1、毕业论文文献综述 法学 试论民营企业的社会责任 在我国经济日益发展的今天，现代企业的性质发生了重大的变迁。现代企业俨然已成为营利性与社会性并存的社会组织体，应承担对职工、债权人、消费者等利益相关者的社会责任。而我国的民营企业不断壮大，并逐渐成为支撑我国经济发展的重要力量，成为解决就业的主要渠道。但是，民营企业在促进经济社会进步的同时，浪费资源、销售假冒伪劣产品、侵吞投资者资产、拖欠农民工工资、损害职工福利、偷税漏税、污染环境等社会责任问题也日益凸现。这些都是民营企业社会责任缺失的表现，目前民营企业社会责任的 立法刻不容缓。 什么是企业社会责任？有学者认为：“所谓企业社会责任，乃指企业在谋求股东
2、利润最大化之外所负有的维护和增进社会利益的义务。” 另有学者认为：“公司的社会责任是指公司不能仅仅以最大限度地为股东们营利或赚钱作为自己的唯一存在目的，而应当最大限度地增进股东利益之外的其他所有社会利益。”我认为作为企业我们并不能要求其将企业营利最大化与承担社会责任这两个目标并重，企业本质上是作为一个营利性经济组织存在的，企业不是福利机构，不能对其强加过多的经济目的之外的责任。再者并不是所有的企业都适合承担社会责任，我们应 当考虑的企业是所有权与控制权高度分离的现代大型企业，他们在追求利润的同时存在着为社会承担更多责任、谋求更大福祉的任务，进而为自身争取更丰厚、更持久的利润回报。因此，我认为企
3、业社会责任应定义为：企业作为一种商事组织，在谋求自身及其股东最大经济利益的同时，从促进商事交易和社会发展的目标出发，应当为其他利害关系人履行相应的社会义务。 我国目前还没有立法明确企业社会责任，对于民营企业社会责任立法学说也是众说纷纭。否定者从三个方面认为当前没必要立法：第一，我国当前的民营企业发展尚处于初级阶段，现阶段的重点任务是大量的 鼓励民营企业的发展。而民营企业社会责任立法势必会增加企业成本，导致我国民营企业发展受阻。第二，民营企业的主要责任是实现股东利益最大化，企业存在的目的并不是为了解决社会问题，社会问题应交由政府解决。 第三，当前有关企业社会责任立法中对消费者权益保护、劳动者权益
4、保护、环境保护等内容在我国相应的消费者权益保护法、劳动法、环境保护法等法律中都有规定，再制定民营企业社会责任法只是重复立法。而赞成者认为：第一，企业履行社会责任是为了长1 期利益。虽然短期会增加企业成本，但从长远来看，这一措施有利于提高企业声望，提升企业社会 形象，使企业更容易招募到优秀员工，留住现有人才并激发员工工作积极性，最终增强企业的综合竞争力和持续发展的能力。第二，现代社会对企业职能的理解，已经由单纯经济使命向兼顾社会使命转变。加强企业社会责任建设是我国构建和谐社会对企业管理提出的新要求。加强社会责任建设可充分调动企业所有利益相关者在内的社会成员的积极性，特别是通过企业社会责任标准化建
5、设，有助于建设安定有序的和谐社会。第三，企业承担社会责任，可以避开将来可能出现的政府干预和管制，因为政府干预会给企业造成更大的成本压力。 综合分析以上两种观点，我认为我国应 该建立民营企业社会责任立法，理由陈述如下：第一，建立民营企业社会责任立法是民营企业生存的基本要求。作为具有生命的民营企业如同自然人一样，在享有权利的同时，应承担一定的社会义务。第二，企业承担社会责任是企业持续发展的内在要求。承担社会责任也是为了企业的健康发展，是企业追求利润最大化的前提。所以，企业追求利润的最大化，应从过去以短期速成为标准的观点，更改为着眼于长期利益的追求。第三，建立企业社会责任立法有利于引导和规范中小企业
6、的生产经营行为。由于大企业往往是社会舆论、群众监督的对象，他们更具有接受甚至主动承担企 业社会责任的倾向，相比较之下，那些中小型企业在追求短期利益的驱动下，更容易产生唯利是图的心态。因此，通过建立企业社会责任立法对中小型企业具有积极的规范作用。第四，建立民营企业社会责任立法可进一步梳理和完善我国现有散乱的立法体系，将民营企业社会责任内容全部通过专门的一部法加以规定，既便于企业全面掌握社会责任履行的内容，也便于立法机关的修改，便于执法机关联动的有效的执法。 相比于我国的民营企业社会责任立法缺失，其他许多发达国家都已建立完善的民营企业社会责任立法体系。美国是企业社会责任建立最早的国家。目前美国企业
7、 社会责任的法律体系包括三个部分：第一，公司法律体系，如公司法典、商业公司法 ;第二，保护利益相关者的法律体系，如反歧视公约、同工同酬公约、最恶劣形式的童工公约 ;第三，社会法律体系，如经济、社会和文化权利公约、公司权利和政治权利公约等。德国也是较早在立法中贯彻企业社会责任观念的国家。德国企业社会责任运动影响最大也是最成功的努力是职工参与制度的构建。为了体现劳资双方的公平待遇，德国形成了市场经济国家唯一规定劳资双方等额或接近等额参与企业机关的立法体例，并以职工参与企业机关的全面性而著称 。为了贯彻职工与股东能够原则上都有平等的参与权这一精神，德国先后制定了煤钢共同决定法 (1951 匆、企业宪
8、法 (19522 年 )、共同决定法 (1976 年 )等法律。再来看看我国在民营企业社会责任立法的现状， 我国现有企业社会责任立法的内容主要散见在产品质量法、消费者权益保护法、自然资源法、环境保护法、劳动法、社会保障法、税法、公益事业捐赠法、合同法等诸多法律法规之中。立法的过于分散，导致企业社会责任相关法律实施的效率很差。 我国目前民营企业社会责任立法主要存在以下问题： （一）缺乏企业社会责任的具体内容 设计。企业社会责任虽在公司法等上述法中有所规定，但是由于上述每部法立法目的和重点并非基于企业对社会责任的履行，所以不可能全面体现企业社会责任的具体内容。 （二）缺乏与国际劳工标准接轨的内容。
9、有关国际公约或 SA8000 中所涉及对劳动者权益保护的“劳动纪律” (即不允许体罚、精神上和肉体上的强制行为或屠言攻击 )、“提供卫生和安全教育，提供清洁卫生设施”、“员工工资必须足以支付基本需求”、“雇主必须发给津贴、代扣保险等费用”、“选择供货商时要考核对方执法情况”等内容，我国几乎无立法支持。 （三）有关企业对环境保护的 立法流于形式，法律执行力差。虽然我国的环境保护法、六部防治环境污染的专项法律和众多的法规、规章、标准对环境保护都有规定，但是与企业履行社会责任相关配套的岌环境污染税法、环境保护投资法、环境信息公开法等至今未制定，导致企业有义务履行，但不能具体履行。 （四）我国现有法津
10、缺乏多部门联动执法的机制，一旦涉及重要事件或重大事故，各部门要么抢着邀功，要不就互相推诱，且单个部门执法效率较低。 参考文献 1 施洪生 .关于民营企业社会责任问题的思考 J.广西社会主义学院学报， 2009. 2 李宁 .浅谈我国民营企业的社会责任 J.广州社会主义学院学报， 2009. 3 于新循 .我国企业社会责任及其立法初探 J.贵州大学学报（社会科学版），2001. 4 曹凤月 .企业社会责任研究中的几个重要问题 J.中国劳动关系学院学报，2006. 5 姚菊芬 .民营企业社会责任立法探讨 J.改革与战略， 2008. 6 薛金波 .我国企业社会责任的法律规制现状及立法完善 J.世纪
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