1、 1 打击黑恶势力要从青少年抓起 青少年法制宣传教育研究 目前，中国不少初中、高中甚至小学的校园中，部分学生的盲目模仿、流氓习气的代代延续令人担忧，青少年法制宣传教育的力度和韧度均有待加强，至少从个人的调研眼光而言就是这样。这些学生的行为的令人担忧之处在于他们传承高年级差生的下三滥作风，把吃喝嫖赌看得不仅天经地义，而且颇有崇拜之感觉，好象身上有这种臭秽的作风恰恰是证明自己是英雄好汉一样。据个人调研发觉，他们的手段主要是借 助帮派结伙的 力量向低年 级的弱势同学 敲诈勒索，然后利用这笔资金吃喝玩乐甚至嫖娼赌博，严重败坏中国风气和中国未来的风气，他们是黑恶势力的种子选手，他们中的一部分所谓“老大”
2、往往与黑恶势力有各种亲故瓜葛，这种现象的存在极其令人担忧。 这些本应该好好读书好好学技术的青少年，其成长经历往往处于单亲或因为各种原因父母不关心，与黑势力的帮派有种种接触， 本身成绩很差无处发泄本身的优异的一面 ，在加上收看部分渲染黑社会的影视节目，从而染上了流氓习气，成为流氓、黑势力的雏形，实在应该引起法制工作者和法制宣传者的足够重视，因为他们 是理所当然的法制受教者的重点对象。他们在青少年时代，人生的黄金时代所受到的黑恶渲染和黑恶学习，使得他们习惯于玩弄女性、女生（从 摸脸、亲吻、摸生殖器等 边缘性性行为开始）而不知道脸红和悔改，习惯于把抢劫、偷盗 当作摇钱树，这种习惯若不在青少年时代就予
3、以纠正和打破，那么对于黑恶势力的断根将是一个严重的威胁 ，对于社会治安2 的未来也是一个严重的挑战。 不少学生和老师对他们这种非法团伙望而生畏，更使得他们为自己找到了一条“成材”之路而得意洋洋，继续肆无忌惮地发展本身的所谓“茶罗”组织、“茶罗”风俗。 以上本文首先提出这个靶 子，简要概括其他们的行为分析和行为调研，目的在于指出： 打击黑恶势力要从青少年抓起的这个主题，接下来将根据一些事实，做实证性的对策提出和对策研究，以便于从源头上解决此一社会难题，或者说提出一些解决思路，用于具体的对策制定，这样本调研文章的目的就算达到。 首先，个人认为要从青少年抓起的论据在上边已经比较充分了，本文论述的主要
4、议题在于措施和制度的提出，就是说是怎样抓的问题，在怎样抓当中，更显示出部分未解决的难题的辣手之光和解决之道。 比如，可以建立专门的学校 或培训班 ，对于一些有帮派、敲诈等类似行为的学生，主要是 指初中生，将他们送入 某种特别的 学院， 但与 少年犯的 管制性学校应有区别 ，因为他们的程度还不到那个份上，但他们是雏形，不予以遏止，很快就会滑向那个深渊。制定专门的教材，里边呢，关于法律的教材应当占有 30 50%的地位，这样以达到教育效果，达到集中宣传的高效率 ，也可以采用一定的补课班形式，发动周六周日对于严重违反纪律的学生由派出所和学校联合搞一个培训班，如果三次培训后仍然不见好转的，继续培训，一
5、来使得他们3 没有时间再去敲诈勒索和施行流氓的伎俩，二来对于思想上也是一种良好的神经触动 。 培训内容主要涉及法律知识，但更重要的 是法的精神，法的来源，建议从法理学的高度，来对那些有不良倾向的学生进行教导，这样可能效果更好。单纯的法律条文，谁都会感到枯燥，而实例示警如果太频繁，也会使人显示出厌烦的情绪，甚至于逆反的情绪，效果就很难达到了。 目前，他们在学校里横行霸道，一方面处于一种社会监管的真空，说犯法呢，年龄不到，说敲诈勒索呢，路上拦路说是问你借钱，说强奸呢，仅仅是边缘性行为（但个别严重的学校阴暗角落真正的强奸行为也是有的，那问题就更为严重些了），老师要教育吧，老师自己也怕他们成团队来报复
6、，那么普通学生对于这批“恐怖分子”就更为无可 奈何了。这种真空的解决其途径只能依靠制度的健全和人的关怀。 比如还可以进行老师的相关培训，建议每个月应当就有一次关于青少年黑恶倾向的遏止培训，主要是老师的法制素质要通过培训提高，对于这些倾向不能纵容而应该汇报，学校方面不应该为了自己的脸皮而腐烂了社会的肌肤，应该勇于揭开伤疤。 但是上述话说到这里，读者肯定会这些话都是套话大话，毕竟没有学校会愿意揭开自己的伤疤，所谓家丑不可外扬的，所以必须通过一定的制度去解决问题。在教师培训的基础上，必须动真家伙，来抓好青少年的法制宣传教育，防止黑恶倾向的生成和蔓延。 下面我 们探讨一下某些实际措施，有些事情仅凭理论
7、很难把实际问题解决，只有理论联系下的实践方可以把那些粗糙的皮毛抚平 。在4 那些此类事情频繁而严重的地区，我们 完全可以成立校方反黑机制，这个机制决对不可以像某些官僚机构那样形同虚设，应当有以下要求： 一是必须成立工资、考核独立于校方之外的，可以是由公安部门派来的富有经验的教导员，或者说指导员，进行驻校监管，定期找重点人员进行帮教，其帮教形式建议可以是定期谈话制度，主要询问该学生的生活、学习、家庭状况，比如生活有无困难，学习有无苦衷，家庭有无变乱等，如有应视具体情况予以帮助， 帮教帮教，先帮后教的， 另外应当定期发给课外健康读物，关于法治内容的，读物内容也可以涉及历史书籍、地理书籍，知识画报、
8、文学书刊等启迪人的智慧和善心的，出于非歧视性原则，指导员应注重在帮教谈话中的主体地位并非咄咄逼人的罪犯教官，而是语重心长的长辈。 定期谈话制度应当和定期发给法治课外读物等教材相配合，则不至于教育太过死板，定期谈话制度也应涉及比较轻松的话题，甚至可以采用说书的形式，决对不可以捅得过死导致逆反心理发作，教育失败。 教材的内容 可以是 包括以下内容： 学生感兴趣的时事话题；各个国家的地理风貌，法律风貌，在全面了解世界法律的基础上更为透彻的了解中国法律和现行法规，主要是转移该类学生的可能因为成绩差等原因失去对社会的信念而造成潜意识对于社会学校充满的仇视和报复情绪，同时给予必要的关爱的补充。 世界各个民
9、族的风情也可以涉及到，社会学的常识也似乎可以插入，这些丰富的内容必将成为一剂缓和矛盾和冲突的药水，治理好5 他们的某些伤口。对于活泼好动的学生队伍，针对这个特点也可以通过某些体育运动的教育，抚平伤口，但是千万注意不能搞成竞赛形式的，那会引起对于成绩敏感的学生的另一重 伤口，建议搞成娱乐形式。 定期谈话制度还应当同广大学生的大型讲座制度配合。所选的重点人物应当把范围扩大一些，一则避免产生歧视性，二则防止逆反心理的发生。 对于指导员的考核应当通过学生、学生家长、老师三方面投票进行，避免上级决定下级的单纯的不符合实际要求的考核形式。 至于定期，是一个月一次，还是双周一次，还是每周一次，个人意见应看具
10、体情况，个人根据调研结果分析 1次 /月为佳。 二是定期考核汇报制度，这需要另一种学校治安考核分队的建立，作为常设机构来考核校方的青少年黑恶倾向问题， 这种考核制度有助于避免一些老师和学 校领导因为胆小怕事、采用息事宁人的态度变相的危害祖国治安的未来。这种独立于校方之外的考核分队， 1月 /次考核，切忌流于形式，那就是浪费纳税人的钱了，应采用便衣形式，秘密聘用学生代表进行考核，并每半年一次评估高危学校，有无流氓帮的雏形，有，则予以遏止。 在平时，该考核分队也不是说没有什么事情可做了。平时，它应当成为观察分队，观察重点人员的言行，观察社会流氓帮的横行，观察毕业后重点人员的就业、婚姻状况，以防止滋
11、生黑帮之温床。如有不良动向，应及时采用谈心制度，解决生活的具体困难，体现社会的温暖，防止他们感到自己是 社会的弃儿，而走向社会的反面。 6 而高危学校的评估应以低年级学生评估高年级学生、家长评估为主要模式，这才符合本文所谈问题的特点。防止漏报、隐瞒等拙劣事件的发生。要特别注重低年级学生的汇报，采用无记名的方式由指导员独立调查高危人员、重点人员。 另一方面，可以采用的措施是经过上述考核，对于那些办事不力的高危学校的领导应予以处分。 三是 在某些 危险性、事态严重的地区，应当建立建制独立于学校的学校特警队，对于学校进行治安处理，观察协调，采用一地区内各校轮流值勤的办法，防止自身的腐化，考核办法如上
12、述，其建制仍然可以予以在 派出所设立独立办公室的办法。特警队主要目的是瓦解学校内部已有的雏形黑帮，予以沉重打击，同时防止社会黑帮对于学校的腐蚀，而他们的存在有助于监督这种极其危险的“里应外合”。 四，接下来，再谈几个与上述措施有关的几个问题，虽然是附带的提到，但其重要程度不亚于上述。 比如：除掉考核队伍的观察之外，还应当建立社区观察制度，予以考核、严格管理。社区失职者，予以辞退。这些观察中发现不良动向，列入谈话制度的重点人员中，并加以教育，这实际上是健全青少年法制教育的一个重要突破口。 另外地， 目今部分学生沦为黑帮的候补委员，很大程 度上与老师的按照成绩的歧视有关，应当扭转社会按成绩论英雄的
13、坏习惯，启发社会舆论的多元价值观，多种成材渠道的价值观。 对于差生采取适当的慰问制度，送小礼品，启发学习兴趣的小礼品，小宣传册子等形式，7 切莫把社会上你死我活、尔虞我诈等种种恶性竞争反映到学校之中，污染学校这之空气，滋生黑帮之温床。 比如：部分黑帮的雏形，其核心人物往往背后有靠山，什么父母是官员，什么父母是大老板有很多金钱等，这些温床极其可怕的温床的处理，一部分依靠指导员的谈心制度，一方面依靠社会监督的力量，至少要有一种独立于目前的某些权利机构的司法机构 ，司法办公室，一旦发现其黑恶势力雏形的出现与其有背景的父母有关，应当给予其父母以警告以上的处分，应不为过分。具体的警告、惩处措施怎样不重又
14、达到目的，这个则可以继续讨论和探索的。 如果这种警告因为某些腐败的因素而不能奏效，那么应当成立专门的学校专门针对这一批人集中起来进行封闭式教育，如上述所提到的那样。 总之， 本文提出的问题是严肃的，可以说切中了当今青少年法制教育的要害的，但要害往往是难以攻克的堡垒，需要对之付出严厉的态度，重视的神经，斗争的精神和持久的韧劲， 深入的预防， 以便通过长期上述体制的认真贯彻，像消灭 天花一样消灭黑恶势力的雏形，保障社会的长治久安。 本文对于打击黑恶势力的苗头提出了许多新颖的观点和举措，深入的分析和实践则有待于其他高人更进一步的开展，而这一正好是本文的一种目的：抛砖引玉。最后，就让本文在对于该问题有不断的深入发掘和探索实践的期待中告一段落吧。
