1、 镇旅发 2011 1 号 关于下发 2010 年镇海区旅游工作总结 及 2011 年旅游工作思路的通知 各旅游企业： 现将 2010 年镇海区旅游工作总结及 2011 年旅游工作思路下发给你们，请认真贯彻落实。 附件： 2010 年镇海区旅游工作总结及 2011 年旅游工作思路 二 一一年一月十日 主题词： 旅游 总结 思路 通知 抄送：市旅游局 、区府办， 王兆波副区长 宁波市镇海区旅游局 2011 年 1 月 11 日印发 1 2010 年 镇 海区 旅游工作总结 2010 年 ， 全区旅游工作以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观、党的十七 届四中全会 、国
2、务院关于加快发展旅游业的意见 和 全 区 旅游工作会议精神，抓住“世博”、“双桥”和“动车”机遇，深入开展“旅游服务质量提升年”、“旅游资源整合促销年”和“旅游工作创业创新年”活动，全面推进 机关 政风行风评议暨民主评议百名科长活 动、创先争优活动及 学习型机关创建活动。认真做好品质提升、 市场营销 、世博安保、安全生产 等工作。 全年接待旅游人数 402.3 万人次，同比增长 74.88%；旅游直接收入 3.05 亿元，同比增长 48.8%；旅游总收入 17.25 亿元，同比增长 19.29%；建成旅游项目 14 个，完成 投资 1.97 亿元；新增旅游就业 500 人。 一、 深化 政府主
3、导 战略 ， 旅游发展再上台阶 区委、区政府 高度重视旅游 工作 ， 把旅游业 发展 当作 落实科学发展观、 实现 经济转型升级、 塑造区域 新 形象、促进社会就业、建设和谐社会的重要载体，加大投入、重点发展。 年初， 政府工作报告 提出将旅游基地建设与推进城乡一体化，改善人居环境紧密结合，全面落实镇海旅游业发展三年行动计划，形成全区旅游开发建设的合力，把镇海建设成为宁波重 要的旅游目的地 、旅游集散中心和服务接待基地 。区委书记马卫光，区委副书记、区长陈召华， 副区长王兆波 等领导 多次调研旅游业发展，对旅游工作亲自部署、具体指导、重点推动； 区人大、区政协 通过代表、委员提案议案的方式，对
4、旅游工作进行指导、督查 。 区人大常委会 还 召开主任会议， 听取旅游工作汇报，专题审议 全 区旅游工作 ； 规划、 农业、财政、国土、贸粮、建交、文广等部门结合自身职能，全力 支持重点旅游区域开发 建设工2 作，合力推进 旅游 业 发展。 公安、卫生、安监、工商 等部门联合执法 ， 全力 保障旅游安全 ，营造健康的旅游环境 ； 招宝山街道、庄市街道、 九龙湖镇、 澥浦镇 把旅游业当作重点产业 加以推进，骆驼街道、蛟川街道重点发展都市旅游和乡村旅游，着力培育旅游产业 。全区 上下合力兴旅 的氛围日渐浓厚 ，为旅游业发展 奠定了 良好的 环境基础 。 在区委、区政府主要领导的关心指导下，我局 成
5、立 “十二五”规划编制工作小组， 按照 镇海区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议和 “十二五”宁波旅游发展规划 有关 要求，编制 完成镇海 区 旅游 业 “十二五”发展规划 ，为未来五年镇海旅游的新一轮发展描绘了蓝图 。 二、 项目建设持续推进，旅游基础日渐夯实 按照“ 4+1” 发展战略， 不断推进旅游项 目建设，进一步夯实 旅游发展基础 。 1.泛 招宝山 旅游风 景区 整合老城 各类旅游资源， 深化“一体两翼”旅游发展格局。 长三角首个“世博主题体验之旅”示范点 后大街 “世博之家”建成开游 ， 并 入选 20 个“最受欢迎的长三角世博主题 体验之旅示范点”， 同时 被纳入 “ 1
6、0 条最受欢迎的世博主题体验之旅线路”。 古海塘文化提升工程、 老城规划展示馆建成开放，中国防空博览园、 郁金香中心、海尚国际旅游商务酒店、 景区 旅游集散中心、鼓楼步行街等 项目持续推进 。 中国防空博览园 是我国首个系统展示防空知识的综合性文化教育工程，总投资 1.8 亿元，总占 地面积 4 万平方米，布展面积约 1.85 万平方米，由序厅、人防坑道展陈和军事体验区三部分组成。 项目由国家人防办 批准并由国家发改委立项，中央军委委员、国务委员兼国防部长梁光烈题写园名 ，其 开发建设对增强3 我区 爱国主义教育和 军事教育 、 推进镇海旅游产业 发展、加快老城 改造 提升步伐 都 具有重要意
7、义 。 项目 于 2010 年 1 月开工，计划于 2011 年 9 月建成开放 ， 并将与镇海口海防历史纪念馆、 招宝山景区有机整合，打造 华东地区最大 的 爱国主义教育和军事教育 基地 。目前， 博览园 项目建设任务 已 过半 ，完成投资 约 6000万元。 2.九龙湖 旅游 度假区 成 功 创建 “ 宁波 市十大休闲 旅游基地 ” ， 总投资 120 亿的 御水龙都 项目签约， 投资 20 亿的 “普罗旺斯” 欧式 风情小镇招商工作加紧推进。 投资 600 万的 艳阳度假酒店 、 投资 2500 万的 香山缘婚庆广场建成 并营业， 投资 3250 万的管委 会地块假日酒店结顶。 九龙源景
8、区提升工程启动，九龙湖猴岛滑索工程建成并 试营业。 御水龙都项目 总投资 120 亿元，突出 旅游、休闲、度假 综合概念 ，由体育主题公园、 温泉会馆、超五星精品酒店 、影剧院、博物馆、公共休闲广场、景观水系、九龙十八景等内容组成。 目前 ，项目已完成 签约 。 3.宁波帮 文化 旅游区 立足打造 镇海旅游未来发展的核心和龙头，围绕“甬商文化”和都市旅游，推动宁波植物园、箭港湖文化休闲广场、新城南部休闲大本营、镇海豪晨国际大酒店等旅游项目的开发建设；启动宁波帮文化公园整体提升工作，完成商帮名人故居迁移工作，并整合宁波植物园、宁波帮博物馆、江南第一学堂、包氏故居等旅游资源。 宁波植物园 选址新城
9、南北片结合部洪镇铁路两侧，用地面积 322 公顷，分体育休闲园、植物 博览园、花卉大世界三大区块，具有植物博览、体育休闲、科普观光 三大功能。宁波植物园将于2014 年底 建成 并对外开放。 4 4.郑氏十七房旅游景区 加快 各项 基 础设施建设 步伐 ， 推进国家 4A 级 旅游 景区 创建 工作。在巩固提升一期业态的基础上，科学谋划景区二期 开发 建设。 5.乡村旅 游 围绕主要景区和交通节点，重点发展 九龙湖 片区 农家餐饮和 蔬果采摘 、庄市 片区 休闲垂钓、澥浦 片区 草莓 花卉 、骆驼片区精品农业园 等特色乡村旅游，推进横溪村村容村貌整治和农家乐标识标牌设置等工作 。 三 、行业管
10、理多管齐下，服务品质不断提升 按 照 “旅游服务质量提升年”活动 有关要求 ， 加强行业管理、推进项目创建 ， 强化 业务 培训、 开展 安全 生产和 节能 减排 等各项工作， 全面 提升我区 旅游 业发展品质。 1.品质提升 ， 充实 旅游 发 展 新内涵 在前几年“ 4+1”旅游发展框架基本形成、旅游产业规模不断壮大的基础上，全年共有 17 个项目参加国家、省、市旅游部门的创建评定。 开元九龙湖度假村创 建 国家五星级旅游饭店 和 郑氏十七房旅游景区 创 建 国家 4A 级旅游景区工作均已通过省级验收；九龙山庄成功创建 国家 四星级旅游饭店 ， 澥浦镇成功创建 省旅游强镇（ 旅游强镇数 居
11、全市第一，占全区镇、街道数的 50%） ，评定我区 第一个“市十大休闲旅游基地” （九龙湖旅游度假区）和 省二 星级乡村旅游示范点 （九龙湖村） ， 引进全国 30 强 国际 旅行社（省中旅）和宁波市 旅游 地接业务 最大的旅行社（康 泰旅行社）各一家。 招宝山饭店 创建 国家银叶级绿色饭店 、 十七房村 创建 省级 旅游特色村 、 镇海旅行社 等 三家旅行社 创建 省三星级旅行社 ， 招宝山风景旅游区创建市“平安景区”，九龙湖旅游度假区创建区“平安景区”等工作也顺利完成。 此外， 开元九龙湖度假村 前厅部 总台 班组 和九龙山庄餐饮部获得由团市委颁发的市级5 “青年文明号”。 召开 全区旅游
12、行业 品质提升 工作推进会， 推进旅游项目创建工作， 全面提升 全区旅游 业发展品质 ； 举办“ 镇海 开元杯”星级饭店服务技能竞赛和 全国导游大赛镇海区选拔赛（ 获市优秀组织奖 ） ， 提高旅游从业人员综合素质 ； 坚持 “ 两条腿 ” 走路， 一方面 引进全国百强社， 另一方面做强 本地 旅行社。目前， 全区共有 旅行社及分支机构 19 家， 年 营业 收入 达 3100 万元 。 2.考察培训 ，拓展 旅游 发展新思路 组织 全区旅游景区负责人赴 江苏南通、常熟、张家港 ，考察当 地旅游业发展及旅游市场营销工作 ，拓展我区旅游发展视角，开拓旅游客源新市场 ； 组织全局中层以上干部赴四川、
13、重庆， 考察休闲旅游业和旅游新型业态发展 ； 组织全区星级旅游饭店中层以上管理人员赴杭州，考察学习先进酒店经营模式和管理经验；制定 2010 年镇海区旅游行业培训计划，加大培训力度，举办世博 安保 、景区创 4A、 企业规范化操作、安全生产 等 专题培训11 期，培训 人员 519 人次。 3.安全生产 ，营造平安旅游新环境 围绕“全省旅游行业安全生产年”和“世博安保”工作要求，加强 旅游 行业 安全生产工作，印发 2010 年镇海区旅游行业安全生产和节能降耗工作计划、镇海区旅游行业上海世博会旅游安全保障工 作方案、镇海区旅游突发公共事件应急预案等文件，针对 世博安保、消防隐患排摸、旅游车辆管
14、理、食品卫生安全、特种设备使用等工作 ，会同相关部门进行 了 3 次安全生产专项检查 ;开展 8 次 节假日安全检查，指导和督促旅 游企业增设安全设备、排查治理安 全隐患，杜绝重特大事故的发生；开展 经贸文化月、汤团 文化节 等 大型 节庆 活动及甲流 、台风 期间 的安全 检6 查 工作，完善应急预案，确保旅游 安全 。 做到“检查有记录、反馈意见有整改、整改复检有日期”，使安全生产检查制度化、规范化。 我区还被市委、市政府评为 全市上海世博会 “ 环沪护城河”安保工作 先进集体 。 4.节能减排 ，打造低碳旅游新时尚 围绕重点 旅游 企业，采取强化组织 领导、宣传发动、监督检查和重点项目
15、跟踪 等有效措施，节能减排工作取得明显成效，顺利完成镇海旅游“十一五”节能降耗目标， 万元产值能耗同比下降 4.47%。 强化组织领导， 成立“ 一把手负总责、分管领导直接抓 ” 的节能减排 工作 领导 体系， 并 将节能减排工作 列入年度 重要 工作 计划 ，对辖区内的星级酒店加强专项管理；强化宣传发动 工作 ， 开展 “ 节能降耗，从我做起 ” 等 活动，转发 饭店节能减排 100 条，指导宾馆酒店开展节能 减排 工作 ；强化督促检查， 对酒店部分区域温度低于标准、个别企业存在户外 LED、景观灯违规使用等情况进行 突击检查和联合专项检查 ，督促企业进行 整改 ； 各旅游企业加大投入 ，
16、积极推进节能项目建设，招宝山饭店成功创建 “ 国家 银叶级 绿色饭店 ” 。 四 、营销模式推陈出新 ，旅游市场不断拓展 积极创建旅游 宣传新载体，以旅游整体形象宣传为重点，以杭州湾北 翼和舟山主要客源市场开发为突破口，努力开拓旅游市场，不断优化 客源市场结构。 1.整合资源 ， 创新市场营销模式 通过近几年的跨越式发展，目前，镇海旅游“ 4+1”发展格局初步形成。然而，由于历史和体制的原因，各景区各自营销，造成人员和经费的极大浪费，也在一定程度上影响了镇海旅游整7 体形象的塑造。为此， 2010 年 1 月， 按照“政府主导、企业主体、市场运作”的方式， 我区 成立镇海旅游形象推广中心 ，
17、统筹全区旅游资源，将各景区串点成线，打包营销，实现了旅游市场营销方式从 “ 点 ” 到 “ 线 ” 的转变；整合各景区营销队伍，节约人力财力物力，实现了旅游市场营销成果的最大化；细分市场，重点突破，打开江苏、上海等长三角北翼游客市场，开拓浙南、闽北 “ 动车佛教 ” 市场；创新营销手段，将形象推广和游客引进“ 一体化 ” ，打造镇海旅游品牌，提升镇海旅游的知名度和美誉度；协助各景区策划各类旅游活动，包括第二十三届镇海金秋花卉展、第三届九龙湖休闲文化旅游节暨葡萄品尝周、 郑氏 十七房旅游 景区 “ 中秋 国庆喜乐会 ” 、首届宁波汤团文化节等。 2.多管齐下，加强旅游宣传工作 系统回顾“十一五”
18、镇海旅游发展成就，在镇海报 上刊登 镇海旅游，奇迹正在发生、整合营销，镇海旅游握拳出击、弯道超车，旅游项目建设日新月异、做好“加法”，旅游行业管理的运算法则、健行不息，镇海旅游正在创造未来等五篇专题文章； 加快旅游信息化建设步伐， 全面改版阿拉旅游网 ；编印阿拉旅游杂志、镇海旅游简报、 2010 镇海旅游指南、 24 小时玩转镇海等资料，转变旅游宣传思路，变“说教式宣传”为“体验式宣传”，充分 展示镇海旅游形象 ； 举办 镇海旅游护照发放、 “镇海 端午旅游直通车” 、旅游“ 3.15”广场日等活动， 吸引市民和游客 参与， 提高旅游服务 能力，推进“旅游惠民”工程 ； 组织 各旅游企业 参加
19、浙江旅游交易会、上海旅游资源博览会、国际国内旅交会、武汉宁波周、福建厦门 旅游 宣传推广周等活动，通过发放旅游宣传册、推出旅游优惠政策、表演特色文艺节目、销售旅游商品等形式，宣传推介镇海旅游 。 8 近年来，随着 杭州湾跨海大桥、舟山跨海大桥的建成通车以及绕城高速镇海段、 东外环及连接线、北外环及连接线、世纪大道等 道路建设步伐的加快，镇海从区域交通末端 一跃成 为长三角地区重要交通节点。 交通格局的巨变为镇海旅游 拉开了 发展 空间， 创造 了历史性 的 发展机遇 。 为此，我区有关部门先后投入近150 万元，在重要道路沿线设置 旅游标志标识牌， 增强了镇海旅游的可进入性， 扩大 了 镇海旅
20、游的影响力。 此外，我区还成立镇海旅游咨询服务中心， 为 区内外 游客提供 宣传咨询、投诉受理 等服务 ， 扩大了镇海旅游的开放度。 3.以点带线，全力对接世博旅游 镇海对接世博工作高潮迭起、亮点频出，得到了上海世博局和省、市旅游局的高度肯定，工作水平和成绩居长三角地区前列。借助“世博”这个大平台，镇海旅游成功地向长三角地区作了自我推介， 同时世博会的召开也对镇海旅游产生深远影响，推动了镇海旅游新一轮的发展 。 11 月 18 日， 在 上海举行的 2010 年 中国国际旅游交易会开幕 式上， 后大街社区 正式 入选“ 20 个最受欢迎的长三角世博主题体验之旅示范点”，同时与招宝山 旅游风景区
21、、 郑氏 十七房 旅游 景区一起 被纳入“ 10 条最受欢迎的世博主题体验之旅线路”。 世博期间，我区采 取“请进来，走出去”的办法，对上海客源市场进行叠加式的宣传促销， 共与 100 多家上海地区的旅行社开展合作，其中长期签约的旅行社 29 家； 开元九龙湖度假村等 4 家星级饭店成为“长三角世博旅游接待推荐饭店”；招宝山饭店等 5 家星级饭店进入上海世博会“汇通天下”订房系统 ；宁波帮博物馆、海防馆等景点还 接待了宁波最大的世博 旅游团队 武汉 1.5 万人的 “ 世博学生团 ”，使“世博效应”在镇海得到充分释放 。 世博会结束后，镇海 旅游又率先出击 ，围9 绕“后世博效应”，抢抓发展先
22、机，积极谋划后世博时期旅游业新一轮的发展。 五 、 节庆活动缤纷开展， 吸引游客纷至沓来 全面整合 全区旅游 资源， 做好与文化相结合的文章，策划 开展 一系列丰富多彩的节庆 活动， 增强 游客 吸引力， 扩大 镇海 旅游影响力。 1.“宁波旅游节”分会场活动。 配合 市旅游局，做好 宁波旅游节 镇海分会场系列 活动，全力推进 郑氏 十七房 旅游 景区 “中秋 国庆喜乐会”、九龙湖“ 2010CCTV 欢乐动画城主题公园 宁波行” 及招宝山 旅游风 景区 “夕阳红”后世博旅游月活动 等 子活动的举办 。 2.休闲文化旅游 活动。 积极策划和开展以文化休闲和传统民俗为特色的旅游节庆活动 ，协助推
23、进 九龙湖第三届休闲文化旅游节暨第四届葡萄品尝周、招宝山元宵灯会、 宁波首届汤团文化节、十七房中秋 国庆喜乐会 等传统节庆活动，以活动制造旅游亮点，吸引游客。 3.金秋旅游节 系列 活动。 成功举办镇海第四届经贸文化月暨金秋旅游节系列活动，包括 第 23 届金秋花卉展活动、 九龙湖开元露天音乐节、九龙湖金秋特色烧烤活动、宁波帮博物馆“荣誉墙”揭幕仪式、台湾印象风情美食街等 22 个 子活动 。充分展示我区旅游新形象，营造良好的节庆氛围和旅游环境，吸引 80 余万市民和游客参与。 六 、 质监工作有序推进，旅游 环境持续改善 区 旅游质监所于 2010 年 初成立，我区旅游质监工作开始走上正轨。 一年以来，质监所 建立 健全机构机制， 加强人才 队伍建设， 强化业务知识学习，旅游质监基础不断夯实；采取多种检查
