1、 建设项目环境影响报告表 项目名称： 制绳 建设项目 建设单位： 嘉祥县鲁红制绳有限公司 （盖章 ） 编制日期： 2018 年 7 月 国家 环境保护部 制 建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1、项目名称 指项目立项批复时的名称，应不超过 30个字（两个英文字段作一个汉字）。 2、建设地点 指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3、行业类别 按国标填写。 4、总 投资 指项目投资总额。 5、主要环境保护目标 指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目
2、标、性质、规模和距厂界距离等。 6、结论与建议 给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7、预审意见 由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 8、审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管 部门批复。1 一、建设项目基本情况 项目名称 制绳建设项目 建设单位 嘉祥县鲁红制绳有限公司 法人代表 牛福红 联系人 牛福红 通讯地址 嘉祥县老僧堂镇梁街村东 1000 米 联系电话 13963747036 传 真 - 邮 编 272400 建设地点 嘉祥县老
3、僧堂镇梁街村东 1000 米 立项审批部门 批准文号 建设性质 新建 改建 技改 行业类别 及代码 C1782 绳、索、缆制造 占地面积 （平方米） 1000 绿化面积 （平方米） - 总投资 （万元） 40 其中：环 保投资 （万元） 5 环保投资占总投资比例 12.5% 评价经费 （万元） 预期投产日期 2018.08 工程内容及规模： 一、项目背景 嘉祥县鲁红制绳有限公司 位于 嘉祥县老僧堂镇梁街村东 1000 米 ， 投资 40 万建设制绳项目，企业 2018 年 5 月 2 日注册，统一社会信用代码为 91370829MA3N2C0A9R，厂区中心坐标：东经 116.153237、北
4、纬 35.551086。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（国务院第 682 号令） 、 建设项目环境影响评价分类管理名录（ 2017 年环境保护部令第 44 号） 及关于修改 部分内容的决定（生态环境部令第 1 号） 的规定， 本项目属于“三十、废弃资源综合利用业”中的“ 86、废旧资源（含生物质）加工、再生利用”中的“其他”，应编制 环境影响报告表。 受 嘉祥县鲁红制绳有限公司 委托， 我单位 承担项目的环境影响评价工作 ，负责编制环境影响报告表。 在接受委托后，我单位立即组织有关技术人员进行了详尽的实地勘查和相关资料的收集、核实与分析工
5、作，在此基础上，编制了本 项目环境影响 报告 表 。 二 、 建设地点 2 本项目建设地点位于 嘉祥县老僧堂镇梁街村东 1000米 ，厂区东侧为 大 黄路，西侧 和北侧 为空地，南侧为 村级公路 。 项目区周边交通较便利，厂址附近无自然保护区、风景旅游区、集中式生活引用水水源地与濒危珍稀野生动植物分布，选址符合国家有关规定。（ 附图 1-1：项目地理位置图，附图 1-2：项目周边卫星遥感图 ） 三、 项目平面布置图 项目用地为租赁，占地 1000 平方米，入口处在东侧， 入口南侧为办公休息区、配件库，往西依次为纺纱车间、梳棉车间、料库、变压器，入口北侧自东往西为原料库、开松车间、除尘设备。 项
6、目所在 厂区平面布置根据工艺及物流走向设计， 人流物流分开，工艺合理、物流顺畅，建筑物布置基本做到遵守有关规定，满足环保等方面要求的布置原则 ， 总平面布置合理。 （见附图 1-3： 项目平面布置图） 四、产品方案及规模 项目 制得的产品主要用途为电缆、钢丝绳、灌装绳的夹心， 主要生产产品及生产能力如下表所示： 表 1-1 主要产品及生产规模 一览表 序号 产品名称 设计生产能力 1 夹心绳 700t/a 五、工程内容 1、项目工程内容 工程内容包括主体工程、辅助工程、公用工程和环保工程。 表 1-2 项目组成一览表 分类 工程 名称 面积 （ m2） 备注 主体工程 开松车间 250 东西
7、25m，南北 10m，车间内布置 开松机 2 台 梳棉车间 120 东西 15m，南北 8m，车间内布置 梳棉机 6 台 纺纱车间 160 东西 20m，南北 8m，车间内布置 纺纱机 1 台 辅助工程 办公休息 区 44 单层， 建筑面积 400m2 配件库 22 单层， 建筑面积 22m2，存放设备配件 料库 80 2 间，每间 建筑面积 40m2，存放开松完的原料 固废区 50 原料库东北角，存放挑拣出的固废 公用工程 供水系统 供水管网供给 排水系统 生活 污水进厂区化粪池，定期外运沤制农肥 ； 无生产废水 供电系统 老僧堂镇 供电线路接入，厂区设 100KVA变压器一台 ， 年用电量
8、 20 万度 3 环保工程 废水 生活废水进化粪池，生产清洗废水经沉淀池沉淀后循环使用 废气 开松机设置专用集尘罩、梳棉及纺纱产尘点经吸风装置收集 后经除尘室（内置 2 道 80 目滤网） +布袋除尘器 处理后 15m排气筒排放 噪声 隔声、减震等措施 固废 固体废物实现分类收集 ，生活垃圾收集后环卫部门处理，一般固废收集后 外售给物资回收部门 2、生产设备 表 1-3 生产设备一览表 序号 设备名 称 数量（台） 型号 备注 1 开松机 2 MQK-1060 山东顺兴机械有限公司 2 梳棉机 6 FA204K - 3 转杯纺纱机 1 TQF268 - 4 上料机 1 - 苍南望里机械厂 5
9、除尘室 +布袋除尘器 1 - 配套风机、管道、 15 米排气筒 注： 产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（ 2013 修订） 淘汰类 （ 十三 ） 纺织第 1 条“ 1 字头成卷、梳棉、清花、并条、粗纱、细纱设备， 1332 系列络筒机， 1511 型有梭织机， 1 字头整经、浆纱机等全部 1 字头的纺纱织造设备”为淘汰类设备， 本项目 开松机、梳棉机、转杯纺纱机的 型号不 在 国家发展改革委公布的产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（ 2013 修订） 上述 淘汰类设备范围内 。 六、 项目原辅材料用量见下表 表 1-4 主要原辅料用量一览表 序号 名称 年耗 /用量 来源 /备注
10、 1 服装厂边角布料 750t/a 来自周边服装厂的裁剪边角料 2 包装纸管 25t/a - 3 编织袋 2t/a - 4 机油 10kg/a 设备润滑 七、公用工程 1、给排水 （ 1） 给水系统 项目厂区用水由 当地供水管网 提供，能够满足生产、生活用水需求。 项目劳动员 工共 11 人，每人每天用水按 50L 计，则职工生活用水量约为 0.55m3/d（ 165m3/a）。 4 （ 2）排水系统 项目排水系统为雨污分流制。 本项目 没有生产废水排放，厂区内产生的生活污水 0.44m3/d（ 132m3/a）， 经化粪池收集后外运做农肥，不外排。 项目运营期用水量见下表 1-5。 表 1-
11、5 项目 给排水情况一览表 序号 用水环节 用水量 排水量 日用水量 (m3) 年用水量（ m3） 日排水量 (m3) 年 排 水量 (m3) 1 生活用水 0.55 165 0.44 132 新 鲜 水 0 . 5 5生 活 用 水0 . 5 5损 耗 0 . 1 1生 活 污 水 0 . 4 4化 粪 池 外 运 沤 制 农 肥图 1-4 项目 给排水 平衡图 m3/d 2、用电 本项目用电由当地供电线路接入，厂区设置 100KVA 变压器一台，可以满足生产和生活需要。 根据企业提供资料，本项目年用电量约为 20 万 kWh。 3、供热 项目 生产无供热需求，办公室采用空调供暖和制冷 ，不
12、新增燃煤设备。 八、 项目选址及建设可行性分析 1、产业政策符合性分析 本项目 为制绳建设项目 ，根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（ 2011）（ 2013年 修正）， 本项目 属于“鼓励类”第三十八项“环境保护与 资源节约综合利用” 中第 15 条“三废综合利用及治理工程” ， 属于鼓励类 建设项目，符合国家的产业政策。 2、 项目选址合理性分析 本项目位于 嘉祥县老僧堂镇梁街村东 1000 米 ，项目所在地水、电设施齐全，交通方便，运输便利。项目符合国家产业政策、符合规划、相关环保要求。项目选址有以下特点： （ 1）本项目选址交通便利，方便原料及产品的运输； （ 2）本项目不占
13、用基本农田，未压覆矿床和文物，不处于防洪区，对通航及军事设5 施无影响，环境条件较好； （ 3）根据本评价分析，本项目卫生防护距离为 50m，卫生防护距离内无居民、学校、医 院等保护目标。 总体上讲，项目选址基本合理。 3、用地符合性分析 本项目厂址位于 嘉祥县老僧堂镇梁街村东 1000 米 ，项目所在地为建设用地，符合 老僧堂镇 用地规划 （证明见附件） 。 根据国土资源部、国家发展和改革委员会 2012 年 5 月 30 日发布的 “关于发布实施限制用地项目目录（ 2012 年本）和禁止用地项目目录（ 2012 年本）的通知 ”中规定，项目不属于禁止目录和限制目录中的建设项目，不属于该文件
14、中限批或禁批的范围。 4、 “三线一单”符合性分析 （ 1） 生态保护红线 根据山东省生态保护红线规划（ 2016-2020 年） ， 距离本项目最近的生态保护红线区为 嘉祥老僧堂、吉祥湖水源涵养、生物多样性维护生态保护红线区 ，最近距离为3200m。项目 厂房中心坐标： 东经 116.153237、北纬 35.551086 ，不在该生态保护红线区范围内，符合山东省生态保护红线规划（ 2016-2020 年）要求。（详见附图 1-5：嘉祥老僧堂、吉祥湖水源涵养、生物多样性维护生态保护红线区 ） （ 2） 环境质量底线 项目所在地环境质量良好，该项目运营时会产生一定的污染物：废气、生活污水、生产
15、设备运行时噪声、固废等，但企业采取了相应的 污染防治措施，各类污染物不会对周围环境造成不良影响，即不会改变区域环境功能区质量要求，不会降低周围环境质量。 （ 3） 资源利用上线：项目运营过程中用水主要为职工生活用水 ， 原材料为服装厂边角料 ， 属废旧资源利用 ，不会超出当地资源利用上线。 （ 4） 环境准入负面清单：本项目位于 嘉祥县老僧堂镇梁街村东 1000 米 ，项目生产工艺较为简单，污染物产生量较少，且企业拟采取相应的污染防治措施，不在其负面清单内。 综上所述：本项目符合“三线一单”的要求。 5、 项目与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号 ）符
16、合性分析 6 本项目与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价的通知（环环评2016150 号）符合性分析见表 1-6。 表 1-6 本项目与环环评 2016150 号文符合情况 序号 具体要求 本工程情况 符合性 1 生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及的生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、 航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外， 在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不
17、予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。 项目附近的生态保护红线区名称为 ： 嘉祥老僧堂、吉祥湖水源涵养、生物多样性维护生态保护红线区 ，生态功能为：生物多样性维护 、水源涵养 。本项目 与其距离最近为 3.2km， 不在生态保护红线范围内。 符合 2 环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求， 提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目 环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。 本项目已对照
18、区域环境质量目标，分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求 符合 3 资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替 代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。 本项目所在地资源完全能够满足本项目需求 符合 4 环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，
19、从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面本项目不属于环境准入负面清单所列项目 符合 7 清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。 6、 本项目与重点流域水污染防治规 划（ 2016-2020 年）符合性分析 根据重点流域水污染防治规划 (2016-2020 年 ) （环水体 2017142 号） ，拟建项目所在济宁市属于重点流域中的淮河流域。 本 项目与该规划的符合情况见表 1-7。 表 1-7 项目与重点流域水污染防治规划 (2016-2020 年 )的符合性分析 要求 本项目符合性 （一）促进产业转型发展 严格环境准入。根据控制单元水质目标和主
20、体功能区规划要求，细化功能分区，实施差别化环境准入政策。江苏太湖流域停止审批增加氮磷污染物排放的新建工业项目，沿江地区严格限制新建高污染化工项目， 沿海地区严格控制新建医药、农药和染料中间体项目；提高贵州乌江、清水江流域新建磷化工项目磷石膏综合利用率；福建闽江水口电站以上流域范围禁止新建、扩建制革项目，严控新建、扩建植物制浆、印染项目，九龙江北溪江东北引桥闸以上、西溪桥闸以上流域范围禁止新建、扩建造纸、制革、电镀、漂染行业工业项目。 本 项目为 制绳建设 项目 ， 主要产品为夹心绳， 不在以上禁止新建项目之列。 优化空间布局。新建企业原则上均应建在工业集聚区。推进企业向依法合规设立、环保设施齐
21、全、符合规划环评要求的工业集聚区集中，并实施工业集聚区生态化改造。七 大重点流域干流及一级支流沿岸，切实开展石油加工、化学原料和化学品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等重点行业企业的空间分布优化，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。造纸、印染等重点行业主要分布区域新建、改建、扩建该行业项目要实行污染物排放减量置换。有序推进产业梯度转移，强化承接产业转移区域的环境监管。完善工业园区污水集中处理设施。实行 “清污分流、雨污分流 ”，实现废水分类收集、分质处理，入园企业应在达到国家或地方规定的排放标准后接入集中式污水处理设施处理，园区集中式污水处理设施总排口应安 装自动监控系
22、统、视频监控系统，并与环境保护主管部门联网。 强化水环境承载能力约束作用。建立水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警，已超过承载能力的地区要统筹衔接水污染物排放总量和水功能区限制纳污总量，实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构。现状水质劣于 类的优先控制单元全部实施行业内新建项目重点污染物排放减量置换。黄河流域湟水河、渭河、汾河等重要支流要控制造纸、煤炭和石油开采、氮肥化工、煤化工及金属冶炼等行业发展速度和经济规模。 本 项目为 制绳建设项目 ，项目不属于造纸、印染等重污染项目。 全面取缔 “十小 ”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。按照水污染防治法律法规
23、要求，以广东省电镀、四川省造纸、河北省制革、山西省炼焦等为重点，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。 本 项目不属于“十小 ”企业。 （二）提升工业清洁生产水平 依法实施强制性清洁生产审核。以区域性特征行业为重点，鼓励污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业自愿开展清洁生产审核。 2017 年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采 取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解本 项目 不属于造纸、钢铁、印染、制药、制革等需实施强制性清洁生8 析技术改造，印染行
24、业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化技术改造。 产审核的行业。 （三）实施工业污染源全面达标排放计划 加强工业污染源排放情况监管。 2018 年底前，各地完成所有行业污染物排放情况评估工作，全面排查工业污染源超标排放、偷排偷放等问题。根据区域污染排放特点与环境质量改善要求，逐步实现 将所有工业污染源纳入在线监控范围，及时发现超标排放行为。 深化网格化监管制度，将监管责任落实到具体责任人，全面落实 “双随机 ”制度，加强日常环境执法工作。 本 项目不外排废水。 加大超标排放整治力度。对超标和超总量的企业予以 “黄牌 ”警示，一律限制生
25、产或停产整治，明确落实整改的措施、责任和时限；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以 “红牌 ”处罚，依法提请地方人民政府责令限期停业、关闭；对城市建成区内污染超标企业实施有序搬迁改造或依法关闭。持续保持环境执法高压态势，依法严肃查处偷排偷放、数据造假、屡查屡犯的企 业；对涉嫌犯罪的人员，依法移送司法机关；及时向社会公布违法企业及其法人和主要责任人名单、违法事实和处罚措施等信息，充分发挥负面典型案例的震慑警示作用。地方各级环保部门根据关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录（发改财金 2016 1580 号）的要求，加强与相关部门的协调配合，依法依规对违法排污单
26、位及相关人员实施联合惩戒。“十三五 ”期间，每年分季度向社会公布 “黄牌 ”和 “红牌 ”企业名单，实施分类管理；加大抽查核查力度，对企业超标现象普遍、超标企业集中地区的地方政府采取公示、挂 牌督办、公开约谈、区域限批等措施。 本 项目生活污水经化粪池处理后外运堆肥，不外排废水。 无生产废水外排。 加强企业污染防治指导。完善行业和地方污染物排放标准体系，有序衔接排污许可证发放工作。督促、指导企业按照有关法律法规及技术规范要求严格开展自行监测和信息公开，提高企业的污染防治和环境管理水平。 由上表可见，项目满足重点流域水污染防治规划（ 2016-2020 年）的要求。 7、 项目与环发 20127
27、7号文符合性分析 按照建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T169-2004）和 关于进一步加强 环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发 201277 号） 的规定，对本项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等做出评价，本项目在营运过程中，不存在重大危险源，在认真落实工程拟采取的安全措施及评价所提出的安全设施和安全对策后，工程的事故对周围影响处于可接受水平。本项目建设满足 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发 201277 号） 关于环境风险评价的要求。 8、 建设项目与南水北调东线工程的关系 建设项目位于南水北调东线工程沿线一般保护区域，任何外排废水需满足山东 省南水北调沿线水污染物综合排放标准（ DB37/599-2006）及修改的一般保护区域排放标
