1、 1 上海海关学院 突发事件人员疏散撤离和应急防护预案 沪关院后 2016 86 号 为建立健全 基层单位 突发事件人员疏散防护应急机制，适应本院 师生员工的应急防护需要，提高 学院 人员疏散防护应急能力，保障公众安全，维护社会稳定，编制本预案。 一、 基本情况 上海海关学院 位于 华夏西路 5677 号 ， 现有教学楼、 图书馆、综合楼、行政楼、学生食堂、学院餐厅、学生宿舍楼等 20 余幢建筑物 ， 有综合楼大礼堂、体育馆两处大型室内场馆，以及足球场、篮球场、南门大草坪三处室外空旷区域，应急情况下可供学院 师生应急避险使用。 二、 工作原则 严格 遵循“以人为本，预有准备；属地为主，严密组织
2、；快速反应，科学应对”的要求。 三、 人员疏散撤离的组织实施 灾 种 疏散时机 疏散对象 避险场所 实施方法 台风 暴雨 风暴潮 接到台风、暴雨、风暴潮预报 低楼层可能危及的人员 体育馆 、综合楼及 周边安全区域 迅速通知有关人员， 按预案进行疏散 出现风灾和水灾等险情时 按预案组织疏散 地震 接到地震预报后 所有室内人员 足球场、篮球场、南门大草坪 及室外空旷区域 迅速通知 所有室内人员按预案进行疏散 强烈地震发生后 所有室内人员按预案自 行组织疏 散 2 火灾 附近发生火灾， 接到可能危及本院 的预报 可能危及的人员 足球场、篮球场、南门大草坪 及室外空旷区域 迅速通知危及区域的人员，按预
3、案进行疏散 学院 发生火灾时 火灾现场及上下楼层危险区域内所有人员 按预案自行组织疏散 化学 事故 接到化学事故警报需要疏散时 可能危及的 人员 侧上风方向、远离危险源（污染区）的安全区域 迅速通知有关人员， 按预案进行疏散 化学事故发生后 按预案自行疏散 发生燃气泄漏 建筑物倒塌 接到 建筑物爆炸、倒塌预报 该建筑室内和附近可能危及的人员 足球场、篮球场、南门大草坪 及室外空旷区域 迅速通知楼内的人员，按预案进行疏散 建筑物发生爆炸 按预案自行疏散 建筑物因地质原因出现倒塌 四、 人员编组、疏散路线、应急避险场所 应对突发事件组织学院师生 疏散撤离时， 以部门及班级进行人员编组。按照既定疏散
4、线路有序疏散至安全场所，疏散后，学生、学员以班级为单位按照出操站队位置集合，教职工按照部门在就近的安全场所自行组织疏散集合。 本校人员疏散防护的应急避险场所为 综合楼大礼堂、体育馆，室外空旷场所为 足球场、篮球场、南门大草坪 。（附图： 上海海关学 院主要楼宇疏散 示意图） 五、 组织指挥 建立应急疏散与防护指挥 工作组，负责突发事件本校人员疏散撤离和应急防护的组织指挥。组长由 院 长担任，副组长由 分管安全 副院长 担任 ，学院办公室负责各部门的协调指挥，后保处负3 责 检查保障 及 疏散防护的具体工作 。 六、 防护措施 1应对台风、暴雨、风暴潮的防护措施 （ 1）当台风和暴雨来临时，宣传
5、组负责通知关闭教室、楼道的门窗；课间休息要待在室内，在楼梯、走道上行走时要小心路滑。 离开学院要取得辅导员同意 。 （ 2）检查保障组负责应急抽水设备，对校内地势低洼区域的抽水和路面清理，防止校 内路面积水过深。 （ 3） 检查保障组要组织力量及 时清扫散落在地的各种垃圾、丢弃物等，防止垃圾被水冲散阻塞下水道而造成排水不畅和积水成灾。 （ 4）检查保障组负责校内积水和路面情况巡视检查，要及时组织清洁人员排除影响师生安全行走的树枝等各种障碍物。在地面坑、洞或窨井盖掀开处，放置标示物，以防止行人不慎绊倒或跌入。 （ 5）检查保障组负责加强对学校灾前各项防护工作的检查，督促有关人员履行职责，尽可能消
6、除安全隐患。 （ 6）发生灾害事故时，检查保障组要立即组织人员进行排水，并及时报告 上级部门与相关职能部门 ，请求救援和指导 。 2应对地震的防护措施 （ 1）接到地震预警后或突然发生地震时，立即通知检查保障组 ， 检查、打开各楼道的门。宣传组利用广播及时通知校内所4 有人员做好疏散准备。 （ 2）当接到疏散命令时，各 系负责带队、引导的负责同志、辅导员，要 组织学生带好随身物品，迅速撤离教室 、宿舍 到操场集合。当突然发生地震时，室内教师应立即组织学生按照防震要领就地就近进行防护，待地震过后迅速组织学生撤离。 （ 3）严格按照 预案及疏散路线， 依次有序撤出 室内楼宇 。撤离时，依次成并列纵
7、队，靠行道和楼梯右侧顺序而行，不可抢行，以免造成混乱踩踏。 （ 4）疏散至操场后，各班级按指定位置集中，各辅导员 负责指挥本班学生就地休息和人员清点，不要混班和随意行走。 培训学员由带班同志负责疏散引导与人员清点。检查保障 组要及时提供饮用水和医疗救护保障。 （ 5）接到疏散命令，其他教师和工作人员等自行疏散至学院空旷，有条件的尽量至篮球场集中 。 3应对火灾的防护措施 （ 1）当发现着火点且一时无法扑灭时，现场师生应立即拨打“ 119”火警电话，请求消防灭火。 （ 2）宣传引导组应及时组织着火点附近教室的师生，从消防安全通道分流疏散撤离，防止惊慌、拥挤、摔跤、踩踏等。 （ 3）宣传引导 组应
8、及时将火情告知校内师生、员工。若逃生线路被火势封锁，应立即返回，关闭通风门窗，防止风助火势，对外呼喊求助救火或另寻逃生方法。 5 （ 4）检查保障 组应立即组织人员寻找灭火器材和接力运水，帮助扑灭火灾。并提供各种应急器械、绳索等，协助人员逃生，协助救治受伤人员。 （ 5）当校内发生特大火灾或火灾蔓延时，应组织火灾现场及附近师生及时进行疏散。 4应对化学事故的防护措施 （ 1）发现燃气弥漫、散发气味，检查组应迅速拨打 962777电话报警，并向有关部门报告。 （ 2）检查保障 组立即组织人员在泄漏现场设立警戒，严禁师生和 无关人员靠近现场，严禁火种靠近事故现场，不开、关电器设备，不在现场拨打手机
9、，不穿带铁钉的鞋，以防摩擦出火星引燃火灾。 （ 3）检查保障组要及时组织人员佩戴防护面具，对事故现场进行检查，确定现场无中毒昏迷者，如有中毒者，及时将其转移至空气流通处，迅速将重度中毒者送往医院救治。 （ 4）当校内或周边发生危险化学品事故或者有不明气体持续在校内飘散，致人咳嗽胸闷、恶心、流泪等不适症状时，宣传组要立即告知师生关闭门窗，戴上湿口罩，用湿毛巾捂住口鼻，有条件的可穿上雨衣、雨鞋、戴上游泳潜水镜等进行自我防护。 （ 5）接到撤离命 令时，宣传引导组应迅速组织师生向远离危险源（污染区）的侧上风或侧风方向转移。 （ 6）组织学院安保人员 ，加强学校安全巡逻，做好学校安6 全防范工作。 （
10、 7）事故处理完毕或危险解除后，宣传引导组应及时通知撤离师生返校。 5应对建筑物倒塌的防护措施 （ 1）当校内发生地面沉降、塌陷、裂缝，影响正常通行、危及人员安全时，检查保障小组立即组织对塌陷和沉降点进行标示和隔离，并派人警戒、疏导车辆和人员。 （ 2）当建筑物发生爆炸或地面沉降严重危及建筑物安全时，宣传引导组应迅速组织危险楼房及周边师生和人员，按预案及时进行撤离。 （ 3）当建筑物突然倒塌未及时撤离而被埋时，被埋人员应立即设法自我脱险；若无法脱险时，应设法与外界联系，并尽可能减少体力消耗，寻找食品和水。创造生存条件，等待救援。 （ 4）检查保障组迅速采取有效手段和方法对倒塌建筑物现场进行仔细探查，先抢救建筑物边沿瓦砾中的幸存者，抢救未完全遭到破坏的建筑物中的幸存者，后协助专业队伍进行抢救。 七、 预案管理 1 本预案 上海海关学院 负责编制和组织实施，接受上级主管部门的指导、监督和检查，并按规定报上级审批、备案和发布。 2 本预案自发布之日起实施， 原 上海海关学院突发事件人员 疏散撤离和应急防护预案（沪关院后 2011 99 号 ）废止 。 7 附图 上海海关学院主要楼宇疏散示意图 宿 舍 区 客房部 篮球场 图书馆 南门草坪 教学楼 足球场 东餐厅 培训楼 体育馆 行政楼 西食堂 综合楼
