1、 1 日照市东港区畜牧兽医局生猪政策性保险采购项目 目 采购需求 公示 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以服务“三农”为宗旨，以提高农业抵御自然灾害风险能力、构建和完善农业生产风险保障和农村金融服务体系为主线，以促进农业农村经济又好又快发展、实现农业增效农民增收为目标，按照“政府引导、 市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，坚持以人为本的服务理念，进一步完善政策性生猪保险支持政策，逐步为畜牧业提供自然灾害风险保障，建立健全政府、保险、农民“三位一体”的政策性生猪保险长效机制。 二、服务工作任务及相关要求 日照市 生猪政策性保险工作按照农业保险条例、山东省农业保险新增品种实施方案（鲁农种植
2、字 2013 16 号）、山东省农业保险保险费补贴资金管理办法（鲁财金 2017 27 号）等法规和文件要求执行。 （一）保费补贴比例。保费由政府补贴 80%，投保养殖户承担 20%。 （二）保险期限 ： 保险期限为一年，保险责任按保单约定时间生效。 （三）服务期限： 3 年。 三、 保险政策 （一） 保费补贴品种能 ：能繁 母猪、育肥猪。 （二） 保险责任范围 ： 能繁母猪、育肥猪的保险责任为在保险期限内，因重大病害、自然灾害和意外事故所致的保险个体直接死亡。2 1.重大病害包括：猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体
3、肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病，口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应。 2.自然灾害包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、雷电、地震、冰雹、冻灾。 3.意外事故包括：山体滑坡、泥石流、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。 （三）承保公司。投标人要加强农业保险基层服务体系建设，不断健全农业保险服务网点，将政策性生猪保险承保机构延伸到乡镇和村，发挥网络、人才、管理、服务等方面优势，为广大养殖户提供方便快捷和优质高效的承保理赔服务。同时要积极主动与有关部门衔接，以优异的服务质量获得支持，为养殖户搞好服务，为农村经济发展保驾护航。
4、（四）保险运作。投标人按照市场化原则承担农业保 险业务，自主经营，自负盈亏，按照保险合同履行赔付责任。在运作机制上，各承保投标单位要认真贯彻农业保险条例，探索建立保险机制与农业技术推广部门开展政策性农业保险的合作机制。建立相关农业保险巨灾风险金制度，提高巨灾风险补偿能力，增强自我调节和自我发展能力。 3 （五）查勘理赔 1.报案：保险标的出险后，投保养殖户应在 1 小时之内向保险公司报案，并保留现场。 2.查勘：保险公司接到报案后，要在 第一时间 进行现场查勘和赔偿处理。 3.鉴定：发生大面积疫情，应及时向上级农险部报告情况，必要时，请有关专家对损失情况进行鉴定 ，为保险理赔提供准确的依据。对
5、于病死猪只， 必须 由中标保险公司委托有资质的第三方处理机构进行无害化处理， 并 提供在动物卫生监督机构监督下无害化处理相关证明 ； 投保养殖户自行处理的 ， 保险公司不予赔偿。 4.理赔：资金通过“一卡通”或银行账户支付给投保养殖户，不得跨年度赔付。 （六）无害化处理。委托具备相关资质的无害化处理机构代为处置理赔标的，处理过程必须符合国家相关的法律、法规和规定。 三、资金管理 政策性生猪保险保费补贴资金管理按照山东省财政厅印发的山东省农业保险保险费补贴资金管理办法（鲁财金 2017 27 号）执行。 四、工作考核机制 政策性生猪保险必须要严格执行操作程序，做到“四公开”、“三到户”及承保、理
6、赔公示，坚决避免选择性承保，或附加任何条件的承保。招标人及相关部门将对政策性生猪保险全过程进行督导检查，4 建立承保公司能进能退管理机制，若中标承保公司工作开展不力将取消其中标资格。 五、操作程序 （一）广泛发动。 中标承保公司要搞好宣传发动，通过多种有效途径公布保险政策、范围、标准、条件等，使投保养殖户全面了解相关政策。 （二）签定保险合同。 在群众自愿的基础上，投保养殖户与中标承保公司签订保险合同（附参保农 户投保明细单）。投保养殖户应及时缴纳应承担的保费；投保养殖户不缴费，财政不补贴。 （三）信息采集。 保险公司要认真做好投保养殖户身份的核实，对保险标的进行统一登记造册。必须登记的信息有
7、投保养殖户基本信息（包括投保养殖户名称、地址、联系人姓名、联系电话等）和保险标的耳标号信息等。 （四）公开公示。中标 承保公司要以村为单位，在村委“政务公开栏”公示投保养殖户姓名、参保品种、保费缴纳数额、保险金额等内容，便于日后的理赔监督。 发生理赔后，要在“政务公示栏”公示受灾理赔情况。 （五）收费出单。经公示无异议，审核合格后， 由保险公司直接收取投保养殖户应缴纳的保费。保险公司收到保费后方可出具保险单，保险责任按保单约定时间生效。 六、其他要求 （一）加大宣传力度。 中标承保公司要充分利用多种形式 ,动员5 各方面力量 ,有针对性地加大 政策性生猪保险 重要意义和有关政策的宣传，引导广大
8、养殖户自愿投保，提高投保率；要加强 政策性生猪保险 知识的宣传，确保每位投保养殖户都能明确自己的权利和义务，为政策性生猪保险 工作开展创造良好的舆论环境。 （二）规范和完善档案管理。 中标承保公司要做好承保、理赔档案的基础资料和相关文件的建档保管工作，确保政策性生猪保险 工作规范、科学、合理。 （三）简化手续，理顺流程。 中标承保公司要严格依法规范经营 ,切实履行责任，提高服务水平。同时，要简化理赔手续，理顺操作流程，及时查勘现场，按保险合同约定支付赔款到投保养殖户，为养殖户提供优质服务。 七、监督考核 （一）中标保险公司要按照规定，做好政策宣传和解释工作，建立公示制度，定期公布服务事项、咨询
9、投诉渠道、理赔流程及联系方式等承办政策性生猪保险相关情况，自觉接受有关部门和社会监督，切实维护投保养殖户的合法权益。 （二）中标保险公司要接受财政部门或委托第三方对政策性生猪保险资金的 筹集、使用及补偿情况全面评估考核。 （三）中标保险公司若侵占、挪用、贪污、私分或弄虚作假骗取政策性生猪保险资金的，除追究中标保险公司违约责任外，对涉嫌违法犯罪的，坚决依法移交司法部门处理。 八、政策性文件及要求 6 （一）本招标项目的须执行以下政策性文件及要求： 1. 农业保险条例； 2.关于印发山东省政策性育肥猪保险条款调整内容的通知（鲁牧计财发 201560 号）； 3.山东省农业保险新增补贴品种实施方案（鲁农种植字201316 号）； 4.山东省农业保险保险费补贴资金管理办法（鲁财金 201727号） ； 5.东港区生猪政策性保险工作实施方案 。 （二）其他现行的规范、标准、政策性文件。
