1、毕业论文开题报告 法学 当前基层计划生育执法的困境及其化解 一、选题的背景和意义 （一）选题背景 随着我国经济的迅猛发展，人口的高速增长给计划生育工作带来的压力与日俱增。以计划生育为特征的中国人口生育政策及法律制度对中国社会生育行为变迁产生了深刻的影响。做好农村地区的人口与计划生育工作，不但是确保农村地区经济发展、社会稳定的关键因素，也是实现城乡统筹发展，全面建设小康社会的重要保障条件之一。而目前部分农村地区计划生育政策执行中还存在着许多亟待解决的问题，如有法不依、执法粗暴、执法执行难和执法程序不规范等，在 此，笔者需要进行认真的思考，提出具体的解决对策。 （二）选题意义 1、理论意义 基层计
2、划生育行政执法工作的开展是对我国计划生育立法上的最直接、最有效的检验，可以有效地表明我国在计生系统方面所制定的一系列法律法规及司法解释的正确性和合理性，可以推进我们在这方面立法的研究与发展。 2、现实意义 一个国家无论经济实力多么强大，科技水平多么先进，人口问题始终是具有巨大意义的。我国是个人口大国，因此作为基本国策之一的计划生育是非常值得人们重视的。在社会转型时期，在新旧管理体制的转换过程中 ，计划生育 行政执法领 域存在一些问题是难以避免的，但我们 需要 正视这些问题，并不断探索各种解决的方法 。 二、研究目标与主要内容 （含论文提纲） （一）研究目标 笔者期望能通过目前 已掌握的法学知识
3、，对现阶段以农村地区为主要研究对象的基层计划生育行政执法工作所存在着的一些亟待解决的问题，进行认真的思考，并提出具体的解决方案。 （二）主要内容 1 本课题以生育行政执法为研究主题，特别确定以农村地区的基层计划生育行政执法为研究对象，循着提出问题、寻找问题的成因和思考解决对策的惯有思路对研究主题展开论述。 （三）论文提纲 一、基层计划生育行政执法概述 （一）解读我国农村计划生育行政执法的相关概念 （二）实行计划生育政策以来，我国农村计划生育工作的发展沿革 （三）我国计划生育行政执法制度 二、基层计划生育行政执法过程中存在的问题及成因分析 （一）分析、归纳当前我国农村计划生育行政执法中存在的问题
4、 （二）分析、归纳当前农村计划生育行政执法过程中出现上述问题的原因 三、解决基层计划生育行政执法问题的对策思考 三、拟采取的研究方法、研究手段及技术路线、实验方案等 （一）、拟采 取的研究方法： 理论论证法、文献资料法、个案法、比较研究法、归纳法、总结法 （二）通过对现有的文献资料的分析和整理，运用理论论证法把握主流观点。 四、中外文参考文献目录 （理工科专业应在 10 篇以上，文科类专业应在15 篇以上，其中外文文献至少 2 篇。） 1王仁明，朱学武浅谈计划生育行政执法监督检查 J人口与计划生育， 2004， 24(8) 2张立人口与计划生育法：从基本国策到国家立法 J检查日报 3李雨民人口
5、老龄化危机挑战中国计划生育政策 J国际先驱导报， 2004 3 4漆 莉莉人口与计划生育统计社会监督机制研究 J中国软科学， 2000， 20(5) 5胡鞍钢计划生育政策需据形式适时文件调整 J经济参考报， 2010 10 6陈赛权当前人口研究中存在问题的一点思考 J人口研究第 3 期， 1995 5 7王传荣，张革成计划生育行政执法问题思考 J人口研究第 3 期， 1999 3 8谭克俭人口与计划生育统计失实：新的特征与对策分析人口与经济第 4 期， 1998 6 9漆莉莉对建立人口与计划生育统计社会监督机制初探当代财经第 7 期， 1999 7 10游振伟推进计划生育依法行政提高计划生育执
6、法水平 J人口与计划生育 2003年第 6 期 11王福明加强基层计划生育管理及其启示 J人口与计划生育 2005 年第 9 期 2 12张维庆树立和落实以人为本的科学发展观切实加强基层计划生育服务网络建设J人口与计划生育 2004 年第 11 期 13寇涛，王常杰浅谈计划生育执法过程中的难点及改进思路 J人口与计划生育 2005 年第 2 期 14United Nations.Family planning-Health and Family well-Being New york.1996. 15 United Nations. Population and women New york.
7、1996 五、研究的整体方案与工作进度安排 （内容、步骤、时间） 首先确定选题，架构出一个大致模糊的提纲，经过老师的指导，重新整理提纲，确定协作方向，理顺论文结构，经过查询资料，参阅著作，反复调整思路，做足各种准备后开始论文的初稿写作。在阅读了大量相关的网络资料和书刊之后，了解了当前基层计划生育工作的状况，总结出自己的观点，提出自己的简介， 并将自己的观点充分体现在论文中。最后由指导老师提出修改意见，调整论文的布局结构，完善论文，最后定稿。 工作进度安排： 1、分组，初步确定选题和指导老师（ 2010 年 11 月） 2、进行论文写作指导，确定论文题目，查询文献（ 2010 年 12 月） 3
8、、完成文献综述和开题报告（ 2011 年 1 月） 4、修改文献综述和开题报告，完成外文翻译和初稿（ 2011 年 2 月） 5、修改初稿和外文翻译，进行中期检查（ 2011 年 3 月） 6、修改、完善（ 2011 年 4 月） 7、定稿、答辩（ 2011 年 5 月） 六、研究的主要特点及创新点 （一）研究 的主要特点 研究该课题在国内外的有关成果，侧重对国内研究成果加以分析归纳，然后得出自己对问题的看法，并与实际相结合，提出自己的见解和方案。 （二）研究的创新点 本课题通过对平日大学生很少关注的基层计划生育执法问题的审视，抓住当前我国计划生育工作中遇到的老百姓偷生漏生，计划生育工作者滥用私权、故意包庇等违法乱纪行为，对执法难的原因作出适当分析。
