1、 招 标 文 件 商务部分 项项 目目 名名 称称 ： 2018年年 税税 务务 干干 部部 综综 合合 管管 理理 信信 息息 系系 统统 机机 构构 改改 革革 软软 件件 服服 务务 项项 目目 项项 目目 编编 号号 ： 2018CGSC011 国家税务总局 2018年 7月 1 目 录 第一章 投标邀请 . 2 第二章 投标人须知 . 4 第三章 评标方法及标准 . 18 第四章 政府采购合同文本 . 22 第五章 投标文件格式 . 35 2 第一章 投标邀请 国家税务总局集中采购中心现就“ 2018年税务干部综合管理信息系统机构改革软件服务项目”进行公开招标，现将采购事项公告如下：
2、 一、项目名称： 2018年税务干部综合管理信息系统机构改革软件服务项目 二、项目编号： 2018CGSC011 三、采购预算： 851.88万元 四、采购方式： 公开招标 五、采购内容 ：基于现有税务干部综合管理信息系统，结 合国、地税机构改革实际情况，整合现有税务人事管理系统的业务功能，并对税务干部综合管理信息系统功能进一步优化完善，进行数据整合、数据迁移等。同时，在税务干部综合管理信息系统整合版开发完成后， 提供税务系统目前 41 个单位（含总局机关、各省税务局、驻各地特派办、扬州税院）及项目实施期间按总局要求增设单位 的现场服务、远程支持、培训等相关技术服务。本项目服务期为自合同生效之
3、日起至最终验收合格止。 六、投标人资格条件： 本项目由符合国家有关法律法规规定、同时满足本项目资质要求、在中国境内（指关境内）注册的合格软件开发商为 投标人。投标人必须具备政府采购法第二十二条的规定： （ 1）具有独立承担民事责任的能力； （ 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （ 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （ 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （ 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （ 6）法律、行政法规规定的其他条件。 符合和满足本项目其他要求和特定资格条件。 七、本项目需要落实的政府采购政策： 1、鼓励开展信用担保。 2
4、、促进中小企业发展。 3、促进残疾人就业。 4、支持监狱企业发展。 3 八 、招标文件领取时间、地点和办法： 1、领取时间： 2018年 7月 13日至 7月 20日上午 8:30-11:00、下午 2:00 4:30（公休日和节假日除外）。 2、领取地点：北京市西城区枣林前街 68 号 733 室。 3、意欲参加本项目的潜在投标人必须按要求到上述地点登记备案后，自带 U盘免费获取招标文件，未登记备案的没有资格参与投标。 4、登记备案时，投标人必须提交法人或者其他组织的营业执照等证明文件 (复印件加盖公章 )，不接受未登记备案投标人的投标。 九、投标截止时间及开标时间、地点： 1、 提交投标文
5、件 时间： 2018年 8月 9日 9:00-9:30（北京时间） 2、 投标截止时间及开标时间： 2018年 8月 9日 9:30（北京时间） 3、 投标文件提交地点及开标地点： 北京市西城区枣林前街 68号 768会议室 4、 投标地址、电话： 北京市西城区枣林前街 68号 010-61989733 十、采购人相关信息 采购人名称： 国家税务总局 地 址： 北京市海淀区羊坊店西路 5号 联 系 人：王德香、周彬 联系电话： 010 61989733/61986733 传 真： 010 61989735 邮政编码： 100053 十一、 招标公告期限 自本公告发布之日起 5个工作日。 国家税
6、务总局集中采购中心 2018年 7月 13日 4 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 序号 类别 内 容 1 项目名称、编号及采购预算 项目名称： 2018年税务干部综合管理信息系统机构改革软件 服务项目 项目编号： 2018CGSC011 采购预算： 851.88万元 2 采购人名称及地址 采购人名称：国家税务总局 采购人地址：北京市海淀区羊坊店西路 5号 3 投标人资格条件 特定资格条件：无 4 联合体投标 不接受 接受 5 支持中小企业发展 及残疾人就业 根据政府采购促进中小型企业发展暂行办法（财库 2011 181号），鼓励中小型企业参加本项目采购活动。 专门面向中小企业采购项目 非
7、专门面向中小企业采购项目。对小型和微型企业产品的价格给予 8%的扣除，用 扣除后的价格参与评审。 根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库 2014 68号）和关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库 2017 141号），监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，给予 8%价格扣除。 6 其他法律法规强制性 规定或扶持政策 无 7 投标保证金 不要求提供 要求提供，数额不得超过采购项目预算金额的 %，本项目的投标保证金为人民币 ，提交方式为银行电汇、金融机构或担保机构出具的保函。 8 投标有效期 120天（从提交投标文件的截止之日起计 算） 9 投标文件份数 正本 1份，副
8、本 7份，电子文件 1份（包括 .doc格式的 word文件和扫描件两种形式） 10 招标文件领取时间、地点和办法 2018年 7月 13日至 7月 20日上午 8:30-11:00、下午 2:00 4:30（ 公休日和节假日除外），意欲参加本项目的潜在投标人必须按要求登记备案后，免费获取招标文件。 领取地点：北京市西城区枣林前街 68号 733室。 11 领取招标文件需提供 的资料 法人或者其他组织的营业执照等证明文件 (复印件加盖公章 )。 5 12 招标文件澄清 投标人如对招标文件有疑问，要求 采购人澄清的，应于 2018年 7月 20日下午 5： 00前 将疑问以书面形式提交采购人（原
9、件加盖公章）。逾期提交的，采购人有权不予受理。 13 信息发布媒体 中国政府采购网（ ） 国家税务总局官网（ ) 14 提交投标文件以及开 标时间、地点 提交投标文件时间： 2018年 8月 9日 9： 00-9： 30（北京时间） 投标截止时间及开标时间 :2018年 8月 9日 9： 30（北京时间 ） 开标地点及投标文件提交至：北京市西城区枣林前街 68 号 768会议室 投标地址：北京市西城区枣林前街 68号 联系电话 010-61989733 15 信用记录审查 根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库 2016 125号）规定，开标结束后，采购人将通过“
10、信用中国”网站 ()、中国政府采购网 ()， 对投标人 截止到投标截止时间 的 信用记录进行审查，对 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的 供应商 ，其投标将被拒绝。本次查询的信用记录仅限于本项目使用，打印的网页版将留存在采购档案中。 16 评标方法 评标采用综合评分法，其中，价格分值为 10分，其他因素分值为 90分，详见招标文件商务部分第三章。 17 履约保证金 不要求提供 本采购项目履约保证金为合同金额的 5%， 提交方式为 银行电汇、金融机构或担保机构出具的保函 账户信息：收款单位 : 国家税务总局 银行帐号 : 11001079300056
11、000377-0010 开户银行 : 建行北京万寿路支行 6 一、 总 则 1.预算资金及来源 1.1 本项目已经国家税务总局批准立项。 1.2 项目预算资金 851.88万元 ，已列入国家税务总局预算。 2.合格的投标人 2.1 符合本项目资格条件 本项目由符合国家有关法律法规规定、同时满足本项目资质要求、在中国境内（指关境内）注册的合格软件服务商为投标人。投标人必须具备政府采购法第二十二条的规定： （ 1）具有独立承担民事责任的能力； （ 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （ 3）具有履 行合同所必需的设备和专业技术能力； （ 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （
12、5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （ 6）法律、行政法规规定的其他条件。 符合和满足本项目其他要求和特定资格条件。 2.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 2.3 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 3.合格的服务 3.1 本项目所涉及的有关服务均应来自中国境 内（指关境内），合同金额的支付也仅限于这些服务。 3.2 合格的服务是指投标人按照招标文件的要求，基于现有税务干部综合管理信息系统，结合国、地税机构改革实际情况，整合现有税
13、务人事管理系统的业务功能，并对税务干部综合管理信息系统功能进一步优化完善，进行数据整合、数据迁7 移等。同时，在税务干部综合管理信息系统整合版开发完成后， 提供 税务系统目前41个单位（含总局机关、各省税务局、驻各地特派办、扬州税院）及项目实施期间按总局要求增设单位 的现场服务、远程支持、培训等相关技术服务。本项目服务期为自合同生效之日起至最终验收 合格止。 3.3 投标人应保证所提供的服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、工业设计权及使用权）的起诉。 4.投标费用 4.1 投标人应承担所有与编写、提交投标文件有关的费用，不论招标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些
14、费用。 二、 招标文件 5.招标文件构成 第一部分 商务部分 （ 1）投标邀请 （ 2）投标人须知 （ 3）评标方法及标准 （ 4）政府采购合同文本 （ 5）投标文件格式 第二部分 技术部分 （ 1）业务技术需求 6. 招标文件澄清或修改 6.1 投标人对招标文件 如有疑问的可以要求采购人澄清。疑问提交时间及方式详见 投标人须知前附表。 对于投标人提出的疑问，采购人可对招标文件进行必要的澄清或者修改。 8 6.2 如有需要，采购人也可主动对招标文件进行必要的澄清或者修改。 6.3 澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告，并以纸质文件、传真、电子邮件等书面形式通知所有获取招标文件的潜在投
15、标人。 6.4 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少 15日前，以纸质文件、传真、电子邮件等书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15日的，采购人 应当顺延提交投标文件的截止时间。 6.5 澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 三、 投标文件 7投标文件编制 7.1 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。 7.2 投标文件应使用中文简化字，采用双面打印或用不褪色墨水书写，并统一编目编码装订成册。 7.3 每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。正本和副本不一致的以正本为准，纸质文档与电子
16、文档不一致的，以纸质文档为准。 7.4 除在招标文件的要求中另有规定外，投标文件计量单位应使用中华 人民共和国法定计量单位。 8.投标文件的组成 8.1 投标文件包括商务部分和技术部分， 商务部分与技术部分应分别单独装订成册 。 8.2 投标文件商务部分主要包括以下文件和资料： 8.2.1资格证明文件 （ 1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件（复印件）； （ 2） 2017年度经会计师事务所审计的财务报告（复印件）； （ 3） 2018年以来不少于 2个月的依法缴纳税收的相关材料，如依法免税或不9 需要纳税的，则应提供相应文件证明（复印件）； （ 4） 2018年以来不少于 2个月的依法缴
17、纳社会保障资金的相关材料， 如依法不需要缴纳社会保障资金的，则应提供相应文件证明（复印件）； （ 5）参加本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明； 8.2.2 其他文件及资料 （ 1）投标函（原件）； （ 2）法定代表人授权委托书（原件）； （ 3）投标报价表（即开标一览表，含总报价表及分项报价表，原件）； （ 4）商务条款偏离表； （ 5）中小型企业声明函（中小型企业参与投标应提交此函）； （ 6）监狱企业证明文件（监狱企 业参与投标应按有关文件规定提交相应管理部门出具的证明文件
18、，格式自拟） （ 7）残疾人福利性单位申明函（残疾人福利性单位参与投标应提交此函）； （ 8） ISO9001： 2008（或 ISO9001： 2015）质量管理体系认证证书（复印件）； （ 9） ISO20000信息技术服务管理体系认证证书（复印件）； （ 10）相关计算机软件著作权证书的，（复印件）； （ 11） CMM3/CMMI3及以上资质证书证明材料（复印件）； （ 12）提供 2015年 1月 1日以来（以合同签订日期为准）独立承担开发实施的人力资源类软件开发项目成功 案例，且合同金额不低于 400万元； 以上案例应提供合同复印件，合同复印件应能清晰体现合同甲乙双方、合同时间、合同金额、采购内容等，并提供甲方联系人及联系方式，否则不能获得相应分值。 （ 13）投标人认为需要提供的其它说明和资料。 8.3 投标文件技术部分主要包括以下文件和资料： （ 1）技术条款偏离表； （ 2）技术力量一览表，包括项目主要技术人员的简历，以及学历、职称、缴纳社保等证明材料 (复印件 )；
