1、 1 莆田市公路工程 施工监理招标 随机抽取法招标文件 网上投标范本 （试行） 工程名称： 莆田市城厢区四好农村路建设工程施工监理招标 招标编号： 金崚招 20184008 号 招 标 人： 城厢区农村公路养护管理所 （盖章） 招标代理单位： 泉州金崚工程项目管理有限公司 （盖章） 日期： 2018 年 6 月 2 总 目 录 第一部分 投标须知 一 投标须知前附表 二 投标须知 （一） 总则 （二） 招标文 件 （三） 投标文件的编写 （四） 投标文件的递交 （五） 评标细则 （六） 授予合同 （七） 标后管理 第二部分 合同条款 第三部分 工程技术规范及监理要求 第四部分 投标文件组成（格
2、式） 第五部分 参加开标时提供的法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书（格式） 3 第一部分 投标须知 一、投标须知前附表 项号 条款号 内 容 说明与要求 1 4.2 项目名称 莆田市城厢区四好农村路建设工程施工监理招标 2 4.3 建设地点 莆田市城厢区 3 4.4 建设规模 县道 X201 城游线、县道 X203 龙游线、乡道 Y501 白洋线共计约 67 公里，对沿线损毁路面、路肩、边沟进行修补硬化，对沿线缺失生命安全防护措施（防撞护栏、标志标线等）进行补强，对全线水泥板块进行清缝灌缝等内容的施工监理 ，投资总额约 1000 万 元。 4 4.5 投资造价 投资总额约 1000 万
3、 元 5 5.1 承包方式 固定合同价包干 6 5.2 质量标准 符合设计和国家现行有关标准，规范的 合格 标准要求， 且在实施过程中必须按莆田市普通公路工程质量管理实施细则（试 行）（ 莆交规建 2013 146号 ）执行。 7 5.3 招标范围 以施工图纸为准 (不列入招标范围的，详工程预算书中的编制说明 ) 8 5.4 服务工期 监理总工期：施工前 15 天 +施工工期 +工程竣工验收合格且竣工资料存档备案完成。 9 6.1 资金来源 上级拨款 10 10 投标人资质等级 要求 1、 本招标项目要求投标人必须在莆田市交通基础设施监理名录库内的企业 ,具备承担本工程项目的监理能力并具备主管
4、部门核发的 公路工程施工监理 丙 级及以上资质 独立法人 (不分主、增项差别 )，且是莆田市行政服务中心网建设工程基础信 息库内的企业。 2.总监理工程师应持有有效的 交通行政主管部门颁发的有效的公路工程行业监理工程师岗位证书 （证书上的工作单位名称须与投标申请人的名称一致，若注册执业证或职称证上没有体现工作单位的，须提供该人员近半年 任一个月 该单位的社保 (养老保险和失业保险 )缴费证明 ， 资格证书上必须是 公路工程或 道路与桥梁工程 专业 ） ，同时具有 公路工程等 专业 中级 及以上职称 ， 且目前无在建工程 （备注：总监理工程师职称专业可以为公路工程、道路与桥梁工程、道路与桥梁（航
5、务）工程、交通土建工程等） 。 总监理工程师 专业以注册执业证或职称证上的专 业为准，若未能在 上述 要求的 证书上体现专业的，按资格不4 合格处理 3、非莆田市注册的企业己承接莆田市辖区内通过公开招标中标且任务尚未完成的监理项目少于 3 个。（项目是否完成以工程竣工验收报告为准。若因特殊原因未能验收，投标人可在开标前按项目管理权限报行政主管部门认定）。 11 资格审查方式 按招标文件规定 12 7 踏勘现场 招标人不组织投标预备会（答疑会）和踏勘项目现场活动， 投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场。 13 15、 16 网上澄清和修改 投标人对招标文件、施工图纸等存有异议的，可不署名于 20
6、18 年 06 月 24 日 17 时前登录 莆田市行政服务中心 网将疑问材料向招标人提出（应列明招标工程项目名称和编号）， 招标人于 2018 年 06月 27 日 17:30 时前在莆田市行政服务中心 网上公布修改内容。 14 9.1 投标有效期 为： 90 日历天（从投标截止之日算起） 15 19 投标保证金 详见本招标文件 19点有关规定 16 35 工程投标 报价依据 按招标文件有关规定 17 技术标 / 18 22 投标文件份数 招标人不接受书面投标文件，投标人必须提交网上投标文件，同时提交一份电子版投标文 件 (如光盘、 U 盘等，用信封密封并加盖投标人公章 )备用。投标人是否投
7、标以网上投标文件为准。资格审查小组只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由莆田市招投标办决定启用电子版投标文件进行评标（若启用电子版投标文件进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件为准）。在核对投标人及其代表的身份时须提交书面法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明书（须按招标文件要求的格式编制并签字、盖章）及身份证原件、已激活的福建 CA 数字证书。 19 27 投标文件提交地 点及截止时间 收件人： 泉州金崚工程项目管理有限公司 地点：莆田市行 政服务中心开标室（ 3 ） 时间： 2018 年 07 月 02日 08 时 30 分 20 38 开 标 开标时间： 2018 年 07 月 0
8、2 日 08 时 30 分 地点：莆田市行政服务中心开标室（ 3 ） 5 21 45 评标方法 采用随机抽取法确定中标人 22 76 履约保证金 中标人提供的履约保证金为监理合同金额的 10%，以现金或银行保函形式提交。 备 注 1、本工程的招标答疑内容将于截标前在 莆田市行政服务中心 网 (http：/www.P)公布，各投标人须随时关注发布 的相关信息，否则由此引起的后果及损失由各投标人自行承担。 2、招标文件中字符底纹部分（即 ）的内容，招标代理机构在编制招标文件时可根据有关规定和该工程的实际情况取舍或选择。 3、开标后，若中标人因投诉或其他原因而被取消中标资格的， 投标保证金将予以没收
9、 。 4、 开标时投标人应携带总监理工程师在投标人处进行岗位登记的证明材料复印件并加盖单位公章。 6 二、投标人须知 （一）总 则 1 、 鉴于 城厢区农村公路养护管理所 作为拟建 莆田市城厢区四好农村路建设工程监理招标 具备招标工 程项目施工监理招标的条件，且已有用于该招标工程项目的相应资金或资金来源已经落实。 2、 本招标工程项目为监理招标。 3、利益冲突 投标 人与本项目的招标代理 单位和设计单位不得有 任何的 从 属关系或者其他利害关系。 4 招标工程项目说明 4.1 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规的规定，通过公开招标方式选定承包人。 4.2 本招标工程项目
10、名称：见投标须知前附表第 1项。 4.3 本招标工程项目建设地点：见投标须知前附表第 2 项。 4.4 本招标工程项目建设规模：见投标须知前附表第 3 项。 4.5 本招 标工程项目投资造价：见投标须知前附表第 4 项。 5 招标范围、工程质量、工期要求及承包方式 5.1 本招标工程项目承包方式：见投标须知前附表第 5 项。 5.2 本招标工程项目工程质量标准：见投标须知前附表第 6 项。 5.3 本招标工程项目的招标范围：见投标须知前附表第 7项。 5.4 本招标工程项目要求工期：见投标须知前附表第 8 项。 6 资金来源 6.1 本招标项目资金来源详见投标须知前附表第 9 项，其中部分资金
11、用于本招标工程项目施工合同项下的合格支付。 7 现场踏勘 7.1 招标人向投标人提供的有关现场的数 据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。 7.2 参加现场踏勘等咨询活动不是强制性的，由投标人自行决定。 7.3 投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的费用、责任和风险。 7.4 招标人不组织投标预备会（答疑会）和踏勘项目现场活动，但应在招标文件中明确告知招标工程项目的具体位置和周边环境，并在现场设置足以识别的相应标识，投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场和施工条件
12、。 8 投 标费用 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人和招标代理单位对上述费用不负任何责任。 9 投标有效期 9.1 投标有效期见本须知前附表第 14项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标7 文件要求的投标文件均保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。 9.2 在特殊情况下，招标代理单位可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复公布在 莆田市行政服务中心 网上。 10 投标人资质等级要求详见本须知前附表第 10 项。 11 招标人将对本招标工程项目投标人进行资 格 后 审。 12 为履行本 招标项目 合同的目的， 投标人 必须具
13、有独立法人资格 ， 须满足 投标须知前附表第 10 项要求的 合格投标人资格条件。 为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标 人 满意的资格文件，以证明其符合 合格投标人资格 条件和具有履行合同的能力。为此，提交的投标文件应包括 前附表第 10 项所规定的投标人资格合格条件审查 资料 。 13 本招标工程项目 不 接受 联合体投标。 （二） 招标文件 14 招标文件 14.1 招标文件由投标人须知、合同条款、投标文件组成（格式）、施工图纸以及答疑、修改和澄清文件组成。 14.2 投标人应详细阅读招标文件全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。 15 招标文件的澄
14、清 15.1 投标人对招标文件如有疑点要求澄清，应于规定时间内以不署名方式直接登录莆田市行政服务中心 网，向招标人提出疑问 (包括认为招标文件中存在限制招标工程项目竞争的倾向性条款等问题 ,但必须指出其依据 )，同时应列明招标项目名称和编号。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间 3日前在 莆田市行政服务中心 网公布，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 16 招标文件的修改 16.1 招标人在 莆田市行政服务中心 网及其它规定的媒介同时发布招标文件。 书面招标文件与网上招标文件内容 不 一致 时以网上下载的为
15、准 ， 但法律、行政法规或者招标文件另有规定的除外。 16.2 投标人在阅读招标文件、踏勘项目现场中若存在疑问（包括认为招标文件中存在限制公平竞争的倾向性条款等问题），可不署名直接登录 莆田市行政服务中心 网向招标人提出（应列明招标项目名称和编号）。对于投标人提出质疑的招标文件相关条款，招标人应认真答复，确属不合 理条款或存在差错的应在答疑时予以删除、修改。 16.3 所有招标答疑内容于截标前 3 日在 莆田市行政服务中心 网公布。开标截标时间需变更的，在截标前 3 日在 莆田市行政服务中心 网公布。 17 工程施工监理费用 17.1 施工监理服务收费基准价按发改价格【 2007】 670 号
16、文件、发改价格【 2011】 534号文件及闽价服【 2013】 260 号文件执行。 17.1.1 本工程 施工监理服务收费基准价 =施工监理服务收费基价 1.0（专业调整系数） 0.85（工程复杂程度调整系数） 1.0（高程调整系数）（以上系数按发改价格【 2007】670 号文件相应附表确定）； 8 17.1.2 本工程 施工监理服务收费的的基价按发改价格【 2007】 670 号文件相关规定及其附表二施工监理服务收费基价表确定，以本工程 的施工 中标价 为计费额计算施工监理服务收费基价。 17.1.3工程监理服务收费 =施工监理服务收费基准价（ 1-20%）。 17.1.5 投标人在投
17、标报价时应充分考虑工程延期风险，中标后不另行计取监理延期的相关费用。 17.2 投标人投标报价高于或低于本工程施工监理服务收费标准的按废标处理。 18 投标工期及质量 18.1 本工程招标人要求 总工期 :施工前 15 天 +施工工期 +工程竣工验收合格且竣工资料存档备案完成。 18.2 本招标工程项目质量要求 按照国家质量验收标准，综合评定指标达到国家质量验收 合格 标准以上， 且在实施过程中必须按 莆田市普通公路工程质量管理实施细则（试行） （ 莆交规建 2013 146号 ）执行 。 19 投标保证金缴交和退还 19.1 本招标项目投标保证金金额为人民币 叁 仟 元整 (￥ 3000 元
18、 )，投标人必须在开标时当场以现金提交的方式向招标人交纳；未按规定要求交纳投标保证金的投标将被拒绝（视为无效投标）。 19.2 未中 标投标人的投标保证金当场退还。中标人的投标保证金应在合同备案及交纳履约保证金后退还。 19.3 投标保证金的有效期： 90 日历天 (从投标截止之日算起 )。 19.4发生下列情况之一，投标保证金将被没收： (1)开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书的； (2)中标人放弃中标的； (3)中标人在规定的期限内未能提交履约保证金； (4)中标人不按本须知规定签约的。 （三） 投标文件的编写 20 投标人欲参与本项目投标，必须通过本单位福建企业 CA数字证书登陆企
19、业信息库下载招标文件方可参与投标，在规定 的时间内未报名下载招标文件所造成的损失由投标人自行承担。 21 投标文件的语言及计量单位 21.1 投标文件及投标人和招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。 21.2 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中的计量单位应采用国家法定计量单位。 22 投标文件的获取： 招标人自 2018年 06月 21日 起在 莆田市行政服务中心 网 (http:/)发布招标文件，投标人可登录网站自行下 载招标文件 ,或利用已经激活并审核通过的 CA 登9 陆到以下网址 http:/ 进行招标文件的下载。 23 投标函投标文件由下列内容组成 (1)承诺函
20、(2)法定代表人资格证明书（格式） (3)法定代表人授权委托书（格式） （四） 投标文件的递交 24 投标文件的提交 24.1 备用电子版 投标文件的密封及标记 24.2 备用电子版投标文件 (如光盘、 U 盘等 )应用信封密封，信 封上应写明招标人名称、招标项目名称及投标人名称，并在封口上加盖投标人单位公章。投标人应对所提交的电子版投标文件的完整性负责 ,招标人在开标会上不查验电子版投标文件包封的完整性。评标结束后未开启的电子版投标文件予以退还。 24.3 开标时投标人应携带总监理工程师在投标人处进行岗位登记的证明材料复印件并加盖单位公章。 24.4 招标人不接受书面投标文件，投标人必须提交
21、网上投标文件，同时提交一份电子版投标文件 (如光盘、 U 盘等，用信封密封并加盖投标人公章 )备用。投标人是否投标以网上投标文件为准。资格审查小组只对网上投标 文件进行评审，特殊情况下由莆田市招投标办决定启用电子版投标文件进行评标（若启用电子版投标文件进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件为准）。在核对投标人及其代表的身份时须提交书面 法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明书 （须按招标文件要求的格式编制并签字、盖章）及身份证原件、已激活的福建 CA 数字证书。 24.5 网上投标文件及备用电子版投标文件提交截止时间为：北京时间 2018 年 07 月 02 日 08 时 30 分。备用
22、电子版投标文件的提交地点为： 莆田市行政服务中心三楼开标室（ 3 ） 。投标人没有提交备用电子 版投标文件的不作废标处理，但由此可能给投标人造成的损失由投标人自行承担。逾期提交的网上投标文件、逾期送达或未送达指定地点的电子版投标文件，招标人将拒绝接收。 （五） 开标、评标及定标 25 开标 25.1 开标 会定于 2018年 07 月 02 日 08 时 30 分 在 莆田市行政服务中心三楼开标室（ 3） 进行 ，开标会由招标人或招标代理机构主持并邀请行政监督部门参加，投标人的法定代表人或其委托的代理人必须参加开标会。 25.2 投标人的法定代表人参加开标会的， 须随带个人身份 证和法定代表人
23、资格证明书；如是法定代表人 的委托代理人参加开标会的，须随带 个人身份证和 法定代表人的 授权委托书 。 10 25.3 资格审查小组 招标人不组建评标委员会，由招标人代表、招标代理机构代表等 3 人以上组成资格审查小组，对投标人的资格、资质和投标文件的有效性进行审查。 25.4 开标程序： (1)主持人介绍参加开标会的有关单位； (2)主持人宣布开标纪律。 (3) 抽签确定进入查验投标人及其代表的身份程序的投标人。投标人少于 10 家 (含10 家 )的，全部进入查验投标人及其代表的身份程序；投标人超过 10家的，随机抽取 7家 进入查验投标人及其代表的身份程序。确定进入身份查验的程序是由投
24、标人以网上递交文件先后依次抽取顺序号，然后由招标人先后抽出 7 个球为对应号，最后由投标人顺序号的先后依次抽取入围号，对应的投标人进入查验投标人及其代表的身份程序。开标时，投标人不按时参与抽取顺序号的视为放弃。 （根据莆行政管【 2014】 67 号文规定：当网上递交投标文件的投标人多于和等于 50 家时，可先抽取入围单位后，再查询入围单位投标保证金缴纳情况和名录库资格情况）。 (4)查验投标人及其代表的身份。 存在下列情形之一的，不得进入资格审查程序： 1) 投 标人代表未按投标须知第 25.2 款要求提交法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书或有效个人身份证原件的； 2) 法定代表人资
25、格证明书或法定代表人授权委托书未按招标文件格式编制或未按要求签字、盖章的； 3）开标时投标人未携带总监理工程师在投标人处进行岗位登记的证明材料复印件并无加盖单位公章的。 (5)宣布进入资格审查程序的投标人名单。 (6) 宣读投标人的投标文件并记录。宣读内容为投标人名称、投标报价、工程质量、工期及其它必要的内容。 26.评标 26.1 资格审查小组审查网上投标文件（特殊情况下由莆田市 招投标办决定启用电子版投标文件进行评标。若启用电子版投标文件进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件为准），确定进入 随机抽取中标人程序的合格投标人名单 。投标人相关证件、信息以莆田市招投标中心网建设工程基础信息
26、库为准，若发现建设工程基础信息库中存在虚假信息，投标人可在中标结果公示期间向相关行业主管部门投诉。 存在下列情形之一的，应当作为废标处理，不得进入随机抽取程序： 26.1.1 投标人的企业营业执照、企业资质证书和 业绩 不符合招标文件要求的； 26.1.2 投标承诺函未按投标文件格式规定编制、填写内容或签署、 盖章的 ； 26.1.3 投标人的承诺不满足招标文件实质性要求的 ； 26.1.4 投标人拟派 总监理工程师 不满足招标文件要求的； 26.1.5投标人未按招标文件将企业及个人的证书、证件与莆田市行政服务中心网建设工程基础信息库链接的。 27 确定中标人 27.1 从审查合格的投标人中随机抽取一家中标人。 27.2 招标人或招标代理机构宣布抽取规则： 27.2.1 公开随机抽取采取三轮抽取法，第一轮抽取顺序号，第二轮抽取对应号，第
