扶贫小额信贷政策问答 - 中国银行业监督管理委员会.doc

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1、扶 小 信 政策 答贫 额 贷 问第一章 什么贷款1.什么是扶 小 信 ?贫 额 贷扶 小 信 是 建档立卡 困 得 展 金而贫 额 贷 专门为 贫 户获 发 资量身定制的扶 款 品。主要是 困 提供贫贷 产 为贫 户 5万元以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放 、 政 息、贷 财 贴 县建立 金的信用 款。级 风险补偿 贷2.扶 小 信 有什么特点?贫 额 贷扶 小 信 具有三个特点:一是手 便, 困贫 额 贷 续简 贫 户不需要向 行提供抵押或担保。二是成本低,基准利率放银,享受 政 息。三是期限 , 款最 期限可达贷 财 贴 长 贷 长 3年。3.扶 小 信 的用途是什么?贫 额 贷

2、扶 小 信 是支持有意愿 款的建档立卡 困 用贫 额 贷 贷 贫 户于 展 ,增加收入。不能用来盖房子、娶媳 、 以发 产业 妇 还债及用于吃喝等与增收脱 无关的支出。贫4.扶 小 信 是救 款 ?贫 额 贷 济 吗不是。扶 小 信 是 行 放的 款,是要 的。贫 额 贷 银 发 贷 还行的 是老百姓的存款,有 有 、再 不 。银 钱 贷 还 贷 难第二章 怎么贷款15.什么条件的人能 得 款呢?获 贷已 入建档立卡信息系 的 困 ,凡有 展愿望、录 统 贫 户 发生 能力、 展 目和 款能力的,都有 格申 款。支产 发 项 还 资 请贷持鼓励金融机 出 , 放 申 款的年 条件实际 发 宽

3、请贷 龄 。6. 困 么 展 目?贫 户应该 选择发 项困 可以与 扶 人、 、 、 贫 户 责 驻 队一 等 展的 目。书记 协 选择 发 项7.需要 什么 能得 款?过 贷一 可 申 、 、 、户 请 审 乡审 县 、 行 定放 扶 小 信 查 银 审 贷 见 贫 额 贷办 图 。currency1可“ ,制定具fifl 。实际8. 、乡2么 款申 ?审查贷 请 或 扶 小 信 立的 机级组织 为 贫 额 贷设 级“ 困 申 , 建档立卡 困 及的 贫 户 请 对该 贫 户信用 、 展能力和 能以及 等 行 ”发 劳动 纪 进 评 ,可 一定、年 。 申 的 款,要 级 对 请 贷 结本

4、展 、 需、 款人 , 展产业发 规 场 贷 实际 发目是 , 展 、 款 和期限是,提项 发 规 贷 额出 意 。 政 关 ,主要 目是 审 见 乡级 门 查 项 实和扶 ,提出 意 基 金融机 “际 贫规 审 见 层 户经要 行 。进 实 调 审查9.是不是 困 申 款 能得 呢?申贫 户 请 贷 请 期限 有 期限的 款呢?长 长 贷不一定。 申 人 , 要 申 展级组织 对 请 审查 还 对 请发的 目 行 ,“ 目 和生 期 款项 进 评 项 规 产 审查 贷金 或 款期限。 行 申 人 行, 基本额 贷 银 对 请 进, 困 提出的 款申 和 用期限,实 则 满 贫 户 贷 请额款

5、 不 贷 额 过5万元,期限不 过 3年。10. 行有不 的 困 能 款 ?银 记录 贫 户还 贷 吗凡不是主 意 成的不 , 款 行 观恶 记录 贷 银 应, , 不 款的 放。细 别 别对 则 贷 发11. 困 展或 的 ,可以 得扶对带动贫 户发 业 业 获小 信 ?贫 额 贷吗3不可以。扶 小 信 建档立卡 困 。贫 额 贷 针对 贫 户 带动贫困 展 或 的 可以 得 款。户发 产业 业 业 过 获 贷12.可以 行申 扶 小 信 ?银 请 贫 额 贷凡是 有 点,与政 农 经营 务 签订关 的 行 金融机 , 困 可 点 协议 银 业 贫 户 办款 。贷 业务第三章 如何使用13.

6、 保建档立卡 困 款 款 用?贫 户贷 专 专款 金 能用于申 的 款 定的贷 资 则 请 贷 规 项目, 款 用。 用 , 、 扶 应专 专 过 级组织 责人、 等要 款 困 行 , 驻 对贷 贫 户进 经 访 们的生 生活状, 状, 督 困 将 款用于申产 经营 监 贫 户 贷 请发展的 目, 没有 款 定 展 目和更改 款用途的,项 对 贷 约 发 项 贷及 。时 报14. 困 得 和 ?贫 户 获 术 场 务 主要 来 得, 困 可以将术 务 过 级组织 获 贫 户 术 需告之 人、由 、 务 级组织负责 驻 队 乡镇驻、 一 、 关 书记 过 们衔 县 乡镇 业务 门 术人 开展 的

7、 。 主要 扶 位,员 针对 术 务 场 务 过 单 、 民 等新型 主fi, 极运用龙头 业 农 专业 农业经营 积批 或 平台, 取 信息和 品 。发 场 电 获 场 产 营销 务4第四章 怎么偿还15. 保 款回收?贷困 款本贫 户贷 (息) 期前1个月, 款 放 行贷 发 银信 ,或由 知 款 ,提醒 本过 贷员 级组织 贷 户 时还付息。 逾期的, 款 放 行和 采取公示、广对 贷 发 银 级组织播、 等 ,催促逾期 款 款本户 贷 户偿还贷 (息)。16. 困 款 可有 限期?贫 户贷 偿还 宽建档立卡 困 因特殊 因 不能 ,贫 户 暂时 偿还时要提前 面申 延期, 后 款 行

8、定,书 请 经 级组织 实 报贷 银 审可以 困 限期。则 给贫 户 宽17. 政 金 息?财 资 样贴一 采取 种 :一种 是 。 补贴 户 先结后、 尽 。贴 应贴 贴 是 款 困 款 定,先期贷 贫 户 贷 约行的本息偿还银 , 政再 定 和 予 息。 未财 规 办 给 贴 对期 款及它 行 不享受 息。另一种 是还 违约 为 贴 贴息 行。 化 ,“本 定, 困 款银 为 简 规 贫 户贷,将 息 金 行。额 贴 资 补贴 银18. 困 不 款有什么后果呢?贫 户 偿还贷果不 款,主要有 种后果:一是得不 政偿还贷 财息 二是 有不 信用 行 黑名 三是 贴 记录 银 单本人及成 以后

9、的 款 四是 所 的信用等员 贷 级评5定和 款 是要承担 关 律 。贷 责第五章 咋防风险19. 么建立 金?县级 风险补偿资运用 政 金,建立扶 小 信 金。县级 财 资 贫 额 贷风险补偿资, 本 ,建立 、保、政三 担坏 失的时 结 实际 银 账损机制,制定出扶 小 信 金 贫 额 贷风险补偿资 办 简称 , 定 不 款 行 和分 。鼓励办 规 对 贷 进 补偿 摊将 扶 位捐 的 金用于 。级 单 赠 资 风险补偿20. 款 困 保 防范 ?贷 贫 户 过 险 风险鼓励 得扶 小 信 的 困 , 加政策 获 贫 额 贷 贫 户 过 农业保 、 保 、人身意 害保 以及保 保 等,险

10、财产 险 伤 险 证 险以防范生 展的意 ,弥 失。 政可安排产发 风险 补损 县级政 金 予 保 助或建立保 基金,也可依托 财 资 给 费补 险的担保机 。购买21. 弥 款 放 行的坏 失?补贷 发 银 账损坏 生后,可以下 坏 行弥 :一是启帐发 顺 对 账进 补互助金 。若 一 建立 互助金,动 级风险 补偿 级 级风险出 款本现贷 (息)逾期, 限期内 催收无果 , 款宽 经 时 贷 发放 行扣收 互助金, 保留依 追 的银 级风险 级组织 偿 权利。二是保 付。 困 加的 关保 , 可以险赔 贫 户 险 则指定 款 放 行 先受 人, 本贷 发 银 为优 偿 (息)未 完偿还 毕

11、6前,若 生保 ,首先 付 款 放 行,冲抵 困发 险 赔 赔 贷 发 银 贫款本金。三是启 。 款 放 行可依户贷 动县级风险补偿 贷 发 银本 建立的 机制和 , 县 风险补偿 办 县级风险补偿金予以扣收,保留依 追 的 利。资 偿 权22.什么下可以启 金呢?动风险补偿资于 款 行和 扶 定, 无 收对 经贷 银 县级 贫 门审查认回的 款 失, 制定的 行 ,保留贷 损 县级 办 进 补偿未 款 困 依 追 的 利。 不能因 启 ,对 还 贫 户 偿 权 为 动风险补偿而 置苛刻条件 扶 小 信 放 。设 贫 额 贷发 规第六章 怎样监管23.扶 小 信 的 内容需要公示公告?贫 额

12、贷扶 小 信 公示公告的内容主要有四个 面:一是贫 额 贷扶 小 信 的 关政策, 老百姓知道扶 小 信 是什贫 额 贷 让 贫 额 贷么,什么条件的人能申 二是 款申 , 困 知请 贷 报 让贫 户道 么 得 款 三是 展 关信息, 困 获 贷 产业发 让贫 户 贷款 目 及 关 有 考的依和 向 四是 困项 选择 务 贫 户款、 用和 的 关信息, 大清楚 人 款 贷 偿还 让 贷 ,款做什么,什么 候 , 人逾期不 等,便于贷 时 应该偿还 还大 督, 信 境。监 营 诚 环24. 扶 小 信 ?监 贫 额 贷、 扶 人、 以及 一发 驻 队 责 书7或者 扶 小 信 全 跟踪 督 用

13、记 级组织 对 贫 额 贷 过 监 ,currency1 扶 要 、 开展定期 ,级 贫 门还 过实 查 访农户 监 还可以依托高校科院所、 等开展 三 估。组织 评25.扶 小 信 数信息 ?贫 额 贷currency1要逐 建立 表制 , 建档立卡 困 基级 报 实现 贫 户 信息与 行 款信息的有效 与 源 享。currency1基银 贷 对 资 层银行和 、 ,月逐 送 困 款信息, , 乡 级报 贫 户贷 县级 ,省 把关后 送国 院扶 。currency1年 级 审 级审 时报 务 贫办将“ 送的数信息 扶 小 信 行考和还 报 对 贫 额 贷 进 励。26. 将扶 小 信 入扶

14、考建立贫 额 贷 贫 机制?惩央和省 将扶 小 信 金建立、级 贫 额 贷县级风险补偿困 款 得以及 款 等分 入 政考贫 户贷 获 贷 偿还 别 对的范畴。 可 信用 、信用 予以 励 意款县级 对 户 对恶的 困 行 律追 与、 督的 成贫 户进 对 监 级组织 员可 予一定比例的 助 励 扶 小 信 成 突出的给 补 对 贫 额 贷 贷款 行及保 机 予表彰和 励。银 险 给 27.基 政 主 做好 ?层 应 动做好扶 小 信 的政策落和宣 建立扶贫 额 贷 贫小 信 的保 机制和 机制 落 行 分片包额 贷 险 风险补偿 实银 门承担扶 小 信 开展扶 小 信 年 考贫 额 贷 组织

15、贫 额 贷 8探索 困 定、持 增收机制 宣 推广 型 。贫 户 续 结 经 28.基 扶 的主要 是什么?层 贫 门 责扶 小 信 政策的宣 ,提高建档立卡 困负责 贫 额 贷 发动 贫的知 关 制定扶 小 信 金等户 门 贫 额 贷风险补偿 ,年 和 等 款 困办 实 查 贷 贫或 息等信息 做好扶 小 信 的数采 、信息 送户 贴 贫 额 贷 报和信息 享 督促 把扶 小 信 对 驻 队 贫 额 贷 为扶建档立卡 困 脱 的 要 内容 开展扶 小贫 户 贫 组织 贫信 估 助做好建档立卡 困 扶 ,落额 贷监 评 协 贫 户 规 实好 扶 受和 扶 小 信 信 等。驻 贫 额 贷 访29

16、.基 行 主 做好 ?层银 门应该 动基 行 主 做好三 :一是要落 金融层银 门应 动 项 实扶 政策, 展扶 小 信 用范 , 行基准利率,不贫 贫 额 贷 实抵押担保 , 的 困 保 尽 。二是建立设 门 对经审 贫 户 证应贷 贷分片包 制。 行、 政 行要 ,延责 农业银 银 农 , 信用 要 好 金融主力 用,要务 农 发 农 支持 展 行等 困 民的机 。currency1 发 镇银 务贫 农 县 乡 一 行,由 行 建档立卡 困镇 责 银 责 银 对 贫 户实行名 制,开展逐 和信用 定,采取 一单 户 访 评定、 用 、 制、 用的 行。三贷 额 办 进是 基 扶 做好 困

17、的 前、 、 后的层 贫 门 贫 户 贷 贷 贷 务。930. 、 扶 位 人和 一驻 队 单 责 书记应主 做好 ?该 动、 扶 位 人和 一 把驻 队 单 责 书记应该扶 小 信 扶建档立卡 困 脱 的 要 内容贫 额 贷 为 贫 户 贫 。困 的脱 需 行 , 助 款 困 提出 目建对贫 户 贫 进 贷 贫 户 项, 困 申 款, 助 款 困 和 款回议 贫 户 请贷 协 实贷 贫 户 贷收, 督 款 困 金 用, 困 提供 信息,监 贷 贫 户资 为贫 户 场 协助 系 提供 等。 术 门 术 务31. 政策 ?门负责国 院扶 、 分 扶 小 信 政务 贫办 银监 责 负责 贫 额 贷策 。省、 、 扶 和 出机 要安排 人 县 贫办 银监 专 负责扶 小 信 政策 。贫 额 贷10

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