1、 寿光市宏景城镇建设投资有限公司 寿光市羊口中心卫生院项目 环境影响报告书 (报批 版 ) 重庆九天环境影响评价有限公司 二一 八 年 四 月国环评证乙字第 3118 号 i 概述 1、建设项目的特点 寿光市羊口中心卫生院始建 于 1958 年，是寿光市新型农村合作医疗和城镇医保定点单位。该卫生院是一所集医疗、预防、康复为一体的一级甲等综合性医院，是医保定点医院。设有预防保健科、内科、外科、妇产科、儿科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、急诊医学科、麻醉科、疼痛科、医学检验科、医学影像科、中医科等 10 多个科室 。 多年来，寿光市 羊口中心卫生院为寿光地方卫生事业的发展，为寿光地区广大人民群众的生命安
2、全和身体健康作出了巨大的贡献。但是，由于受到环境、场地各方面条件的限制，医院发展受到影响。 目前 卫生院 的住院条件远远不能满足需要。绝大多数医院病房格局是一室多床，房间面积小、床位多，造成病房拥挤，给广大患者和陪护人员带来极大不便，也不利于患者的治疗和康复。随着社会经济发展和消费水平的提高，越来越多的住院病人要求改善住院条件，配有良好的住院生活设施，多数情况下医院满足不了患者及其家属的要求，并且随着寿光城市进程的加速，寿光 北 部地区经济的发展 ，要求卫生基础设施配套。 综上所述，为满足医院自身发展的需要，满足患者及社会各界医疗、保健、疾病预防的需要。经过充分的考察、调研、论证和筹备，寿光市
3、宏景城镇建设投资有限公司决定投资建设 寿光市羊口中心卫生院项目 。 放射性同位素和伴有电磁辐射的设施另行委托有资质单位进行评价 ，不在本次评价范围内。 寿光市羊口中心卫生院项目建设地点位于 寿光市羊口镇渤海大道以北，望海路以西。本项目租赁 寿光市羊口医疗保健中心 现有场地和已建门诊综合楼、附房等进行运营。项目规划总用地面积 31575.6m2，建筑占地面积 3678.14m2，总建筑面积 18024.35m2（全部为地上）。主要建设 1 栋裙楼 2F、主楼 13F 的地上建筑，由门诊、医技、病房三部分组成， 1 栋 3F（部分 2F）附房，同时配套建设氧气站、污水处理站、配电室等。需工作人员
4、139 人。建成后病床规模达到 106 床，设计门诊量为 200 人 .次 /日 。工程建设投资 15000.0 万元。 ii 该项目拟于 2018 年 6 月进行施工建设，预计于 2018 年 12 月份竣工结束。 项目运营期主要的环境影响包括： 医疗废水、 生活污水、汽车尾气、带病原微生物气溶胶、备用发电机废气 、 污水处理设施恶臭、生活垃圾、医疗废物 、 项目备用发电机、水泵房、压缩空气站等设备噪声等。 项目采取雨污分流制，雨水直接进入市政污水管网， 生活和医疗污水排入医院污水处理设施，处理达标后排放城市污水管网，进入 寿光市碧水水务有限公司 进一步处理 。噪声污染防治措施：备用发电机房
5、设置在地上配电间内，压缩空气站设置在供氧吸引机房内 ，并对基座进行减震处理，各设备房间采取隔声门等措施。大气污染防治措施：对发电机尾气进行处理后高空排放 ，地面停车场空气流动性强，可以加快汽车尾气的稀释扩散。加强污水处理站和垃圾收集点的卫生管理，从源头控制恶臭 。医院医疗废物将按照有关规定， 将所有医疗废物交由有资质的单位进行运送处理。 2、环境影响评价的工作程序 根据建设项目环境影响评价分类管理目录（自 2017 年 9 月 1 日起施行）列表中的第 三十九、卫生 ，本建设项目 从事 医疗卫生服务，参照 第 111 项：医院、专科防治院 (所、站、社区医疗、卫生院（所、站、血站、急救中心、疗
6、养院等其他卫生机构 ”类别 中的“新建、扩建床位 100 张及以上的” ，其环评类别属于应编制环境影响 报告 书 的范畴 。为此，寿光市宏景城镇建设投资有限公司委托我公司承担该项目的环境影响评价工作。我公司接受委托后，立即组织有关技术人员进行 现场踏勘、资料收集等一系列前期工作，并根据环境影响评价有关技术导则进行环境影响报告书编写工作，经监测、调查、类比、收集资料后，完成了寿光市宏景城镇建设投资有限公司寿光市羊口中心卫生院项目环境影响报告书编制工作，以作为环境管理的依据。 本次环境影响评价工作按环境影响评价技术导则 总纲中环境影响评价的工作程序要求进行，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和
7、预测评价阶段，环境影响报告书（表）编制阶段三个阶段，具体工作流程见图 1。 iii 图 1 建设项目环境影响评价工作程序图 3、分析判定相关情况 （ 1）产业政策符合性分析 根据产业结构调整目录 (2011 年本 )（修订），本项目的建设属于鼓励类第三十六项 教育、文化、卫生、体育服务业 中第 29 款 医疗卫生服务设施建设 。 因此，本项目的建设符合国家及地方相关产业政策要求。 （ 2） 环保 政策符合性 根据环境保护部环环评 201695 号文关于印发 十三五 环境影响评价改革实施方案的通知中关于 三线一单 规定， 本项目满足环境保护部环环评 201695号文关于印发 十三五 环境影响评价
8、改革实施方案的通知中关于 三线一单 iv 规定的要求。 （ 3） 当地发展规划符合性 该项目位于 寿光市羊口镇渤海大道以北，望海路以西 ， 选址所在位置是寿光市羊口镇总体规划（ 2012-2030 年）中规划的医疗卫生用地，因此项目建设符合寿光市羊口镇总体规划（ 2012-2030 年）的相关要求 。 4、关注的主 要环境问题及环境影响 本次环境影响评价关注的主要环境问题及环境影响为： （ 1）项目 营运 过程 废水、废气、固废 污染物产生、处理及排放 情况 。 （ 2）项目建设 是否会 影响项目 所 在区 域 的各 敏感 保护目标。 （ 3）项目拟 采取 的环境保护 措 施和 风险防控措 施
9、的 可 行 性 和 可靠性 。 （ 4）项目 运营 过程中 可能发 生的环境 风险事故对周边 环境 可能造 成的影响。 5、环境影响评价的主要结论 项目 符合相 关产业政 策 ，选 址合 理， 营运 后 能带来良好 的经 济效益 和 社会效益 。项目 外 排的污染物 对 环境影响 不 大，拟 采取 的环境保护 措 施技术成 熟可靠 ，在 落实 本报告 提出 的各项 环境保护 措 施，加 强 环保设施的 运 行管理与 维 护， 可满足 区 域 环境保护功能区划的要求。项目运营过程中可能发生的环境风险事故对周边环境可能造成的影响在可接受范围内。 项目建设及运营过程中不可不免地对周围环境造成一定不利
10、影响，但只要建设单位严格执行环保 三同时 制度，并根据环境影响报告书的要求对项目产生的污染物采取相应的污染防 治措 施后，项目建设及 运营对 环境的 不 利影响 可降 至环境 可 接受程 度 。 从 环境保护 角度看 ，该项目建设 是可 行的。 i 目 录 第 1 章 总 则 .3 1.1 编制依据 .3 1.2 评价目的及指导思想 . 12 1.3 环境影响因 素识别和评价因子筛选 . 12 1.4 评价等级 . 13 1.5 评价重点和范围 . 17 1.6 环境保护目标 . 19 1.7 评价标准 . 20 第 2 章 工程分析 .23 2.1 建设项目概况 . 23 2.2 现状用地分
11、析 . 31 2.3 工程分析 . 32 2.4 拟建工程投产后污染物排放情况 . 51 2.5 项目搬迁前 后污染物排放对比 . 51 2.6 产业政策、规划及环保政策符合性分析 . 52 第 3 章 环境概况 .55 3.1 自然环境概况 . 55 3.2 城市规划 . 61 3.3 环境质量概况 . 63 3.4 主要的环境保护目标 . 65 3.5 主要的污染源 . 65 第 4 章 环境现状调查、监测与评价 .66 4.1 地表水环境现状调查与评价 . 66 4.2 环境空气质量现状评价 . 70 4.3 环境噪声现状监测与评价 . 75 第 5 章 环境影响分析 .78 5.1 施
12、工期环境影响评 价 . 78 5.2 营运期环境影响分析 . 83 5.3 环境风险分析 . 108 第 6 章 环境保护措施及其可行性分析 .127 6.1 建设期环境保护措施论证 . 127 7.2 运营期环境保护措施论证 . 127 6.3 污染物排放总量控制分析 . 140 ii 第 7 章 工程环境监理与环境管理 .142 7.1 工程环境监理 . 142 7.2 环境管理制度 . 144 7.3 环境监测计划 . 145 7.4 关于 三同时 环保验收内容的建议 . 146 第 8 章 环境影响经济损益分析 .148 8.1 环境损益分析 . 148 8.2 环保投资及投资估算 . 149 8.3 社会效益 . 149 8.4 经济效益分析 . 149 8.5 小结 . 149 第 9 章 结论与建议 .151 9.1 结论 . 151 9.2 项目应采取的措施 . 160 9.3 建议 . 161 9.4 环境影响评价总结论 . 161 附件： 1、环评委托书 2、医疗机构批准书 3、营业执照 4、监测报告 5、医 疗废物处理协议 6、液氧供销合同 7、专家意见 8、修改说明 9、建设项目三同时措施一览表 10、项目 基础信息 表
