1、社会黑恶势力,1,2,黑恶势力概念,黑恶势力是黑势力与恶势力的通称。 黑势力是指“黑社会性质的组织”（黑社会组织不等于黑社会性质组织）。恶势力是指以暴力、威胁、滋扰等手段，在一定区域内或行业内多次实施违法犯罪活动，严重扰乱经济、社会生活秩序，造成恶劣影响的犯罪组织。,3,黑恶势力的类型,高利放债型,类型,欺行霸市型,4,类型一：,5,6,类型二：,7,8,类型三：,9,类型四：,走私贩毒型,黑恶势力一般来说是个综合性的犯罪组织，但也有一些比较“专业”的，专干某一种犯罪，或着重干某一种犯罪，走私贩毒型即如此。此类黑恶势力并不只指走私、贩毒，还包括制造假币、假货，组织、强迫妇女卖淫，拐卖人口，赌博
2、等犯罪。这种类型的黑恶势力与一般走私贩毒人员的区别是它有严格的组织纪律以及以暴力作为犯罪的主要手段。案例： 走私贩毒型最典型的是广东雷州半岛的走私黑帮，他们雇佣马仔组织护私队武装走私，逐渐发展成为一股强大的黑恶势力。除了护私，他们还欺行霸市、打家劫舍，有时黑吃黑，互相火并，把雷州半岛搞得鸡犬不宁，一时成了黑恶势力的天下；最猖獗的时候有大大小小13个团伙，拥有冲锋枪、步枪、手枪等武器，汽车、铁壳船等装备。最厉害的叶汉林、黄新新两个黑帮团伙，简直就是杀人不眨眼的魔王。1997年5月29日，广东某公司司机关有丁驾车与叶汉林手下驾驶的小车狭路相逢，关因汽车体积大后退不便，被叶汉林黑帮捆绑起来，砍掉了九
3、个手指，只剩下左手大拇指，还说：“给你留个大拇指来夸奖我们。”,10,11,类型五：,高利放债型,12,13,黑恶势力的特征,自身的组织性、纪律性,行为的违法性、不正当性,对社会的挑衅性、破坏性,最基本的特征,对官方的渗透性、腐蚀性,14,黑恶势力还具有一下特征,黑恶势力在我国一些地方具有一定普遍性，滋生周期缩短，呈现 出“割韭菜”现象，社会危害加剧。2 普遍利用合法企业作为掩护，“漂白”黑社会性质组织 。3 黑恶势力头目“幕后化”，不再直接出面从事具体的违法犯罪活动。 4 反侦查手段多、抗审心理强。 5 犯罪手段普遍“软暴力化”，更多地使用威胁手段，使公安机关立不了案，难以依法严惩 。6 违
4、法犯罪活动“社会化”，组织下层的“雇佣化” 。7 左右一地经济违法犯罪猖獗。加紧政治渗透侵蚀基层政权，采取各种手段欺压百姓、攫取私利，侵害农民利益。黑恶势力跨区域勾连聚合，境外渗透活动严重，犯罪国际化趋势凸显。,15,黑恶势力的对社会的影响,欺行霸市，非法垄断经营,犯罪行为逐步升级,从事非法政治活动,威胁人民的生命安全,制造恶性暴力事,干扰社会经济秩序,挑战公共安全,威胁基层政权建设,16,黑恶势力为何如此猖獗呢？,17,18,19,黑恶势力为何如此猖獗呢？,公安缴获的涉黑作案工具监控录像 广西黑恶势力猖狂.f4v,20,黑恶势力之所以如此猖獗，有以下原因：,“保护伞”存在，成为黑恶势力避风的
5、港湾。每一个黑社会性质组织被铲除时都会有一部分官员落马，这些问题官员大都大权在握，职务较高，社会关系复杂，很难有效的予以监督。,市场经济不健全，成为黑恶势力滋生的土壤。在这样大的经济体制背景下，黑恶势力为了其组织的发展通过不正当竞争手段垄断各种经济领域，肆意攫取高额利润，严重影响了市场经济秩序的规范健康发展。,法律法规不完善，成为黑恶势力可钻的漏洞。主要表现涉黑涉恶组织许多不正当的竞争和垄断行为都没有列入法律规范和约束的范围之内 。,猖獗的原因,21,黑恶势力组织犯罪都有一个滋生、蔓延、发展、演变的过程，都有一个从小到大的恶性膨胀过程，如何有效预防黑恶势力组织犯罪，保障社会的和谐安定，应采取以
6、下几个方面的对策：,22,对策一：,依法从重从快惩处黑恶势力犯罪 保持对涉黑涉恶犯罪的高压态势 司法机关应加大打击涉黑涉恶案件的力度，始终贯 彻“严打”方针 对黑恶势力常触犯的聚众斗殴、故意伤害、强迫交易等案件要予以严惩 在办理涉黑涉恶案件过程中公安、检察、法院三部门要加强配合，检察机关是法律监督机关，应发挥监督职能，对涉黑涉恶案件不立案的，应当加强立案监督要求侦查机关立案；对遗漏犯罪嫌疑人和犯罪事实的应当予以追诉；对涉黑涉恶犯罪分子量刑畸轻的应当坚决抗诉；对于充当黑恶势力的后台和“保护伞”的要一查到底，决不姑息养奸。 视频：邢台警方打黑.f4v,23,对策二：,加强经济领域的腐败打击力度公安
7、机关在严打整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作中发现的职务犯罪案件线索，要及时移送检察机关查处。 检察机关在查处贪污贿赂、渎职犯罪案件中发现的涉黑涉恶犯罪、破坏社会主义市场经济秩序犯罪等刑事犯罪案件线索，要及时移送公安机关查处 司法机关应加强与工商、税务、等部门的协作配合，建立行政执法与刑事司法的衔接机制。一旦发现黑恶势力存在严重违反工商行政管理法规和偷税漏税等行为，要及时做好移交工作，彻底净化黑恶势力赖以滋生的土壤。,24,对策三：,完善市场秩序同加强立法工作并举 加强市场经济的监督管理，对特别重大的基础设施建设项目建设要采取公开公平投标的方式引入承建方。在建设过程中，要实施全程动态审计、监管
8、。 完善刑事体系中涉恶、涉黑罪名设定、刑罚设置和执行、特殊诉讼程序、证人保护等各个方面 加强行政立法，完善不正当竞争法、反垄断法相关司法解释，只有全方位、多层次地构筑打击涉黑涉恶经济犯罪犯罪立法体系,25,那么公安机关在执法中该如何打击黑恶势力？,公安机关,黑恶势力,26,27,坚持“零容忍”的政策，有针对性 地组织开重点场所清查整治，整肃经营秩序，净化治安环境。,28,重点场所清查整治,重点治理,容易滋生黄赌毒违法犯罪的出租屋、宾馆、洗浴中心、歌舞厅等重点场所,治安混乱、黑恶势力及各类霸痞活动突出、群众意见较大的地区（建筑工程、集贸市场、交通线路矿山等）重点区域,二手手机、电脑、汽车交易市场
9、等盗抢犯罪易于销赃的重点行业,交通秩序混乱路段、酒后驾驶、无牌无证等交通违法行为,专业市场、客运物流、征地拆迁、娱乐服务、金融担保等行业,外来人员聚集地,29,对查获的组织容留卖淫、提供“裸 陪”、“艳舞”等色情淫秽活动，以及吸 贩毒问题 突出的重点场所，坚决予以停业整顿。,30,三. 对辖区娱乐服务场所黄赌毒问题突出， 群众反映强烈，而属地公安机关没有及时 查处取缔的，组织纪检、督察部门强力介 入 ，严肃查处问责。,31,32,黑恶势力犯罪不仅对社会秩序造成严重破坏，如果继续蔓延，并与其他违法犯罪活动合流，将严重影响社会安全与稳定。可以说，打黑除恶专项斗争，是关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的需要，也是维护社会稳定、促进社会和谐、巩固执政基础的需要。视频：法治在线 雪城打黑案.flv,33,Thank You !,34,
