ，增强广大医疗卫生人员和卫生管理人员对医改的认同感、责任感、参与意识和在医改具体实践中的执行能力。对国家基本药物制度与群众健康6 利益相关性、医改进展和取得成效进行宣传，提高群众对基本药物制度的认知度和信赖度，合理引导群众的医改预期。加强全民合理用药舆论宣传与教育引导工作，普及合理用药知识，转变不合理用药习惯，提高公众合理用药意识，引导群众合理用药，科学用药、安全用药。
