1、2018年度上半年党建工作报告 范文稿 厅直属机关党委： 今年以来，在厅党组的正确领导和和厅直属机关党委的关心指导下，省水文水资源局党委认真贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以全面从严治党为主题，以严肃党内政治生活为重点，以提高党建质量和服务中心的能力为着力点，统筹推进党的各项建设，坚持和加强群团组织领导，不断增强群团组织“三性”能力，努力做到管党有方、治党有力、建党有效、群团有为、服务有成、特色有名。党建、群团工作在水利部、厅等不同层面做了典型发言。 一、上半年党建重点工作及主要做法 年初以来，我们聚焦主业主责，自觉担当作为，坚持问题导向，强化改革创新，注重实际实效，突出着
2、力“五抓”： 第一、抓住主体责任落实这个“牛鼻子”，着力把全面从严治党要求落到实处。我们始终围绕主体责任“做什么、怎么做、如何做实”这三个命题，认真探索实践，切实在责任“三化”上下功夫。一是深化责任主体 ,明晰“责任田”。在制定全面从严治党各级党组织、书记“主业主责”和班子成员“一岗双责”责任的基础上，统筹谋划，构建同步谋划、整体部署、一体实施的工作机制和实施方案，先后 制定了 2018年度全省水文系统党建工作要点，从 6个方面明确了党建主要工作任务；制定了理论学习中心组 2018 年度学习计划，按照时间节点规划了十四个学习专题；制定了贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施办法，从 7个方面作
3、出贯彻落实的 30条具体规定；印发了推进边巡边改重点任务通知，聚焦三个问题，明确四项整改措施。这“四个”文件为各级各类责任主体落实和党建工作完成提供了工作指南，解决了“做什么”的问题。二是细化责任目标，明确任务清单。认真梳理、评估、总结标准化、规范化建设试点的成效和经验，重新修订了深 入推进基层党组织规范化建设的意见和考评标准，用一个文件将贯彻落实全面从严治党“两个责任”整体统揽起来，把有关党的制度和党建工作要点有机联系起来，建立了定性与定量相融合的工作实施细则，明晰了党建工作路线图、时间表和任务书。与此同时，先后建立了“三个台账”清单，即“ 2017 年度民主生活会领导班子问题整改台帐”“作
4、风建设问题整改台帐”“落实全面从严治党“两个责任”目标台帐”，目标任务的细化和量化，实行清单和台账管理，使“两个责任”有了明确的着力点和具体抓手，为解决“如何做”问题奠定了坚实基础。三是强化责任管控， 确保责任落实。坚持“常抓长管”，打好“组合拳”，做到规范化、常态化、长效化。 1、完善了“五项”制度。即实行每月工作计划和月台账提醒制度；领导干部联系点工作制度；实行“双推双评三全程”，进一步规范发展党员工作实施办法；贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施办法；党务公开制度。做到层层传导压力，扎紧制度“笼子”。 2、落实了“四次”报告。即上年度落实全面从严治党“两个责任”工作报告、 2018年度
5、水文工作暨党风廉政建设报告、年度党建工作计划报告、半年党建工作情况报告。切实严格按规矩办事，使制度落实成为“刚性”约束。 3、把握了“三个”关键。即注重培训培养，通过工作座谈、书面报告、个别交流、召开推进会、培训会、专题会等形式，让各级党组织明白抓什么、如何抓；注重检查督办，采用党建工作日常督促、月度督办、季度督导、半年督查、联系点领导实地指导及相关专项检查等方式方法，督促责任主体落实；注重结果运用，将党建述职、年度考核、民主评议、规范化建设等情况作为各单位年度综合业绩考评、评先推优和奖惩的重要依据，把“两个责任”与切身利益挂钩。构建起“明责、定责、督责、考责、问责”五位一体的责任体系，形成统
6、筹推进党建工作新格局。 第 二，抓牢政治建设这个“统领”，着力用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑。坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。主要体现在四个方面：一是深入开展“四个”学习。即学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神；学习掌握十九大修改党章的基本内容；学习领会省委十届四次、五次、六次全会精神；学习领会中央、省委和厅党组对新时期治水兴水的重要论述和部署。与此同时，要求党员领导干部自学党的十九大报告学习辅导百问、习近平治国理政（一二卷）、习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲 、习近平的七年知青岁月、摆脱贫困等书籍。根据省委省直工委关于深入开展
7、“大学习、大培训、大竞赛”活动的通知精神，制定印发了深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想大学习实施方案，要求各级党组织要抓好学习计划指导学、抓好理论中心组引领学、抓好教育培训深入学、抓好跟踪问效督促学，真正学懂弄通做实。省局党委率先垂范、以上率下，先后统一组织了 6 次党员集中学习、 4次党委理论学习中心组集体研讨、 2 次全系统全体党员网上答题活动，组织 4 期干部培训班，并建立了 7个督导组，深入联系点上党课，加强督导学习。通过强化个 人自学、领导领学、集体研学、专家授学、典型带学、警示督学、参观见学、网上互学、考试促学等方式，引领广大党员自觉做政治上的明白人，坚定“两个坚决维护”，强
8、化“四个服从”，增强“四个意识”，确保中央和省委决策部署落地生根。二是认真抓好“三个”教育。深化理想信念教育和党性教育。组织开展了主题党日现场观摩活动和“书记大讲堂”党课征集活动，到新乡先进群体基地参观学习，收看收听了纪念马克思诞辰 200 周年大会习近平总书记讲话，观看了电影厉害了，我的国，引领广大党员“四讲四有”，筑牢理想信念的“压舱石”；认真开展法治教 育和廉政警示教育。通过上廉政党课、宪法专题讲座、典型案例通报、“清风水文”网络宣传教育、重要节假日廉政专题教育和信息提醒、收看警示教育视频、纪律作风暗访抽查等形式，引导党员干部尊法学法懂法用法，做到明规知纪、遵规守纪；积极开展社会主义核心
9、价值观教育和形势任务教育。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和世情、国情、党情、省情、水情、行情等专题讲座，积极组织重大节日活动，教育引导广大党员挺起精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，切实增强“四个自信”。三是紧盯严肃党内政治生活不放松。完善组织 生活纪实制度，规范和严格中心组理论学习、党日、“三会一课”、报告工作、党员汇报、民主生活会（组织生活会）、民主评议、谈心谈话等日常八项组织生活制度，着力纠正表面化、形式化、娱乐化、庸俗化等问题。聚焦全面从严治党主体责任、领导干部过双重组织生活、党员发展培养考察教育管理、党费收缴管理、党员组织关系接转、“三重一大”决策等重点
10、 ,强化监督检查 ,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。四是更加重视意识形态领域工作。成立了意识形态工作领导小组，落实了工作责任制，明确了工作职责，建立了五项制度，牢牢掌握意识形 态工作领导权。加强和改进思想政治工作，完善党员思想汇报制度 ,组织开展思想政治工作调研。探索利用互联网信息技术加强党员教育，强化互联网思想理论阵地建设和思想理论引导，组织开展党员文明使用微信、微博客户端承诺践诺活动 ,明确微信“东西南北中”、 QQ群“党旗飘飘”规范，加强对党建“一网一栏一群三微”等意识形态阵地的管控，充分利用新媒体，弘扬主旋律，传播正能量，营造清朗的网络空间。 第三，抓实基层组织力提升
11、这个“重点”，着力巩固和发展党建规范化建设创新实践。年初以来，我们始终把“两学一做”学习教育常态化制度化作 为强基固本的有力抓手，以基层党组织规范化建设为牵引，突出政治功能，着力打造基层党组织坚强战斗堡垒。重点做到“七个强化”：一是强化组织领导。全面排查换届情况，根据测验改革实际情况，指导基层及时调整、健全党组织班子；督促各级党组织选准配强专兼职党务干部，实现了党的组织和党的工作“全覆盖”。组织开展“学习贯彻党的十九大精神，我为水文党建献一策”活动，为党建创新发展出谋划策，防止党建工作“两张皮”；组织召开了党建规范化建设座谈会、推进会，组织现场观摩活动，破除党建工作“棚架”“梗阻”现象；根据年
12、度党建工作要点，制定 每月党建重点工作，按照计划抓落实，避免党建工作“挂空挡”。二是强化高素质专业化党务干部教育培训。针对基层党组织不同程度存在的弱化、虚化和个别党务干部“不愿干、不会干、不善干”问题，加大教育培训力度，抓住“关键少数”，先后分 4 期组织全系统党组织书记进行培训；为解决经费困难和学习资料缺乏问题，省局党委先后下发学习资料、视频光盘 1500余册（盘），为党务干部购买党务工作规范文本、图解党支部工作一本通、党务工作基本流程等书籍 500 余本；实行定期考核制度，明确学习内容，每季度对党务干部进行业务考试。三是强 化规范化建设标准及评价体系。在去年先行试点的基础上，广泛征求意见，
13、整体谋划、统筹研究，出台了关于推进基层党组织规范化建设的意见及具体考评标准，从 8个方面明确了党建规范化目标任务，制定了 9 个方面 84 项具体考评条目，完善党支部工作记录明细，根据时间节点，把党内制度要求和重点工作分解到每个月、季度，规范记录，实行痕迹化管理。与此同时，加强阵地建设，指导建设高质量党建活动室，统一标准，制度上墙，努力营造全面从严和规范化建设的浓厚氛围。四是强化党建示范点引领作用。利用南阳等 9 个“党建示范点”开展先行先试工作，积极 探索研究党建发展规律，创新党建工作方法和途径，深入调查研究，及时总结提炼经验，把一些行之有效的好做法、好经验形成制度成果加以推广，进一步挖掘先
14、进典型经验 , 将好经验变为实做法，发挥典型示范引领作用，促进共同提升。在全系统选树 61 个“五好”基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，加大宣传力度，巩固扩大示范效应。与此同时，结合实际，深入思考，明确了加快党建工作“四个”转变的工作思路，即加快推进党建从突出示范点引领向整体推进规范化建设转变；从侧重机关党的建设向更加重视基层测站党组织全面进步转变；从强调建立健全全面从严治党“两个责任”机制向不断完善保障服务体系建设转变；从注重思想教育和制度规范向强化监督执纪问责及专项治理软弱涣散党组织转变。不断提高党建质量，推动行业全面从严治党向纵深发展，打造水文党建特色亮点更加出彩。五是强化领导干
15、部联系点督导作用。在工作实践的基础上，进一步完善领导干部联系点制度，更加明确指导督导联系点工作任务，强调深入调查研究，全面了解联系点的工作情况；加强学习教育指导，落实年度工作计划；强化督促检查，重点检查规范化建设情况，对党建述职、民主生活会、作风建设等工作中查摆出的问题建立清单台账、跟踪 问效；定期到联系点上党课，落实“一岗双责”；参加联系点的组织生活会，指导领导班子开展批评与自我批评；协调解决联系点存在的困难与问题，每年为联系点解决 1至 2 件实际问题；及时总结推广先进经验，推进全面从严治党向纵深发展。目前全系统已建立联系点 179 个，实现领导干部联系点“全覆盖”。六是强化“党建”互联网
16、平台建设。在抓好党建主阵地建设的同时，利用互联网思维引领党建形式创新，全力推进“党建 +互联网”工作，创新“智慧党建”，建立完善机关党委网络、“两学一做”常态化制度化专栏、微信公众号、微信群、微博、 QQ 群“五位一 体”党建网络平台，积极拓展党员学习教育、管理、服务和交流途径，着力解决好机关党建与基层党建统筹难、一线测站学习难、落实制度难、党建活动开展难等问题。七是强化党员队伍建设。严格党员发展工作，建立发展党员“双推双评三全程”制度，完善预审、培训、公示、票决、责任追究等制度，规范前期培养教育，严把党员“入口关”。认真做好党费收缴及党内统计工作，按照上级每月收缴、每季上报的要求，重新核算党
17、费标准，做好党费收缴、开支、管理工作。完成了党组织和党员基本信息采集及党内统计半年核查、全年报工作。切实做好困难党员帮扶工作，为 53名困难党员发放补助金 5.3万元。 第四，抓严正风肃纪反腐这个“关键”，着力提升监督执纪问责精准度。纪检监察部门认真履行专职专责，主动担当作为，坚持把纪律挺在前面 ,强化监督执纪问责 ,积极践行“四种形态”。主要表现在“五注重、五加强”上：一是注重落实签字背书、加强对标看齐。组织召开年度党风廉政建设专题会议，对全系统纪检监察及党风廉政建设工作进行全面安排部署，印发了省局纪委 2018 年工作要点，转发了厅 2018 年水利内部审计工作要点，进一步明确监督监察、审
18、计工作目标要求和重点任务；层层签订了党风廉政 建设目标任务书，突出党的政治建设首位意识，强化党的纪律建设，严明政治纪律政治规矩，发展积极健康的党内政治文化，着眼“五个过硬”和“八个本领”提高，加强调查研究，探索思考事业单位加强制度建设若干问题，组织在全系统科以上干部中开展论文征集活动。认真落实上级决策部署，积极参与驻厅纪检组开展的“三化一体”工作及“以案促改”制度化常态化工作调研和组织推进实施，结合厅相关审计和财务检查等工作，组织开展审计整改准备工作，对全系统处级干部廉政档案资料进行了更新完善。省局党委定期听取党建“一岗双责”汇报并向驻厅纪检组、厅直属 机关党委纪委报告履行“两个责任”工作情况
19、，认真落实督导检查工作。二是注重强化主责意识、加强监督检查。重点做到“六个强化”：即强化主体责任意识，督促检查各级党组织贯彻落实上级党组织和局党委重大决策部署执行情况；强化政治纪律和政治规矩意识，督促检查各级领导班子成员和党员干部遵守党章党纪党规情况；强化规矩纪律意识，监督检查基层党组织严肃党内政治生活、贯彻执行党的民主集中制和“三重一大”制度情况；强化狠抓落实的意识，督促检查全面从严治党主体责任、目标任务清单和工作台账落实情况；强化巩固提高意识，监督检查“以案促改” 工作成果及运用，及时修订完善相关制度；强化风险防控意识，监督检查工程建设项目招标工作规范情况。三是注重持续正风肃纪、加强专项治
20、理。认真落实中央八项规定实施细则精神，结合水文实际，研究出台了“贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施办法”，重点查处违规接待、公款吃喝及接受宴请、大操大办婚丧喜庆事宜、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金等问题，坚决绝杜绝各种隐形“四风”问题发生；组织开展工作纪律整顿检查活动，对郑州、新乡勘测局水文站进行突击检查，重点治理规范异地任职干部租用生活用房和交通、工作调动和离退休人员等 不符合规定占用原办公室、公用房屋问题；加强预算经费及增量资金使用情况的监督，持续加强内部审计工作，完成了 2 个勘测局的经济责任审计工作，汇编印发内审工作法规读本。四是注重运用“四种形态”、加强执纪问责。及时向各
21、级领导干部及其纪检监察干部送发驻厅纪检组统一印制的谈话记录本，坚持问题导向，抓早抓小，防微杜渐，对存在的苗头性问题、廉政风险点、群众反映强烈的问题，及时开展谈心谈话。认真落实驻厅纪检组交办的 3 起问题线索核查工作。对个别基层党组织存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等突出问题、基层党组织和 党员领导干部不履行或不正确履行管党治党责任、基层党组织和工作人员执行“六大纪律”不力，坚决进行严肃问责。五是注重提高专业素质、加强队伍自身建设。先后 2 次组织全系统纪检监察干部教育培训，开展自学和集中学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及纪检监察业务知识学习，强化“打铁的人必须成为
22、铁打的人”的理念，切实“打铁必须自身硬”。以落实省局党委加强基层党组织规范化建设要求为契机，加强学习型、服务型、创新型党支部建设，建立工作台账，认真落实党内组织生活制度，积极开展“创先争优”活动，不断提高履职能力，努力 做到做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。 第五，抓好群团组织这个“桥梁纽带” ,着力加强精神文明建设。今年以来，我们坚持“强三性（政治性、先进性、群众性）、去四化（机关化、行政化、贵族化、娱乐化）”，以创新改革为引领，激发群团组织动力活力，着力增强群团组织的动员力、号召力、影响力、凝聚力。着重抓好“五个提升”：一是在强化思想政治引领上求提升。坚持党对群团工作的统一领导，坚持党建带群团，自觉把群团工作与
