1、 1 深圳市群众性公共体育活动资助管理暂行办法起草说明 为全面贯彻落实深圳经济特区促进全民健身条例 和深圳市体育彩票公益金管理办法的有关规 定， 规范我市市级体育类社会组织等举办的群众性公共体育活动 资助资金 （以下简称专项资助资金） 的 使用和 管理，实现项目资助的规范化、制 度化，充分发挥体育类社会组织 在开展 全民健身活动中的积极作用，我局牵头起草了深圳市群众性公共体育活动资助管理暂行办法 （以下简称暂行办法） 。现就有关情况说明如下： 一、制定暂行办法的必要性 （一）制度要求。 深圳市体育彩票公益金管 理办法第六条规定“体育行政部门是体彩公益金的业务主管部门，负责体彩公益金的具体管理工
2、作，主要负责体彩公益金预算申报，组织项目考察和评审，编制、汇总报送体彩公益金预算，对体彩公益金使用的合法性、规范性、合理性负责” ；第十九条规定“ 体彩公益金使用单位按照“谁使用，谁受益，谁负责”的原则，加强体彩公益金使用管理，确保专款专用，充分发挥资金使用效益 ” ；第二十条规定“体彩公益金实行绩效评价机制”。 （二）管理需要 2 根据 目前我市实际情况，市 体育彩票公益金资助 全民健身赛事活动 项目 主要的 后续监管 是 以审计为主，在项目整体绩 效评价方面 不够全面 ， 缺乏前期对资助项目的预审和评估比较 ，受资助项目的实施效果与后续的资助没有形成正向激励机制。 为加强对 体育 彩票公益
3、金资助项目的绩效评价管理，强化 体育 彩票公益金使用 的 过程 监督，使得 受资助项目的 绩效评价与 资助经费 的 使用 监管更加 规范化、科学化 ， 切实提高体育 彩票公益金 使用效益， 特制定本 暂行 办法。 二 、起草过程 为规范我市市级体育类 社会组织等举办的群众性公共体育活动资助资金的使用管理，建立健全 专项资助资金申报、受理、评审、拨付等工作制度，我局在牵头 起草 暂行办法 的过程中，借鉴 广东省省级 体育彩票公益金资助省级体育社团开展全民健身公共服务暂行办法 、 武汉市社会体育活动资助办法 和 龙岗区体育彩票公益金使用管理暂行办法 等 相关办法， 将 专项资助资金 的使用规范为
4、申报 、初审、 电脑评分、专家评审、 向社会公示、签署 资助 合同 、现场监督、 绩效评估 、 第三方 机构审计 、资金拨付 等若干程序。 三 、主要内容 暂行办法 主要是运用 比较 科学、合理的评价指标 体系 ， 对市 体育 彩票公益金资助项目的 申报、初审、 评审、 事中事后监督和评估 予以规范 ，同时对资助资金的拨付要求 进行 明确 ， 全面提升资助工作的科学化和制度化 管理 。 暂行3 办法 分十章，共二十八条： 第一章：“总则”。明确 暂行 办法 的政策依据， 专项资助资金的性质和管理单位以及使用原则 。 第二章：“ 资助对象和范围 ”。明确 群众性公共体育活动资助 的 对象和项目范
5、围 。 第三章：“ 申报和资助条件 ”。明确 申报 单位 和申报项目的条件要求 。 第四章：“ 资助标准 ”。 明确 申报单位所申请资助项目的数量及 受资助 资金额度 上限 。 第五章： “ 申报程序 ”。 明确 申请 项目 资助 需要提交的材料，具体的申报、 初审、申报系统评分、专家评审、总体资助项目数量确定方式、审批 和 公示等程序。 第 六 章： “项目实施”。 明确受资助项目的活 动实施要求和资助资金使用管理原则。 第 七 章： “ 监督评价 ”。 明确受资助项目实施过程中的监督 、 评估 方式 和 项目实际情况评估等级划分。 第 八 章： “ 经费拨付 ”。 明确资助项目经费拨付依据
6、和方式。 第 九 章： “ 违规处理 ”。 阐述 申报单位、受资助单位、 第三方服务机构、审计机构 等单位 违规情况的处理方式。 第 十 章： “附则”。对 暂行 办法 的解释权予以规定。 四 、附件内容 为 实现 公 开 、合理、科学地开展 资助 项目申报和对受资助项目进行事中事后监督与评价， 暂行 办法 配套制定了4 深圳市群众性公共体育活动资助申报指南 、 深圳市群众性公共体 育活动立项评价标准 、 深圳市群众性公共体育活动评估评价标准 和 深圳市群众性公共体育活动凭证评价标准 等指引性和量化标准文件， 方便申请单位的资料准备和提交，确保 整个资助 过程 的可操作性 ， 以期 通过量化指标，进一步加强对赛事活动开展情况的监管， 提高 资助 资金 的 使用效益。
